Вопрос 21.

Основные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах.

Конституционно-правовой институт обязанностей граждан начал оформляться и приобретать юридическое выражение лишь после Второй мировой войны. Традиционными обязанностями, которые государство возлагало на граждан являлись: подчинение законам и иным нормативным актам, уплата налогов и воинская повинность. В новейших конституциях появляется не только сам термин «обязанности гражданина», но и соответствующие главы и разделы. Наряду с провозглашением свободы труда и даже права на труд в некоторых конституциях декларируется обязанность трудиться. Так, конституция Гватемалы устанавливает: «Труд является правом. Всякое лицо обязано своим трудом способствовать социальному прогрессу и благосостоянию. Бродяжничество наказуемо». Испания – все граждане обязаны трудиться и имеют право на труд. Аналогичные положения содержаться в конституциях Панамы, Уругвая, Японии. Довольно широкое распространение получила такая обязанность, как забота о детях. Италия: «родители обязаны и вправе содержать, обучать и воспитывать детей, даже если они рождены вне брака».

Вопрос 22.

Институт гражданства в зарубежных странах.

Гражданство – это взаимосвязь лица и государства, порождающая с обеих сторон определённые права и обязанности.

Граждане данного государства пользуются наиболее широкими правами. Например, политическими, избирательные, право на объединение в политические партии, право на доступ к государственной службе.

Они же несут и наибольшие обязанности, включая воинскую службу.

Иностранцы, как правило, не обладают многими политическими правами, хотя во всех странах Европейского Союза они участвуют в выборах в органы местного самоуправления, а в государствах Латинской Америки – и в выборах парламента.

Положение лиц без гражданства во многом аналогично положению иностранцев.

Лица с множественным – в частности, двойным – гражданством.

Обладают правами и несут обязанности в соответствии с законодательством всех тех государств, гражданами которых они являются.

В 1995 году в Польше, в 1997 в Литве, в 1999 в Латвии лица с двойным гражданством баллотировались на выборы в президенты республики.

В других странах двойное гражданство может приобретаться только на основе международных договоров и оформляется особым образом.

Подданство. Термин «подданство» применяется в монархиях. Он отражает качество принадлежности, личную связь человека с монархом, например «подданные Его Величества». В разных странах различия гражданства и подданства имеет лишь словесный характер. Основа правового положения личности в монархии, например, в Великобритании, мало чем отличается от ситуации в республике, например, Франции.

В Японии и некоторых других странах оба термина употребляются как равнозначные, а вместо «подданство» всё чаще используется термин «гражданство».

Способы приобретения и утраты гражданства.

Существует два основных способа приобретения гражданства:

1. По рождению, называется «филиация».

2. Натурализация – это приём в гражданство уполномоченными на то органами государства. Обычно это делается от имени главы государства.

Приобретение гражданства по рождению имеет два основания:

1. Право крови. Означает приобретение ребёнком гражданства родителей независимо от места его рождения.

2. Право почвы. Данный признак применяется к узкому кругу лиц, преимущественно к тем, гражданство родителей которых или родители которых неизвестны.

Натурализация возможна:

1. По закону.

2. По заявлению. Заявление подаётся лицом в компетентные органы того государства, гражданство которого оно желает приобрести. Приём в гражданство возможен при соблюдении ряда условий:

1. Необходимо несколько лет жить в стране, гражданств которой лицо желает приобрести (в разных странах сроки разные: например, в Венгрии это 3 года, в Великобритании 7 лет, в Германии 8(7?) лет, в Испании и Норвегии – 10 лет, в Швеции – 12 лет, Франции – 15 лет).

2. Необходимо знать язык этой страны.

3. Быть психически здоровым и не иметь некоторых болезней, например, СПИДа.

4. Не быть зарегистрированным в документах Интерпола в качестве террориста.

5. Не принадлежать к партиям, выступающим за насильственное изменение конституционного строя.

6. В ряде стран, например, как в Германии, нужно иметь жилища.

7. В Австрии нужно иметь средства к существованию.

8. В Великобритании нужно иметь «хороший характер».

9. В отдельных арабских странах (Кувейт, Объединённые Арабские Эмираты) в гражданство могут быть приняты только мусульмане.

Существуют также другие, менее распространённые, способы приобретения гражданства:

1. Признание гражданства. Это означает, что все жители территории, если они не отказывают от этого, на день образования нового государства становятся его гражданами.

2. Оптация. Это выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территорий от одного государства к другому.

3. Трансферт. Переход территории сопровождается изменением гражданства без права выбора.

4. Регистрация. Предполагает упрощённый порядок приобретения гражданства. Например, если родители данного лица являются гражданами страны.

5. Восстановление в гражданстве. Происходит для бывших граждан данного государства.

Гражданство детей при изменении гражданства родителей.

Изменяется в зависимости от возраста детей. Обычно дети до 14 лет автоматически следуют за родителями, приобретая без дополнительных формальностей новое гражданство.

Утрата гражданства.

Возможны два способа утраты гражданства:

1. Выход из гражданства, осуществляется по инициативе лица, которое подаёт заявление об этом.

2. Лишение гражданства. Осуществляет уполномоченными на то органами государства вопреки желанию лица.

Вопрос 23.

Механизмы защиты прав человека в зарубежных странах.

Вопрос 24.

Судебная защита прав человека в зарубежных странах.

Вопрос 25.

Защита прав человека органами конституционного контроля в зарубежных странах и Российской Федерации.

Вопрос 26.

Понятие института омбудсмена в зарубежных странах.

Омбудсмен – достойное доверия должностное лицо, которое назначается для выполнения специальной задачи: помощь гражданам в защите прав человека, если эти права нарушаются государством. Институт омбудсмена – совокупность правовых норм, которые регулируют след. вопросы:

1. порядок формирования омбудсмена

2. его компетенция

3. порядок подачи ему жалобы

впервые это должностное лицо возникло в Швеции в начале 19 века. Его назначил монарх Швеции для помощи своим подданным в борьбе с органами публичной власти. Распространение этот институт в других странах получил в середине 20 века. В РФ впервые эта должность была утверждена Конституцией 1993 года.