- •1.Государственная служба как объект междисциплинарного исследования.
- •2.Государственная служба: понятие, цели, функции.
- •3.Исторические предпосылки создания государственной службы в России.
- •4.Государственная служба как социальный институт.
- •6.Социальные приоритеты и функции государственной службы.
- •7.Правовые основы государственной службы.
- •8. Государственная служба как открытая система.
- •9.Принципы государственной службы.
- •10.Организация и функционирование государственной службы.
- •11.Структура, виды и уровни государственной службы.
- •12.Организация и функционирование федеральной государственной службы.
- •13.Должность - первичная единица структуры государственной службы.
- •14.Реестр государственных должностей государственной службы. Категории и группы должностей.
- •15. Классификация должностей государственной службы.
- •16.Модель должности и профессиограмма служащего.
- •17. Компетентность госслужащего.
- •18.Прохождение государственной службы: этапы и процедуры.
- •19.Аттестация госслужащих как механизм оценки деятельности и потенциала. (взято из Указа Президента "о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"
- •20.Профессиональная подготовка госслужащих. Отечественный и зарубежный опыт.
- •21.Права, обязанности государственных служащих и ограничения на государственной службе.
- •22.Государственная служба как объект и субъект управления. Управление государственной службой.
- •24.Эффективность управления государственной службой.
- •25.Истоки и профилактика отклонений на государственной службе: бюрократизма и протекции.
- •26.Модель государственной службы Франции. Возможности адаптации опыта в условиях России (это не нашла).
- •27.Модель государственной службы Германии. Использование эффективного опыта.
- •28.Модель государственной службы сша. Анализ опыта реформирования.
- •29.Россия на пути интеграции: условия и единые требования государственной службы.
- •30.Планирование карьеры на государственной службе.
- •31.Мировые тенденции развития государственной службы.
- •32.Социальный контроль за деятельностью государственной службы.
- •33.Социологический мониторинг на государственной службе.
- •34.Проблемы морали и профессиональная этика госслужащего.
- •35.Направления реформирования государственной службы России.
- •36.Специфика развития государственной службы в субъектах рф.
- •Специфика муниципальной службы в рф.
- •Государственная и муниципальная служба: сходства и различия.
- •Информация на государственной службе: общие и специфические требования.
- •40. Сущность и правовые основы государственной кадровой политики.
- •41. Принципы государственной кадровой политики и механизмы ее реализации.
- •Федеральный закон "о системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 n 58-фз
- •Федеральный закон о государственной гражданской службе Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-фз
- •1.Оценка кадров с позиции законности, демократизма, гуманизма и гласности.
- •4.Сочетание на гс преемственности и обновляемости (профессиональный цикл).
- •5.Принцип контроля и подотчетности кадров
7.Правовые основы государственной службы.
Правовая база государственной службы РФ: Конституция РФ 1993 г.; Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» 2003 г.; Федеральный закон«О государственной гражданской службе РФ» 2004 г., Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ относительно государственной службы; нормативные правовые акты федеральных органов; нормативные правовые акты субъектов РФ.
8. Государственная служба как открытая система.
Государственная служба – это открыта социальная система
У ГС есть все признаки системы.
Признаки системы
Наличие элементов
Взаимосвязь элементов
Целостность
У ГС есть элементы, взаимосвязи между ними и есть цель.
Элементы.
Бывают личностные (гос.служащие) и безличные (абстрактные, т.е. цель).
Комплекс элементов гос.службы.
Тип элементов |
Примеры |
Научный элемент ГС |
Концепции, цели (научная концепция) |
Правовой |
Федеральные законы (о гос.гражданской службе). Указы президента |
Финансовый |
Бюджет, финансовые средства, бухгалтер (обеспечивающий специалист) |
Организационно-правленческий |
Цель с критериями эффективности. Цель+функции+структура+технология. Структура - это люди и органы. Технология отвечает на вопрос как действовать? |
Кадровые |
Люди, кадровые технологии работы с людьми |
Информационные |
Программное обеспечение, информация |
Материально-технические и т.д. |
|
Функции:
Планирование
мотивация
организация
координация
контроль
Признаки открытой социальной системы
Открытая социальная система – система, которая создается вследствие потребностей внешней социальной среды (у ГС социальная природа, ее создает общество и создает вследствие объективной закономерности). Организация в обществе существует только тогда, когда есть потребность, если организация перестает качественно удовлетворять потребность, то она удаляется или реформируется.
Открытая система отдает результаты своей деятельности во внешнюю социальную среду. Каждая система делится на бесконечное множество подсистем. На гос.службу влияет множество факторов со стороны общества: политические факторы в виде гос.власти, правовые в виде законов, экономические, психологические т.д.
9.Принципы государственной службы.
Государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации
Принципы государственной службы, установленные законами: федерализм; законность; приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты; равный доступ граждан к государственной службе; единство правовых и организационных основ государственной службы; взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы; открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю; профессионализм и компетентность государственных служащих;
ельства в их профессиональную служебную деятельность.