16. Первичные и производные субъекты международного публичного права

Первичные субъекты МПП – государства, нации и народы, борющиеся за самоопределение (созданы объективной реальностью исторически). Производные субъекты – это субъекты МПП, созданные первичными субъектами (международные межгосударственные организации и т.д.).

Государство как первичный субъект МПП представляет собой 3 составляющие: гостерритория + население + власть. Различают унитарные и федеративные государства. В унитарном государстве ввиду единой системы высших органов власти само государство как единое образование выступает в качестве субъекта МПП. В федеративных государствах с разрешения "центра" отдельные субъекты федерации могут участвовать в некоторых областях международных отношений, но не в качестве субъектов таких отношений. Здесь также международной правосубъектностью обладает сама федерация в целом. В конфедерации (союзе суверенных государств) только сами суверенные государства являются субъектами международных правоотношений.

Нации и народы, борющиеся за самоопределение как первичный субъект МПП: право наций на самоопределение закреплено в Уставе ООН. Позднее юридический статус нации, народа как субъекта МПП был закреплен документами: Декларация о предоставлении независимости колониальным народам 1960 г.; Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. (право на отделение части от целого государства, образование суверенного государства и др.; но право нации на самоопределение зависит от принципа территориальной целостности и принципа нерушимости границ государства). Потенциально любая нация может обладать международной правосубъектностью, но только в случае, если ставится вопрос о самоопределении!!!! Т.е. если нация входит в состав многонационального государства, то нужно определить, обеспечивается ли равноправие всех наций между собой.

Производные субъекты – создаются первичными.

Международная межгосударственная организация – это объединение государств на основе международного договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-участников при уважении их суверенитета.

Общий же признак международной неправительственной организации: они созданы не на основе международного договора и объединяют физ. и юр. лиц (они не являются субъектами МПП).

Международная организация появилась только в 1950-1960 гг. Она действует только в рамках уставных документов, где есть цели, функции, задачи, полномочия, компетенция.

Есть случаи, когда участник международного общения является государством в социальном плане, но не является носителем суверенитета, причем его население составляет не народ, а часть нации либо различных наций. Пример: Ватикан. Правовой статус Ватикана определяется Латеранскими соглашениями между Италией и Ватиканом 1929 г. Провозглашается абсолютная независимость Святейшего престола, признания его собственности и юрисдикции на город Ватикан. При этом международная правосубъектность Ватикана широко признается в силу сложившейся традиции. Суверенитет Мальтийского ордена также – правовая фикция. С 1834 г. он находится на территории Италии и за ним закреплена международная правосубъектность.