2.4. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград может быть назначено только в качестве дополнительного наказания.

В соответствии со ст. 48 УК, при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Речь идет о лишении виновного званий, которые были присвоены ему в соответствии с профессией, занимаемой должностью, особыми заслугами в определенной области, либо лишении его государственных наград (орденов, медалей, почетных знаков и т.п.), которых это лицо было удостоено за прежние заслуги. «Таким своим решением суд констатирует, что осужденный совершением тяжкого или особо тяжкого преступления дискредитировал имеющиеся у него специальное или воинское звание либо государственные награды, недостоин их и должен быть их лишен». ^{(184, с. 364).}

Это наказание оказывает прежде всего существенное морально-психологическое воз­действие на осужденного, однако весьма ощутимым карательным воздействием его на осужденного является также лишение осужденного определенных льгот и преи­муществ, установленных для лиц, имеющих специальное, воинское, по­четное звание, классный чин, и лиц, награжденных орденами и медалями.

Специальными признаются звания, которые присваиваются работникам, проходящим службу в определенных «специальных» - правоохранительных и иных государственных органах, осуществляющих, как правило, властные функции: органах внутрен­них дел, дипломатической, налоговой, таможенной службах, в органах железнодорожного, морского, водного и воздушного транспорта и др.

Воинские звания - это звания, установленные в Вооруженных Силах РФ, других войсках (например, пограничных, внутренних войсках МВД, железнодорожных, войсках ФАПСИ) и некоторых иных государственных органах: Федеральной службе безопасности, Службе внешней разведки и др. Эти звания перечислены в ст. 46 Закона РФ от 6 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»: ^{(РГ, 1998, 2 апреля)} солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы; младшие, старшие и высшие офицеры. На практике речь идет о лишении офицерских званий, причем более высокого уровня, которые являются престижными и обеспеченными существенными льготами и преимуществами.

Классные чины - это классификационные разряды, присваиваемые государственным служащим в некоторых государственных органах, в соответствии с которыми определяются должностное положение и место в служебной иерархии работников этих органов, определенные права и обязанности этих лиц. Например, в соответствии с Законом РФ от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» ^{(25, ст. 2990)} лицам, состоящим на государственной службе в РФ присваиваются классные чины от референта государственной службы до Действительного государственного советника РФ. Служащим органов прокуратуры в соответствии с Законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации» ^{(26, ст. 4472)} присваиваются классные чины от младшего юриста до Действительного государственного советника.

К почетным званиям РФ относятся особые звания, присваиваемые за выдающиеся заслуги в области науки, искусства, образования, производственной и иной общественно-полезной деятельности. Указом Президента РФ от 30 декабря 1995 г. «Об установлении почетных званий Российской Феде­рации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагруд­ного знака к почетным званиям Российской Федерации» ^{(27, ст. 64)} установлено более 50 почетных званий: «Заслуженный врач», «Заслу­женный строитель», «Заслуженный работник сельского хозяйства», «Заслу­женный юрист», «Народный артист», «Народный художник» и др.

Государственные награды РФ являются высшей формой поощрения за выдающиеся достижения в различных сферах общественной жизни - в экономике, науке, искусстве, защите Отечества и др. Перечень государственных наград РФ установ­лен Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. (в редак­ции Указа Президента РФ от 6 января 1999 г.). Государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации, почетные звания Российской Федерации. ^{(РГ, 26 янв. 1999г.).}

Следует иметь в ви­ду, что в качестве меры наказания может быть при­менено только лишение воинского или специального звания, но не снижение в звании.

Вопрос о лишении осужденного соответствующего звания следует обсуж­дать как в отношении лиц, состоящих на действительной службе, так и в отношении лиц, находящихся в запасе или отставке.

Суд непосредственно в при­говоре может лишить лицо, осужденное за совершение тяжкого преступления, любого, в том числе и высшего государственного специального или воинского, почетного звания, классного чина и государственных наград. В частности, суд вправе лишить осужденного высшего воинского (генерал, адмирал) и соответствующего ему специального звания или классного чина.

