46. Управление уборкой и санитарной очисткой городских территорий. Виды уборок территории. Организация санитарной очистки города.
47. Управление организацией работ по благоустройству территории. Система муниципальных нормативов и стандартов обслуживания. Нормы накопления твердых бытовых отходов. Этапы санитарной очистки твердых бытовых отходов. Спектр машин для вывоза твердых бытовых отходов. Морфологический и физико-химический состав твердых бытовых отходов. Требования для современных полигонов обезвреживания твердых бытовых отходов.
Управление благоустройства (УБ) администрации города является функциональным органом в системе городского самоуправления, на который возложены полномочия по созданию системы мер, направленных на организацию благоустройства территории города, контроль над соблюдением правил благоустройства. Управление благоустройства выполняет функции, отнесенные законодательством или Уставом города к ведению администрации города и закрепленные за управлением правовыми актами города.
Основные направления деятельности: 1. Осуществление дорожной деятельности (улично-дорожная сеть города, в том числе автодороги, проезжая часть улиц, остановки общественного транспорта, светофорные объекты, дорожная разметка и знаки, сети ливневой канализации, искусственные сооружения на дорогах). 2. Организация освещения улиц. 3. Организация озеленения территории города. 4. Организация работ по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора и промышленных отходов. 5. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 6. Организация работ по благоустройству и санитарному содержанию городских территорий (в том числе: контроль над производством земляных работ и восстановлением нарушенного благоустройства; над содержанием благоустройства городских, придомовых территорий, контроль над организацией освещения улиц, контроль над содержанием зеленых насаждений, контроль над организацией создания условий для массового отдыха жителей). 7. Разработка и реализация целевых программ, нормативных документов в части благоустройства города.
Норматив — это положение о соблюдении определённых стандартов, норм в какой-либо деятельности.
Стандарт — образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними др. подобных объектов.
На современном этапе целесообразно сделать выбор в пользу разработки нормативов, придав им статус стандарта качества оказания услуги. Условно все требования к качеству услуги можно собрать в пять основных групп:
требования к опыту и квалификации персонала, оказывающего услугу;
требования к инструментам и оборудованию, используемым при оказании услуги;
требования к регламенту оказания услуги;
требования к материальным ресурсам, потребляемым при оказании услуги;
требования к зданиям и сооружениям, в которых оказываются услуги.
Нормы накопления ТБО - это количество отходов, образующихся на расчетную единицу (человек - для жилищного фонда; одно место в гостинице; 1 м2 торговой площади для магазинов и складов и т. д.) в единицу времени (день, год). Нормы накопления определяют в единицах массы (кг) или объема (л, м3). Общий объем твердых бытовых отходов (ТБО) в городах и поселках России составляет порядка 150 млн. м3(30 млн. т) в год. Основным фактором, влияющим на стратегию управления твердыми бытовыми отходами любого города, являются нормы накопления ТБО.
Нормы накопления ТБО образуются из двух источников: • жилых зданий; • учреждений и предприятий общественного назначения (общественного питания, учебных, зрелищных, гостиниц, детских садов и др.). На нормы накопления и состав ТБО влияют такие факторы, как степень благоустройства жилищного фонда (наличие мусоропроводов, газа, водопровода, канализации, системы отопления), этажность, вид топлива при местном отоплении, развитие общественного питания, культура торговли и, что не менее важно, образ жизни и степень благосостояния населения. В неблагоустроенных жилых домах (с местным отоплением на твердом топливе) в ТБО попадает зола, что резко увеличивает норму накопления ТБО. Также важны климатические условия - различная продолжительность отопительного периода (от 150 дней в южной зоне до 300 дней в северной); потребление населением овощей и фруктов и т. д. Для крупных городов нормы накопления несколько выше, чем для средних и малых городов.
Определение массы и объема накапливающихся отходов про изводится следующим об разом.
