19.Аттестация госслужащих как механизм оценки деятельности и потенциала. (взято из Указа Президента "о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"

Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

Цель-Оценка деятельности госслужащего.

Правовая база ФЗ,Указ.Презид,Постановление Правительства.

Субъекты-Руководитель,Гос служащий,Упра.гс и кадров,Правовое управление.

Имеют право на профсоюзы

В зарубежном опыте паратитетная комиссия во Франции

В России согласительная комиссия и комиссия по разрешению конфликтов.

4 функции профсоюза:

-выработка профессиональной этики

-профессиональная защита (от произвола начальника и посетителя)

-профессиональное обучение

-профессиональный контроль

Профсоюз показывает степень зрелости профессии.

Аттестация проходит раз в 3 года

Оценивает личность гос.служащего

Гос.служащий должен получить оценку своей деятельности.

Гос.служащий дает самоотчет

На этот самоотчет должен написать отзыв руководитель.

3 решения в аттестации:

• Аттестован, соответствует занимаемой должности

• Условно аттестован, может соответствовать занимаемой должности при условии повышения квалификации

• Не соответствует занимаемой должности

• Рекомендуется в резерв на повышение

20.Профессиональная подготовка госслужащих. Отечественный и зарубежный опыт.

Под профессиональной подготовкой кадров для гражданской службы имеется в виду процесс обучения гражданина профессиональным знаниям, умениям и навыкам, необходимым для надлежащего исполнения им должностных функций и полномочий по замещаемой должности государственной службы.

Под профессиональными знаниями на государственной службе понимается целостная и систематизированная совокупность знаний в области государства и права, науки управления, политологии, экономики, социологии, психологии о теории и практике реализации полномочий органов государственной власти.

В проводимой за рубежом кадровой политике большое внимание уделяется методам отбора кадров как при приеме на государственную службу, так и при выдвижении на государственные должности. В этих целях используются основные и смешанные методы отбора. К основным относятся: конкурсный отбор, отбор «по выбору» и на основе экзамена на профессиональную пригодность.

Вся система кадровой работы за рубежом направлена на повышение качества подготовки государственных служащих. Во многих странах создана стройная система подготовки кадров для государственной службы. Примером в этом отношении может служить Франция. Здесь система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров включает в себя ряд звеньев:

- университетская подготовка. В университетах, юридических и политических институтах готовятся потенциальные служащие категории «А». Они получают фундаментальную теоретическую подготовку и затем используются на руководящей работе в органах государственного управления, пройдя предварительно ряд ступенек служебной лестницы.

- подготовка и переподготовка кадров специализированными институтами. Вся эта система обеспечивает подготовку и повышение квалификации государственных служащих применительно к потребностям высших органов управления и конкретных ведомств, что делает ее исключительно важной и авторитетной не только у служащих, но и среди населения

- подготовка без отрыва от производства представляет собой традиционный вид ученичества, который каждый служащий не только за рубежом, но и у нас проходит в контакте с руководством и товарищами по работе. Формами такой подготовки выступают обмен опытом, изучение передовых приемов труда, совершенствование познаний и приобретение навыков непосредственно в ходе исполнения служебных обязанностей. Во Франции говорят: мэры учатся своему делу, занимаясь им.

Многие страны стремятся комбинировать подготовку кадров для государственной службы в специализированных учебных заведениях и вузах общего профиля. Так, в США разработано свыше 190 программ по изучению государственного управления, из которых 14% приходится на специализированные вузы, 34% - на факультеты управления университетов, 31% - на политологические факультеты, остальные - на другие учебные заведения [22,326].