Это утверждение вытекает из буквального толкования ст. 48 УК РФ, которая не содержит исключений в отношении указанных категорий виновных лиц, а также сравнительно-исторического толкования норм «Положения о государственных наградах» в первоначальной редакции Указа Президента РФ от 1995 г. и новой редакции «Положения…», измененной Указом Президента РФ от 6.01.99 г. ^{(РГ за 26.01.99 г.).}

По УК РСФСР 1960 г. такого права у суда не было, он лишь вносил соответствующее представление в государственный орган, присвоивший соответствующее звание или награду. В теории этот вопрос решался не однозначно. ^{(Ср., напр.: 99, с. 136-137; 101, с. 77; и др.).}

В санкциях статей Особенной части УК этот вид наказания отсутствует, но он может применяться по усмотрению суда и при отсутствии упоминания о нем в санкциях при наличии оснований, предусмотренных ст. 48 УК.

В теории предлагалось изменить законодатель­ные критерии назначения рассматриваемого наказания, допустив назначение его и лицам, осужденным за не­тяжкие преступления, если суд признает характер преступления несовместимым с присвоенным таким лицам званием или наградой и если в качестве основного нака­зания избрано лишение свободы. ^{(246, с. 86-87).}

Одна­ко, хотя в некоторых случаях применение этого наказа­ния было бы целесообразно и за нетяжкие преступления (если, к примеру, обстоятельства дела свидетельствуют о глубоком моральном разложении виновного), с этим предложением едва ли можно согласиться ввиду некон­кретности предлагаемого основного критерия и мизерности числа таких случаев. Предпочтительным представляется сохранение существующего положения.

Порядок исполнения этого вида наказания установлен ст. 61 УИК. Согласно этой статье, суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, после вступления его в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой (в отношении военнослужащего запаса - в военный комиссариат по месту его воинского учета). Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звания, чин или награды. В течение одного месяца со дня получения копии приговора должностное лицо обязано сообщить в суд, вынесший приговор, о его исполнении.

Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней (кандидат наук, доктор наук) и званий (доцент, старший научный сотрудник, профессор). Высшие судебные органы страны признавали необоснованным лишение осужденных ученой степени и внесение соответствующего представления в ВАК. Судам рекомендовалось в подобных случаях лишь направлять в ВАК соответствующую информацию об осуждении лица, имеющего ученую степень или звание. ^{(См., например: 30).} Нам представляется правомерной такая практика и в современных условиях - ученые степени и звания не относятся к специальным званиям, это квалификационные характеристики, признаваемые за определенными лицами, доказавшими наличие у них определенных знаний и исследовательских способностей, которых лишить никто не вправе. Равно как и иных квалификационных характеристик - квалификационных разрядов, классов и т.п.

На практике встречаются случаи совершения тяжких преступлений лицами, отмеченными спортивными звания­ми и наградами. В связи с этим и учитывая, что такие лица нередко используют при совершении преступления свою спортивную квалификацию, представляется целесообразным включить в содержание рассматриваемого наказания такое правоограничение, как лишение спор­тивных званий: «Мастер спорта», «Заслуженный мастер спорта» и других, а также спортивных наград. На наш взгляд, это имело бы определенное каратель­ное и воспитательно- предупредительное значение.

В уголовном законодательстве зарубежных государств наказания в виде поражения различных прав личности получили значительное распространение. Причем эти наказания используются как в качестве основных, так и в качестве дополнительных. В законодательстве некоторых государств (например, ФРГ, Испании) правопоражения нередко относятся «мерам безопасности».

Например, § 61 УК ФРГ среди других мер исправления и безопасности указывает также лишение водительских прав (п. 5); и запрещение заниматься определенной профессиональной деятельностью (п. 6). Такого рода меры устанавливаются также и другими уголовными законами, например, изъятие охот­ничьего свидетельства по Федеральному охотничьему зако­ну и запрет на содержание зверей по Закону о защите жи­вотных. ^{(224, с. ).}

Наиболее обстоятельно, на наш взгляд, наказания в виде правопоражений регламентированы новыми Уголовными кодексами Франции и Испании.

По Уголовному кодексу Французской Республики 1992 г. ^{(См.: 155, с. 12 и след.)} наказания в виде лишения или ограничения прав предусматриваются в качестве основных или дополнительных наказаний в отношении физических лиц, виновных в совершении преступлений, проступков или нарушений.

В качестве основного наказания лишение или ограничение прав может применяться лишь в случаях совершения проступков и нарушений 5-го класса.

