Вопрос 35.

Контроль за деятельность партий.

Вопрос 36.

Особенности партийной системы в США, Великобритании, Германии (или других зарубежных странах).

Вопрос 37.

Понятие и виды формы государства.

Форма государства в наиболее общем виде определяет, на каких принципах построена и как территориально организована государственная власть. Форма государства определяет структуру и принципы взаимоотношений основных органов государства (парламента, правительства, главы государства), деление государства на составные части и юридический статус этих частей, а также методы деятельности государства и характер его прямых и обратных связей с гражданами. Формы зарубежных государств отличаются большим разнообразием. Они складываются под влиянием комплекса природно-географических, исторических, политических, социально-экономических и культурно-религиозных факторов. Форма государства является объектом конституционного регулирования. Отдельные главы под названием «форма государства» имеются лишь в некоторых действующих конституциях (Турция 1982, Эфиопия 1987). В большинстве государств главы с таким названием отсутствуют, закрепляются либо в тексте основного закона (Франция, Италия, ФРГ) либо в отдельных конституционных законах (Швеция). Понятие формы государства, охватывая наиболее существенные стороны организации государственной власти, является достаточно сложным по своему содержанию. Оно указывает, какие органы представляют государственную власть, каков порядок образования этих органов, каков срок их полномочий и каковы методы, способы и приемы осуществления государственной власти. В зависимости от того, какая сторона организации государственной власти является предметом рассмотрения, различают три элемента формы государств: форма правления, форма государственного (территориально-политического) устройства и политический (государственный) режим.

Вопрос 38.

Понятие и виды форм правления.

Форма правления - это элемент формы государства, характеризующий порядок образования и организацию высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и с населением. По формам правления государства подразделяются на монархии и республики. Монархия – это форма правления при которой вся полнота власти сосредоточена в руках одного человека – монарха, который выполняет функции и главы государства, и законодательной, и во много исполнительной власти. Монарх наследует власть как представитель правящей династии и осуществляет ее пожизненно и бессрочно, за результаты своей деятельности монарх не несет юридической ответственности. Признаки монархии: 1) власть передается по наследству; 2) осуществляется бессрочно; 3) не зависит от населения. Монархии бывают неограниченными (абсолютными), в которых отсутствуют представительные учреждения народа и в которых единственным носителем суверенитета государства является монарх (например, абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, из современных - Саудовская Аравия, Бруней, Оман, Катар, ОАЭ, Бахрейн), и ограниченными (конституционными), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (речь идет, в частности, об Англии, Японии, Испании, Швеции, Норвегии, Иордания, Мароккоо и т.п.). Конституционная монархия делится на дуалистическую и парламентскую. Дуалистическая монархия – это исторически переходная форма правления от абсолютной к конституционной монархии. Дуалистическая монархия характеризуется двойственностью власти. Признаки ДМ: монарх обладает правом роспуска парламента: управление государством монарх осуществляет путем назначения премьер-министра; монарх обладает правом вето на решения парламента. К началу 20 века ДМ себя изжила, но есть в Марокко и Иордании. Парламентская монархия – форма правления, которая характеризуется наследственной и пожизненной властью монарха, но монарх царствует, но не правит. Выполняет лишь представительские функции. Монарх не несет юридической ответственности. Существует взаимодействие законодательной и исполнительной власти на принципе сотрудничества (Великобритания, Испания, Бельгия, Швеция, Бельгия, Нидерланды)

Республика – форма плавления, при которой государственная власть передается народом определенному коллегиальному лицу. Республиканская форма правления зародилась в городах-государствах древней Месопотамии в 4-3 вв. до н.э. В античности она достигает расцвета в Афинской демократической республике и Римской аристократической республике. В настоящее время республика является основной формой правления в современный государствах. Республика обладает устойчивыми признаками, отличающими ее от монархии: выборность и сменяемость представительной власти; коллегиальность правления; разделение властей; взаимная ответственность государства и личности; контроль общества над верховной власть с помощью негосударственных организаций. Можно выделить президентскую, парламентскую и смешанную республики. Для президентской республики (США) характерно жесткое разделение законодательной и исполнительной ветвей власти. Президент, будучи главой государства, одновременно возглавляет исполнительную власть, не несет ответственности перед парламентом, поскольку избирается на всеобщих выборах. Правительство назначается президентом и несет перед ним ответственность. Президент не располагает правом роспуска парламента. В парламентской республике (ФРГ) единственным демократически избранным институтом власти является парламент. Отсутствует принцип жесткого разделения властей, а взаимоотношения исполнительной и законодательной власти стоятся на принципе сотрудничества. Президент является главой государства, но исполнительная власть сосредоточена в руках правительство во главе с премьер-министром. Правительство ответственно перед парламентом. В смешанных республиках (Франция, Австрия, Ирландия) двойная ответственность правительства – перед президентом и перед парламентом. Президент наделен широким кругом полномочий: он является главой государства; верховным главнокомандующим, имеет отлагательным вето на решения парламента, назначает премьер-министра. С другой стороны парламент имеет возможность контролировать деятельность премьер-министра и правительства через вынесение им вотума недоверия. Помимо традиционных форм правления существуют нетипичные: монархическая республика и республиканская монархия.