Перед установкой контейнера на машину в нем разравниваются отходы, и мерной линейкой (выполнен а из дерева, окрашена масляной краской; объемны деления нанесены на одной сторон е, нуль совпадает с верхом контейнера) определяется объем отходов. Масса накапливающихся отходов определяется путем взвешивания заполненных контейнеров при помощи динамометра и по следующего вычитания массы порожнего контейнера. В случае заполнения всех восьми контейнеров в одном домовладении допускается определение массы отходов проводить путем взвешивания загруженной и порожней машины на автомобильных весах (цена деления 1 0 кг).
Основные этапы технологии санитарной очистки города включают:
• Сбор твердых бытовых отходов от населения, организаций, предприятий и вывоз их спецтранспортом малой и средней вместимости на мусороперегрузочные станции, расположенные либо внутри города, либо поблизости от него.
• Вывоз ТБО с мусороперегрузочных станций большегрузным автотранспортом на полигоны захоронения, либо на перерабатывающие предприятия, либо на мусоросжигательные заводы.
• На полигонах захоронения ТБО производится (без сортировки или с частичной сортировкой) складирование ТБО, их уплотнение и, - после исчерпания проектной емкости (по площади и высоте), - рекультивация.
• На мусороперерабатывающих предприятиях производится сортировка ТБО на механизированных линиях с отделением фракций металла, стекла, пластмассы, дерева, бумаги, органических отходов, - для использования их в качестве вторичного сырья и органического компоста. Остатки ТБО подлежат захоронению.
СПЕКТР, - Совокупность всех значений какой-нибудь величины, характеризующей систему или процесс.
КОНТЕЙНЕРНЫЕ МУСОРОВОЗЫ представляют собой самоходные шасси, снабженные подъемно-транспортным оборудованием;
КУЗОВНЫЕ МУСОРОВОЗЫ;
мусоровозы с задней загрузкой хорошо приспособлены для работы в стесненных условиях и могут использоваться там, где отсутствует контейнерная система сбора бытовых отходов;
Машины с боковым расположением погрузочного механизма предназначены для механизированного сбора бытовых отходов из стандартных контейнеров. Кузов, смонтированный на раме автомобиля шарнирно, сзади закрыт бортом, а спереди – толкающей плитой.
Морфологич ( большие, маленькие) физич ( твердые, мягкие), хим. (водород, кальций хлор, вода и т.п.)
Все методы и способы обезвреживания твердых отходов должны отвечать следующим основным гигиеническим требованиям.
1. Обеспечивать надежное обезвреживание, т. е. отходы должны превращаться в безвредный в эпидемиологическом и санитарном отношении субстрат.
2. Обеспечивать быстрое обезвреживание. Чем быстрее обезвреживаются отходы, тем лучше. Идеальным считается метод, который дает возможность обезвредить отходы за такой же период, в течение которого они образуются.
3. предотвратить откладывание яиц и развитие личинок и куколок мух как в отходах во время обезвреживания, так и в обезвреженном субстрате.
4. Предотвратить доступ грызунов в процессе обезвреживания отходов и превращения их в субстрат, неблагоприятный для жизни и развития животных.
5. органические соединения, содержащиеся в твердых бытовых отходах, должны быстро превращаться в вещества, которые не загнивают и не загрязняют воздух.
6. В процессе обезвреживания отходов не должны загрязняться поверхностные и подземные воды.
7. Давать возможность максимально и безопасно для здоровья людей использовать полезные свойства твердых бытовых отходов, содержащих до 6% утиля. Во время их сжигания можно получать тепловую энергию, при биотермической переработке — органические удобрения, а пищевые отходы использовать для откорма животных.
48. Управление комплексам благоустройства территории. Создание муниципальных управляющих предприятий «дирекции единых заказчиков» (ДЕЗ) района. Цели и виды ДЕЗ. Озеленение, защита растений, декоративное садоводство. Основные функции районных управлений.
