- •1.Государственная служба как объект междисциплинарного исследования.
- •2.Государственная служба: понятие, цели, функции.
- •3.Исторические предпосылки создания государственной службы в России.
- •4.Государственная служба как социальный институт.
- •6.Социальные приоритеты и функции государственной службы.
- •7.Правовые основы государственной службы.
- •8. Государственная служба как открытая система.
- •9.Принципы государственной службы.
- •10.Организация и функционирование государственной службы.
- •11.Структура, виды и уровни государственной службы.
- •12.Организация и функционирование федеральной государственной службы.
- •13.Должность - первичная единица структуры государственной службы.
- •14.Реестр государственных должностей государственной службы. Категории и группы должностей.
- •15. Классификация должностей государственной службы.
- •16.Модель должности и профессиограмма служащего.
- •17. Компетентность госслужащего.
- •18.Прохождение государственной службы: этапы и процедуры.
- •19.Аттестация госслужащих как механизм оценки деятельности и потенциала. (взято из Указа Президента "о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"
- •20.Профессиональная подготовка госслужащих. Отечественный и зарубежный опыт.
- •21.Права, обязанности государственных служащих и ограничения на государственной службе.
- •22.Государственная служба как объект и субъект управления. Управление государственной службой.
- •24.Эффективность управления государственной службой.
- •25.Истоки и профилактика отклонений на государственной службе: бюрократизма и протекции.
- •26.Модель государственной службы Франции. Возможности адаптации опыта в условиях России (это не нашла).
- •27.Модель государственной службы Германии. Использование эффективного опыта.
- •28.Модель государственной службы сша. Анализ опыта реформирования.
- •29.Россия на пути интеграции: условия и единые требования государственной службы.
- •30.Планирование карьеры на государственной службе.
- •31.Мировые тенденции развития государственной службы.
- •32.Социальный контроль за деятельностью государственной службы.
- •33.Социологический мониторинг на государственной службе.
- •34.Проблемы морали и профессиональная этика госслужащего.
- •35.Направления реформирования государственной службы России.
- •36.Специфика развития государственной службы в субъектах рф.
- •Специфика муниципальной службы в рф.
- •Государственная и муниципальная служба: сходства и различия.
- •Информация на государственной службе: общие и специфические требования.
- •40. Сущность и правовые основы государственной кадровой политики.
- •41. Принципы государственной кадровой политики и механизмы ее реализации.
- •Федеральный закон "о системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 n 58-фз
- •Федеральный закон о государственной гражданской службе Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-фз
- •1.Оценка кадров с позиции законности, демократизма, гуманизма и гласности.
- •4.Сочетание на гс преемственности и обновляемости (профессиональный цикл).
- •5.Принцип контроля и подотчетности кадров
1.Оценка кадров с позиции законности, демократизма, гуманизма и гласности.
Принцип законности в кадровой работе предусматривает строгое соблюдение Конституции РФ, четкое исполнение законов и других правовых актов. Он также предполагает добротную правовую подготовку государственных служащих и управленческих кадров в отраслях государственного, административного, гражданского, трудового, хозяйственного, уголовного права.
Принцип гласности придает кадровой работе открытость, прозрачность, а принимаемым решениям – обоснованность и ясность. Полнее всего он реализуется в процедурах выборности, конкурсного отбора, аттестации персонала и других коллегиальных решениях. К сожалению, действие данного принципа в настоящее время ограничивается отстранением советов трудовых коллективов, профсоюзных и других общественных организаций от кадровой работы в государственных, муниципальных и частных фирмах.
2.К принципам ГКП относится также равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой. Он означает недопустимость дискриминации кандидатов на должности государственной службы по полу, социальному положению, вероисповеданию, а также по партийной принадлежности. При этом, однако, должен выполняться принцип внепартийности государственной службы, отделения религиозных объединений от государства, который предполагает запрет на создание и деятельность в системе госслужбы политических организаций и религиозных объединений. Вне службы государственный чиновник вправе участвовать в такого рода организациях и объединениях, однако его активность в них не должна быть высокой.
3.принцип подбора кадров по профессиональным, деловым и моральным качествам.
специфические черты психологии гос.служащих.
Он предполагает оценку и учет уровня общеобразовательной подготовки, специальных знаний и практических навыков в избранной сфере деятельности, а также умение ставить конкретные цели, находить оптимальные средства их достижения. Не меньшую значимость имеют способности организовать и участвовать в совместной деятельности, вносить свой вклад в создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе, в формирование организационной культуры, соответствующей целям государственной службы.
4.Сочетание на гс преемственности и обновляемости (профессиональный цикл).
5.Принцип контроля и подотчетности кадров
· внутренний (должны контролировать руководителя, финансовые органы…)
· социальный (со стороны общественных организаций)
В настоящее время реализуется крайне редко, хотя потребность в нем резко возросла в условиях экономического и политического кризиса, роста коррумпированности и снижения ответственности среди должностных лиц. Злоупотребления в сфере владения госимуществом, землей, природными ресурсами, приватизации и регулирования арендных отношений, а также во внешнеэкономической деятельности приобрели угрожающие размеры. Отсутствие эффективного контроля и обязательной отчетности как в государственной сфере, так и в сфере частного предпринимательства привело страну на грань анархии и хаоса.
Механизмы реализации кадровой политики:
- созд инфраструктуру кот будет заниматься кадрами, технолог, полит
-научно-технические центры
- учебные, образовательные центры
- информационные центры
- консалтинговые фирмы
