4. Назначение дополнительных наказаний по совокупности преступлений

Дополнительные наказания являются важным средством эффективности частного и общего предупреждения, обеспечивают осуществление принципа индивидуализации наказания в уголовном праве¹. В соответствии с частью 4 статьи 69 УК РФ, при совокупности преступлений к основным видам наказания могут быть присоединены дополнительные виды наказаний. Окончательное дополнительное наказание при частичном или полном сложении наказаний не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью Уголовного кодекса. Анализ приведенных положений части 4 статьи 69 УК РФ позволяет сделать вывод, что назначение дополнительного наказания по совокупности преступлений, так же как и основного, проходит два этапа. На первом из них назначаются дополнительные наказания за отдельные преступления, входящие в совокупность, на втором – итоговое, окончательное дополнительное наказание по совокупности преступлений. В судебной практике, к сожалению, допускаются ошибки, заключающиеся в том, что по совокупности преступлений назначается дополнительное наказание, не назначенное за отдельные преступления, образующие совокупность. Так, Советским районным судом города Махачкалы Республики Дагестан Абдурахманов осужден к лишению свободы по части 1 статьи 218 УК РСФСР на один год, по статье 17, части 3 статьи 147¹ УК РСФСР с применением статьи  43 УК РСФСР на три года. На основании статьи 40 УК РСФСР по совокупности преступлений Абдурахманову определено наказание – три года лишения свободы с конфискацией имущества. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 30 мая 1996 г. указала следующее. "Суд в соответствии со статьей 40 УК РСФСР и п. 4 ст. 315 УПК РСФСР должен назначить и указать в резолютивной части приговора вид и размер основного и дополнительного наказания отдельно за каждое преступление и окончательную меру наказания по совокупности преступлений. Дополнительное наказание не может быть определено по совокупности преступлений, если оно не назначено ни за одно из преступлений, входящих в совокупность. Поскольку дополнительное наказание Абдурахманову не назначено судом ни за одно из преступлений, входящих в совокупность, из приговора должно быть исключено указание о назначении в порядке статьи 40 УК РСФСР дополнительного наказания в виде конфискации имущества"¹. Думается, что в подобных случаях кассационные и надзорные инстанции должны рассматривать такого рода ошибки как неправильное применение уголовного закона, которое может служить основанием для отмены приговора. Кассационные же и надзорные инстанции вместо того, чтобы отменять приговоры, содержащие эти ошибки, как правило, исключают из них дополнительные наказания, приводя таким способом приговоры в формальное соответствие с правилами применения дополнительных наказаний, но устраняя индивидуализирующий ответственность эффект дополнительного наказания. Нельзя не согласиться с И.М. Гальпериным, Ю.Б. Мельниковой, А.Л. Цветиновичем, по мнению которых жесткая практика отмены приговоров в рассматриваемых случаях приведет к устранению ошибок при назначении дополнительных наказаний по совокупности преступлений². Практика же исключения из приговоров дополнительных наказаний ни в коей мере не может способствовать искоренению ошибок при назначении судами дополнительных наказаний.

Назначая дополнительные наказания за отдельные преступления, необходимо иметь в виду, что некоторые дополнительные наказания могут назначаться только в том случае, если они предусмотрены санкцией соответствующей статьи Особенной части (штраф), другие же дополнительные наказания могут применяться за единичные преступления и при отсутствии указания на них в санкции – на основе норм Общей части (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград).

Назначив дополнительные наказания за отдельные преступления, на втором этапе суд должен назначить окончательное дополнительное наказание по совокупности преступлений. При этом дополнительные наказания не могут совмещаться с основными, они должны оставаться дополнитель­ными, назначаться отдельно от основных и объединяться только друг с другом. На этот момент обращаем внимание потому, что в части 4 статьи 69 УК РФ использовано выражение – дополнительные наказания могут быть присоединены к основным видам наказания. "Присоединение" по своему смыслу очень близко к термину "сложение" и применительно к статьям 70 и 71 УК РФ означает сложение наказаний. Так, в части 1 статьи 70 УК РФ говорится о том, что к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда, то есть осуществляется сложение наказаний. Применительно же к присоединению дополнительного наказания к основному речь, конечно же, о сложении наказаний не идет. Однако употребление одного и того же термина в различном смысле, да еще в статьях закона, регулирующих однотипные явления, вряд ли может способствовать, как совершенно справедливо отмечал А.Л. Цветинович, правильному пониманию и применению закона. Более удачной была бы формулировка закона типа "одновременно с основным наказанием суд может назначить дополнительное"¹.

Если дополнительное наказание было назначено только за одно из преступлений, то на втором этапе оно должно быть полностью присоединено к окончательной мере наказания. Если же дополнительные наказания были назначены за несколько преступлений, то все эти наказания должны участвовать в формирова­нии окончательного дополнительного наказания, подлежа­щего реальному отбыванию. В результате операции объединения дополнительные наказания "могут трансформиро­ваться, поглощая друг друга, или складываться друг с другом, могут и остаться неизменными и использоваться самостоятельно – но все они должны быть учтены судом при назначении наказания по совокупности, и это должно быть совершенно ясно из текста приговора"¹.

При назначении окончательного дополнительного наказания по совокупности преступлений возможно использование либо метода поглощения менее строгого наказания более строгим, либо метода частичного или полного сложения наказаний. В части 4 статьи 69 УК РФ, посвященной назначению дополнительных наказаний по совокупности преступлений, ничего не говорится о том, когда может применяться поглощение одних дополнительных наказаний другими. Видимо, необходимо ориентироваться на общее положение, сформулированное в части 2 статьи 69 УК РФ, в соответствии с которым метод поглощения менее строгого наказания более строгим может применяться в том случае, когда совокупность составляют преступления небольшой и средней тяжести. Думается, что поглощение одного дополнительного наказания другим должно допускаться только в том случае, когда за все преступления назначены одинаковые по виду дополнительные наказания, причем за одно из преступлений назначено дополнительное наказание в максимальных размерах, предусмотренных для данного вида наказания Общей частью Уголовного кодекса. Например, за одно преступление, входящее в совокупность, назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности сроком на один год, за другое – аналогичное дополнительное наказание сроком на три года. Чтобы не нарушить предписаний части 2 статьи 47 УК РФ о продолжительности лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как дополнительного наказания, суд должен применить поглощение менее строгого наказания более строгим и назначить по совокупности преступлений дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности сроком на три года. Во всех иных случаях, особенно если дополнительные наказания за отдельные преступления назначены разные по виду, целесообразнее применять сложение (объединение) дополнительных наказаний, что более способствует индивидуализации уголовной ответственности.

Сложение дополнительных наказаний осуществляется по-разному в зависимости от видов наказаний, назначенных за отдельные преступления.

1. За единичные преступления назначены дополнительные наказания одного вида. Осуществляется их частичное или полное сложение в пределах максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания в нормах Общей части Уголовного кодекса. Так, возможно сложение штрафа, назначенного за разные преступления (в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 46 УК РФ), лишения права занимать определенные должности (в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 47 УК РФ).

2. За единичные преступления назначены дополнительные наказания разных видов. Разные по виду дополнительные наказания должны назначаться и исполняться самостоятельно. Самостоятельное применение по совокупности преступлений разновидовых дополнительных наказаний представляет собой вариант их сложения¹, ибо означает, что все наказания, назначенные за отдельные преступления, подлежат реальному исполнению, совокупное наказание представляет сумму нескольких частей, хотя и качественно разных. Так, самостоятельно должны исполняться штраф и лишение права занимать определенные должности; штраф и лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.