Так, на основании п. 5 ст. 131-3 УК, в отношении физического лица, виновного в совершении проступка, могут применяться наказания в виде лишения или ограничения прав, предусмотренные ст. 131-6 УК. Последняя же указывает, что физическому лицу, виновному в соверщении проступка, караемого тюремным заключе­нием, могут быть назначены одно или несколько наказаний в виде лишения или ограничения следующих прав:

• лишение водительских прав на срок не более пяти лет;

• запрещение вождения некоторых транспортных средств на срок не более пяти лет;

• аннулирование водительских прав с запрещением не более чем на пять лет добиваться выдачи новых прав;

• конфискация одного или нескольких транспортных средств, принадлежащих осужденному;

• запрещение на срок не более года использования одного или нескольких транспортных средств, принадлежащих осужден­ному;

• запрещение на срок не более пяти лет владения или ношения оружия, для которого требуется разрешение;

• конфискация одной или нескольких единиц оружия, которые принадлежат осужденному или которыми он свободно распоряжается;

• лишение разрешения на охоту с запрещением не более чем на пять лет добиваться выдачи нового разрешения;

• запрещение на срок не более пяти лет выдавать чеки за исключением тех, которые позволяют получить наличные деньги из вклада чекодателем в присутствии плательщика по чеку или управомоченных лиц, и пользоваться кредитными карточками;

• конфискация предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, или предмета, являющегося его результатом.

Перечисленные наказания могут быть назначены за прос­тупки, которые наказываются только наложением штрафа (ст.131-7 УК), причем ни одно из этих наказаний не может быть назначено вместе с тюремным заключением, эти наказания не могут сопровождать наказание обычным штрафом или штрафом в виде штрафо-дней, они могут быть назначены вместе, но не могут сопровождаться наказанием в виде выполнения работы в общес­твенных интересах ( ст.131-9 УК).

Статья 131-12 УК устанавливает правило, сходное с установлением ст. 131-3 УК, но применяемое в отношении физического лица, совершившего нарушение – этому лицу могут быть назначены наказания в виде лишения или ограничения прав, предусмотренные в ст. 131-14 УК. Последняя же предусматривает возможность назначения за нарушения 5-го класса одного или нескольких перечисленных в этой статье правоограничений: лишения водительских прав, конфискацию оружия или предмета преступления, лишения разрешения на охоту, запрещения выдавать чеки - т.е. в основном тех же, что предусмотрены за совершение проступков, но на более краткие сроки.

Эти наказания не могут быть назначены вместе с наказанием в виде штрафа (ст. 131-15 УК).

Лишение или ограничение прав в качестве дополнительного наказания может назначаться в отношении физического лица, совершившего преступление, проступок или нарушение.

Так, на основании ст. 131-2 УК, одно или несколько дополнительных наказаний, предусмотренных статьей 131-10 УК, могут быть назначены за совершение преступления одновременно с наказанием в виде заточения или заключения и штрафа. За совершение проступка ст. 131-3 УК предусматривает возможность назначения тех же дополнительных наказаний, предусмотренных статьей 131-10 УК, наряду с тюремным заключением и штрафами.

Упомянумая статья 131-10 УК предусматривает, что в случаях, предусмотренных законом, за преступление или проступок может назначаться одно или несколько дополнительных наказаний, которые, относясь к физическим лицам, влекут запрещение, утрату права, ограничение правоспособ­ности или лишение права, запрещение использования или конфис­кацию какого-либо предмета, закрытие заведения и афиширование судебного постановления или его распространение либо через печать, либо через любые аудиовизуальные средства распростра­нения информации.

За нарушение, согласно ст. 131-12 УК, может быть назначено одно или несколько дополнительных наказаний, предусмотренных в ст. ст. 131-16 и 131-17 УК. К таким (полицейским) дополнительным наказаниям относятся: лишение водительских прав на срок не более трех лет; конфискация оружия, принадлежащего осужденному; лишение разрешения на охоту; запрещения на срок не более трех лет выдавать чеки; работа в общественных интересах в течение срока от двадцати до ста двадцати часов; и др.

При этом, если за проступок или нарушение назначается одно или несколько указанных дополнительных наказаний, суд может объявить лишь это единственное дополнительное нака­зание или одно или несколько из назна­ченных дополнительных наказаний в качестве основного наказания (ст. ст.131-11, 131-18 УК).

УК Франции детально регламентирует содержание наказаний в виде лишения прав. Так, согласно ст. 131-26 УК, временное лишение политических, гражданских и семейных прав предполагает поражение следующих прав: активного и пассивного избирательного права, права отправлять функции правосудия или выступать в качестве эксперта или представителы в суде, давать свидетельские показания в суде, быть опекуном или попечителем.