49. Управление городским пассажирским транспортом. Организация городской дорожной сети. Классификация улиц и дорог. Требования к проектированию транспортной системы района.
50. Организация городского пассажирского транспорта. Виды движения транспорта. Преимущества и недостатки автобусного движения. Участники транспортных отношений. Методы исследования перевозок.
51. Планирование деятельности городского транспорта. Определение годового объема перевозок. Факторы влияющие на подвижность населения и расчеты подвижности населения. Распределение пассажиров по маршрутам.
52. Управление городскими пассажирскими перевозками. Основные службы предприятий автотранспорта. Типовая структура управления пассажирским транспортом.
53. Регулирование городского транспорта органами местного самоуправления. Недостатки существующего механизма управления. Основные субъекты системы управления. Функции органов местного самоуправления по управлению транспортным комплексом. Механизмы финансирования городского транспортного комплекса.
Транспортный комплекс города включает в себя внутригородской пассажирский транспорт (автобус, трамвай, троллейбус), междугородный и пригородный пассажирский транспорт, грузовой транспорт, специализированный транспорт (перевозка хлеба, молока, бензина, вывоз бытовых отходов, медицинский транспорт и др.), транспортные парки или депо, гаражи, службы по содержанию трамвайных путей, контактной сети электротранспорта, вокзалы, автостоянки, заправочные станции, ремонтные и другие сервисные службы. В некоторых городах для внутригородских перевозок используется железнодорожный и водный транспорт, в крупнейших городах – метрополитены. Столь сложный комплекс требует муниципального регулирования и управления.
При организации управления транспортным комплексом города должны учитываться его особенности, показанные на рис.1.
Недостатки:
Проблема контроля оплаты за проезд. Износ подвижного состава. Серьезной проблемой многих городов является дорожная сеть, ее пропускная способность. Необходимы путепроводные развязки, объездные дороги; в отдельных случаях необходимо расширять проезжую часть улиц, что крайне сложно. С учетом состояния дорожной сети должен производиться выбор типа подвижного состава транспорта. Массовая автомобилизация вызвала необходимость создания большого комплекса сервисных служб, обеспечивающих работу транспорта.
Серьезную проблему представляет организация стоянок индивидуального транспорта (паркингов) на территории города, строительство коллективных гаражей, в том числе многоэтажных, в центре города. В некоторых новых жилых домах первые этажи и подвалы проектируются как гаражи, что удобно жильцам. Другая проблема – автозаправочные станции и пункты, мойки, мастерские срочного ремонта и шиномонтажа. Они тоже должны размещаться по всей территории города. Субъекты:
Муниципальное образование;
Пассажирское предприятие;
Управление объектами внешнего транспорта (железнодорожные и автовокзалы, речные и морские порты, аэропорты и т. п.) осуществляется, как правило, государственными предприятиями или крупными акционерными компаниями. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить «стыковку» этих объектов с маршрутами внутригородского транспорта, сетью предприятий торговли и общественного питания, другими городскими службами.
Функции:
Разработка схемы движения транспорта;
Установление тарифов на перевозки;
Принятие правил и порядка организации работы транспорта;
Разработка графиков и диспетчеризация движения транспорта;
Контроль соблюдения графиков движения;
Разработка схемы развития улично-дорожной сети;
Выдача муниципального заказа на пассажирские и специализированные перевозки и заключение контракта;
Организация диспетчерской службы;
Механизм - Система, устройство, определящие порядок какого-нибудь вида деятельности.
Финансирование эксплуатации общественного транспорта происходит за счет следующих ресурсов:
поступления от взимания платы за пользование транспортом;
доходы коммерческого характера (размещение рекламы, сдача в аренду и т.д.);
отдельная компенсация за предоставление льготных тарифов или за выполнение обязательств социального или регионального характера;
любые другие средства, поступающие от государственных или муниципальных структур с целью обеспечения требуемого уровня транспортного обслуживания.