13. Доктринальные подходы к соотношению международного и национального права

Теоретические основы решения данной проблемы представлены 2 теориями: монистической и дуалистической.

Монистическая теория: международное и национальное право – это части единого правопорядка. Поэтому еще выделяют теорию примата международного права и теорию примата внутригосударственного права.

Дуалистическая теория: международное и внутригосударственное право различаются по объекту, сфере действия, субъектам и источникам, т.е. это две самостоятельные отрасли права. При этом превосходящей правовой теории выделить нельзя.

Обе теории в чистом виде не применяются. Имеет место синтез элементов. РБ в своей Конституции, как и все монистические государства, признает приоритет общепринятых принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства над национальным законодательством. Но при этом Конституция закрепляет принцип недопустимости заключения международных договоров, противоречащих Конституции РБ. Также Конституция РБ устанавливает приоритет ратифицированных международных договоров перед иными международными обязательствами и нац. юридическими актами, что вытекает из права Конституционного суда давать заключения о соответствии международных и иных обязательств РБ, законов и т.д. международным правовым актам, ратифицированным РБ. Вывод: в РБ международный договор становится источником МПП только после ратификации.

14. Реализация норм международного права в национальном законодательстве

По этому критерию международно-правовые нормы делятся на самоисполнимые и несамоисполнимые. Самоисполнимые нормы имеют прямое действие, т.е. сразу после принятия их между государствами они могут непосредственно регулировать внутригосударственные отношеня (нормы договоров в рамках Евросоюза). Несамоисполнимые: нужна дополнительная процедура имплементации (совокупность мер по реализации международно-правовых норм в национальном законодательстве).

Виды имплементации:

– инкорпорация (закрепление в нацзаконодательстве норм, идентичных нормам междунар. договоров);

– трансформация (кодификация норм, содержащихся в международном договоре). Есть прямая (договор непосредственно приобретает силу закона; США, Германия, Италия и др.), опосредованная (договор приобретет силу закона только после издания законодательным национальным органом спецакта; Великобритания, Канада) и смешанная (самая распростр.);

– общая отсылка (в нацзаконодательстве есть норма с отсылкой к международно-правовым документам);

– частичная отсылка (в нацзаконодательстве есть норма с отсылкой к конкретной сфере международного права);

– конкретная отсылка (в нацзаконодательстве есть норма с отсылкой к конкретному международному документу).

Стоит сказать, что акты ГА ООН и Совета Безопасности ООН несмотря на принцип невмешательства оказывают влияние на деятельность государств.

15. Понятие и классификация субъектов международного публичного права

Субъект МПП – это носитель прав и обязанностей, который участвует или может участвовать в международных правовых отношениях.

Особенности субъектов МПП:

1. это коллективные образования;

2. они не могут быть ограничены в правоспособности и дееспособности (т.к. это нарушит принципы МПП);

3. для реализации своих интересов они должны быть самостоятельны и полностью независимы от других субъектов;

4. должны быть персоны для представления интересов субъектов в отношениях (глава государства, МИД);

5. должны быть внешне признаки субъекта (госфлаг, госгерб, эмблема международной организации).

Акторы – это субъекты МПП + физ. лица (в т.ч. индивиды) + юр. лица, которые не обладают международной правосубъектностью.

Первичные субъекты МПП – государства, нации и народы, борющиеся за самоопределение (созданы объективной реальностью исторически). Производные субъекты – это субъекты МПП, созданные первичными субъектами (международные межгосударственные организации и т.д.).

Права субъекта МПП: 1) на участие в международных отношениях; 2) заключать международные договоры (нормотворческое право); 3) создавать международные организации и участвовать в них.

Обязанности субъекта МПП: а) выполнять нормы и соблюдать принципы МПП; б) нести ответственность за междунар. правонарушения.