Это наказание может назначаться на срок не более десяти лет в случае осуждения за преступление и на срок не более пяти лет в случае осуждения за проступок. Суд может объявить о полном или частичном лишении этих прав. Лишение избирательных прав предполагает одновременно запрет находиться на государственной службе.

В случаях, когда запре­щение состоять на государственной службе или заниматься профес­сиональной или общественной деятельностью назначается в качестве дополнительного наказания за преступление или проступок, это наказание может быть либо постоянным, либо временным на срок не свыше пяти лет. Но это запрещение не распространяется на избирательный мандат или выполнение профсоюзных обязанностей. Оно также не применимо по делам о проступках, связанных с прессой (ст. 131-27 УК).

Запрещение осуществления профессиональной или общественной деятельности может относиться к такой деятельности, при осуществлении которой или в связи с которой было совершено преступление, либо к любой другой профессиональной или общественной деятельности, определенной законом, предусматривающим ответственность за данное деяние (ст. 131-28 УК).

В случаях, когда запрещение пользования правами, перечисленными в ст. 131-26, или запре­щение находиться на государственной службе или осуществлять профессиональную или общественную деятельность, дополняет реальную меру наказания, связанную с лишением свободы, такое запрещение применяется с начала действия этой меры, и его исполнение продолжается в течение срока, установленного обвинительным приговором, со дня окончания лишения свободы (ст. 131-29 УК).

В случаях, предусмотренных законом, в отношении иностранца, виновного в преступлении или проступке, может быть назначено наказание в виде запрещения находиться на французской территории, навсегда или на срок не более десяти лет. Это влечет за собой выдворение осужденного за границу (ст. 131-30 УК).

Некоторые виды лишения или ограничения прав применимы также к юридическим лицам за совершение преступлений или проступков. Так, согласно п. 2 ст. 131-37 УК, к юридическим лицам в случаях, предусмотренных законом, могут быть применены одно или несколько наказаний, пере­численных в статье 131-39 УК. В частности:

1. Ликвидация, если юридическое лицо было создано для совершения преступлений или отклонилось от своей цели, чтобы совершить инкриминируемые ему действия;

2. Запрещение, окончательное или на срок не более пяти лет, осуществлять прямо или косвенно один или несколько видов профессиональной или общественной деятельности;

3. Помещение, на срок не более пяти лет, под судебный надзор;

4. Закрытие, окончательное или на срок не более пяти лет, всех заведений или одного или нескольких заведений предприятия, использовавшихся для совершения инкриминируемых действий;

5. Запрещение, окончательное или на срок не более пяти лет, совершения сделок с государственными организациями;

6. Запрещение, окончательное или на срок не более пяти лет, привлечения сбережений населения;

7. Запрещение, на срок не более пяти лет, выдавать чеки или использовать кредитные карточки;

Наказания в виде ликвидации и помещении под судебный надзор не приме­нимы к юридическим лицам публичного права, к политическим партиям и объединениям, а также к профессиональным союзам.

За нарушения пятого класса в отношении юридических лиц наказание штрафом может быть заменено одним или несколькими наказаниями в виде лишения или ограничения прав: запрещением на срок не более года выдавать чеки или использовать кредитные карточки или конфискацией предмета, который использовался или предназначался для совершения преступного деяния, или получен в результате его совершения (ст. ст. 131-40, 131-42 УК).

Эти наказания не исключают назначения одного или нескольких дополнительных наказаний, предусмотренных в статье 131-43 УК: лишение водительских прав на срок не более трех лет; запрет на срок не более трех лет на владение или ношение оружия, на которое требуется разрешение; конфискация оружия, которые принадлежат осужденному; и т. п.

При этом в случаях, когда нарушение карается одним или несколькими из перечисленных дополнительных наказаний, суд может объявить лишь это единственное дополнительное наказание или одно или несколько из назна­ченных дополнительных наказаний (ст. 131-44 УК).

Весьма обстоятельно регламентировано наказание в виде лишения или ограничения прав осужденных в УК Испании 1995 г. ^{(232, с. 23 и след.).} Этому наказанию посвящен самостоятельный отдел 3. Уголовного кодекса, именуемый «Наказания в виде лишения прав».

Согласно статье 39 УК, наказаниями в виде лишения прав являются:

а) Абсолютное поражение в правах.

б) Лишение права заниматься определенным видом деятель­ности, лишение родительских прав, прав на опеку и попечительст­во, права голосовать или какого-либо другого права.

в) Отстранение от должности.

г) Лишение права на управление транспортными средствами.

