12.Организация и функционирование федеральной государственной службы.

Государственная служба -— профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ..

Федеральная государственная гражданская служба РФ - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности РФ.

Принцип федерализма, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Организационно-правовая структура федеральной государственной гражданской службы РФ: министерства, службы контроля и надзора, агентства, реализующие государственные социальные услуги. Территориальные органы федеральных органов.

Федеральная государственная служба РФ в центральном аппарате исполнительной, законодательной и судебной власти

13.Должность - первичная единица структуры государственной службы.

Должность — служебное место, связанное с определённым кругом обязанностей и полномочий.Должность - категория, присущая служащему, государственная должность - государственному служащему. Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы устанавливается указом Президента, а государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации — соответствующими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Должности государственной гражданской службы подразделяются на категории и группы. Всего существует 4 категории должностей государственной гражданской службы:

руководители,

помощники (советники),

специалисты

обеспечивающие специалисты.

Существует 5 групп должностей государственной гражданской службы:

высшие,

главные,

ведущие,

старшие

младшие должности.

Должность государственной гражданской службы является первичной структурной единицей государственного органа, закрепленной в официальных документах (штатное расписание, приказ о создании данной должности).Должностной регламент – основа профессиональной деятельности государственного служащего.

14.Реестр государственных должностей государственной службы. Категории и группы должностей.

Элементы ГС зафиксированы в реестре должностей.

Первичным элементом ГС является гражданская должность.

Гос.должности РФ (президент, министры, депутаты) и гос. должности субъектов РФ(губернаторы, глава республики, депутаты.

Гос.должности государственной службы

Делятся на 4 категории:

1. Руководители

2. Консультанты помощники

3. Специалисты

4. Обеспечивающие специалисты

Разделение на 4 категории происходит по целям и функциям.

У руководителя функция – грамотно ставить цели и принимать управленческие решения. Далее контроль.

Консультанты помощники – обеспечивают исполнения полномочий лиц.

Специалисты – обеспечивают исполнения полномочия органов государства

Обеспечивающие специалисты – обеспечивают деятельность всех предыдущих категорий.

Перед ГС цели ставит власть. Помощники помогают объяснять цели, которые поставил министр, консультировать других и советовать.

Специалисты не больше 5%. Выполняют основной функционал гос.органа.

Обеспечивающие специалисты должны давать информацию, обеспечивают правовые, кадровые службы. Материально технические

По группам должностей делится гос. гражданская служба. 5 групп

Младшая группа (для нее не надо высшее профессиональное образование)

Старшая группа

Ведущая группа

Главная группа

Высшая группа должностей

Между собой согласованы категории у группы должностей.

Обеспечивающие специалисты от младших до ведущих. Специалисты то же самое.

В должностном регламенте четко записано к какой группе должностей относятся.

Закономерности и принципы гос.службы

Закономерность потребностей и подсистем

Принципы это отражение закономерностей на практике

Социальная закономерность жизни общества – каждый народ своего правителя.

Научное выражение – уровень правителя должен быть адекватен интересам народа. Следствие – если он адекватен, то народ признает такую власть легитивной (закон).

Следствие 2 - управлять