д) Лишение права на хранение и ношение оружия.

е) Лишение права находиться или посещать определенные местности.

ж) Работа на пользу общества.

Статья 40 УК определяет, сроки перечисленных видов поражения в правах , она устанавливает, что: наказание в виде абсолютного поражения в правах длится от шести до двадцати лет, специальное поражение в правах — от шести месяцев до двадцати лет, отстранение от должности — от шести месяцев до шести лет, лишение права на управление транспорт­ным средством и лишение права на хранение и ношение оружия — от трех месяцев до десяти лет, лишение права находиться или по­сещать определенные местности — от шести месяцев до пяти лет, работа на пользу общества — от одного дня до года.

Последующие статьи закона регулируют содержание и условия применения наказаний, перечисленных в ст. 39 УК.

Так, абсолютное поражение в правах предполагает лишение осужденного всех почестей и должностей, которые он занимал, с лишением его на период действия приговора права на такие же или какие-либо другие почетные права или долж­ности (ст. 41 УК).

Лишение права на занятие определенным видом деятельности представляет собой лишение всех почестей и должностей, которые занимает осужденный. Кроме того, в течение срока действия при­говора, осужденный не может получать такие же или какие-либо другие, назначаться на определенные должности. В приговоре оп­ределяются должности, посты и почетные права, которых винов­ный лишается (ст. 42 УК).

Ряд наказаний назначаются на период действия приговора суда. Так, лишение пассивного избирательного права запрещает осуж­денному на срок действия приговора избираться на государствен­ные должности (ст. 44). На срок дей­ствия приговора происходит временное отстранение от должности (ст. 43), лишение права на занятие определенным видом деятельно­сти (ст. 45), лишение родительских прав, прав на опеку и попечительство, защиту или охрану лишающее осужденного права на отцовство и вле­кущее за собой лишение других вышеуказанных прав, (ст. 46), лишение права на управление транспортными средствами, за­прещающее осужденному осуществлять это право, а также лишение права на ношение и хранение оружия, запрещающее виновному осуществлять данное право на срок, указанный в приговоре (ст. 47).

Лишение права находиться или посещать определенные мест­ности запрещает осужденному возвращаться в местность, где он совершил преступление или где проживает потерпевший либо его семья (ст. 48).

Согласно ст. 49 УК, работы на пользу общества, которые не могут назначаться без согласия осужденного, обязывают его предоставлять безвозмездно свои услуги в определенной сфере общественно-полезной деятель­ности. Продолжительность работ не может превышать восьми ча­сов в день. Условия работ должны соответствовать следующим тре­бованиям: исполнение работ проходит под контролем суда, вынесшего приговор; работы не должны унижать достоинство осужденного; осужденному обеспечиваются определенные социальные гарантии; осужденный не должен использоваться для достижения оп­ределенных экономических целей.

Самостоятельным отделом 5 раздела 3 УК Испании регулируется применение лишения прав в качестве дополнительных наказаний. Так, согласно ст. 54 УК, наказания в виде лишения прав являются дополнительными в случаях, когда они назначаются в дополнение к другим наказаниям.

При этом наказания в виде лишения свободы на срок до десяти лет, с учетом тяжести преступления, могут влечь отстранение от должности, лишение пас­сивного избирательного права на срок действия приговора либо лишение права заниматься определенным видом деятельности или другого права, если это имеет прямую связь с совершенным пре­ступлением (ст. 56 УК). Наказание же в виде лишения свободы на срок более десяти лет сопровождается абсолютным поражением в правах на тот же срок (ст. 55 УК).

При совершении убийств, нанесении телесных повреждений. производстве аборта, преступлений против свободы, сексуальной свободы, достоинства личности, имущества и общественного поряд­ка, суд, учитывая тяжесть преступления и опасность личности преступника, может запретить ему находиться или посещать местность, где он совершил преступление или где проживает потерпевший или его семья, на период не более пяти лет (ст. 57 УК). ^{(Там же, с. 27-28).}

УК Испании некоторые правопоражения применяет и в качестве мер безопасности. Так, в статье 96 УК, содержащей перечень мер безопасности, называются такие правоограничения, как:

• запрет проживать и находится в определенных местностях;

• лишение права на управление транспортными средствами;

• лишение лицензии на оружие;

• профессиональная дисквалификация;

• выселение с национальной территории иностранцев, нахо­дящихся в Испании незаконным образом. ^{(Там же, с. 39-40).}