3. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

3.1 Нетарифное регулирование методические указания

Нетарифные методы регулирования относятся к мерам прямого воздействия на хозяйственные экономические процессы. Они включают меры, направленные на защиту интересов национальных производителей, охрану жизни и здоровья людей, окружающей среды, моральных и религиозных традиций, национальной безопасности страны. В практике государственного регулирования они получили название «нетарифные ограничения».

Нетарифные ограничения – меры запретительного характера или ограничительного характера препятствующие проникновению иностранных товаров на внутренние рынки или ограничивающие возможности их использования.

Вопросы для обсуждения и контроля знаний

1. В чем состоят различия понятий «протекционизм» и «свобода торговли»?

2. Что такое государственное регулирование ВЭД?

3. Исторические этапы формирования внешнеэкономической политики государства.

4. Оцените, в какой пропорции соотносятся принципы про­текционизма и свободы торговли во внешнеторговом государ­ственном регулировании Республики Беларусь.

5. Законодательная база государственного регулирования ВЭД Республики Беларусь?

6. Кого по белорусскому законодательству относят к «резидентам» и к «нерезидентам»?

7. Методы государственного регулирования ВЭД.

8. Принципы и цели государственного регулирования ВЭД?

9. Система методов государственного регулирования ВЭД в Республике Беларусь.

10. В чем заключается роль и значение нетарифных ограничений в процессе госрегулирования ВЭД?

11. В чем отличие тарифных методов регулирования от нетарифных ограничений?

12. Назовите основные методы нетарифного регулирования международных торговых операций.

13. Какие из нетарифных ограничений запрещены нормами ВТО?

14. Общие правила проведения внешнеторговых операций.

15. Государственное субсидирование и госмонополия как формы регулирования ВЭД.

16. Сроки проведения внешнеторговых операций.

17. В каких случаях Министерство иностранных дел вправе продлевать сроки проведения внешнеторговых операций?

18. Ответственность субъектов хозяйствования за нарушение правил проведения внешнеторговых операций.

19. Назовите инструменты административного регулирования ВЭД.

20. Охарактеризуйте технические барьеры.

21. С какой целью может использоваться постоянный демпинг?

22. Антидемпинговые меры.

23. Какие Вы знаете количественные ограничения импорта и экспорта.

24. Что такое лицензии и какие методы распределения лицен­зий являются предпочтительными? Порядок получения лицензии.

25. На какие предприятия не распространяется, действующий в Беларуси порядок лицензирования и квотирования.

Проблемные ситуации

Ситуация 1. Производитель дифференцированного продукта рассматри­вает вопрос, стоит ли начать экспортировать продукт в страну X. Данный производитель в своей стране занимает монопольное положение, но на рынке страны Х он столкнется с жесткой конку­ренцией и будет вынужден продавать продукт по цене, более низ­кой, чем на внутреннем рынке. Тем не менее, экспортные продажи будут для этого производителя прибыльными. Однако если на внутреннем и внешнем рынке он будет устанавливать разные це­ны, то в стране X против него будет возбуждено антидемпинговое расследование. Объясните, почему в этих условиях данный произ­водитель может вообще отказаться от экспорта своей продукции в страну X.

Ситуация 2. Предположим, что производитель товара пытается убедить правительство в необходимости проведения протекцио­нистской политики в отношении отрасли. Он может рассчитывать на введение таможенного тарифа на импорт товара или установле­ние фиксированной импортной квоты, эквивалентной тарифу. Имеется прогноз, что внутренний рынок данного товара через не­которое время возрастет в реальном выражении. Повлияет ли этот прогноз на выбор между тарифом и квотой?

Ситуация 3. Верны ли следующие утверждения:

а) административные методы регулирования внешнеэкономической деятельности основаны на воздействии государства на субъект ВЭД и регламентировании их деятельности. К ним относится большинство нетарифных методов;

б) к наиболее распространенным методам нетарифного регулирования международной торговли можно отнести эмбарго и экспортные субсидии?

ЗАДАЧИ

1. Импорт какого товара из Польши (I, II или III) является демпингом на белорусский рынок? В каком размере будет уста­новлена антидемпинговая пошлина?

Показатель	Товар
	1	II	III
Средние удельные издержки производства товара в Польше, ден. ед. за шт.	10	10	10
Цена товара на польском рынке, ден. ед. за шт.	20	5	10
Цена импорта польского товара на белорусский рынок, ден. ед. за шт.	15	5	15
Цена аналогичного белорусского товара на внутреннем рынке республики, ден. ед. за шт.	25	10	20

2. Страна X, являясь малой открытой экономикой, не оказывает влияния на уровень мировых цен и может импортировать кофе по 5 ден. ед. за мешок. Пусть на внутреннем рынке страны X параметры спроса и предложения на кофе описываются уравнениями:

D=140-4P; s=80+2p,

где D – величина спроса, тыс. мешков, S – величина предложения, тыс. мешков, P – цена, ден. ед. за мешок.

Рассчитайте внутреннюю цену мешка кофе при отсутствии внешней торговли.

Предположим, что правительство страны X ограничивает импорт кофе и вводит импортную квоту 10 тыс. мешков. Определите функцию суммарного предложения кофе в стране X. Насколько возрастет внутренняя цена мешка кофе по сравнению с мировой при введении квоты? Определите оптимальную величину импорта для страны X.

ТЕСТ

1. По белорусскому законодательству к резидентам Республики Беларусь относятся:

а) физические лица, имеющие постоянное место жительства в Республике Беларусь, в том числе временно находящиеся за пределами Республики Беларусь;

б) международные организации;

в) организации, не являющиеся юридическими лицами, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь, созданные по праву иностранных государств;

г) юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местом нахождения в Республике Беларусь, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

2. По правилам ВТО применение неспецифических экспортных субсидий во внешнеторговой политике стран:

а) запрещено, если на практике доступ к субсидии получают избранные предприятия;

б) запрещено, если субсидии предоставляются широкому кругу юридических лиц;

в) разрешено;

г) запрещено.

3. По правилам ВТО количественные методы нетарифного регулирования:

а) могут применяться на постоянной основе;

б) могут применяться как временная мера в том случае, если другие способы решения проблемы оказались неэффективными;

в) могут применяться в случае неравновесия платежного баланса, угрозы возникновения нехватки продовольствия или другого жизненно важного товара на внутреннем рынке;

г) запрещены к применению.

4. По белорусскому законодательству к нерезидентам Республики Беларусь относятся:

а) физические лица, имеющие постоянное место жительства за пределами Республике Беларусь, в том числе временно находящиеся в Республике Беларусь;

б) международные организации;

в) юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь, созданные по праву иностранных государств;

г) юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местом нахождения в Республике Беларусь, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

5. По правилам ВТО технические барьеры в международной торговле:

а) могут применяться в любом виде;

б) могут применяться, если они не используются в целях дискриминации партнеров и создания излишних препятствий в торговле;

в) могут применяться, если они ориентируются преимущественно на международные стандарты, отступая от них только в том случае, если таковые отсутствуют или их требования недостаточны в сложившихся в стране условиях;

г) запрещены к применению, но могут использоваться как крайняя мера;

д) запрещены к применению.

6. Украина решает ввести внешнеторговые ограничения на импорт. Результатом такой политики будет:

а) реальное обесценение гривны;

б) улучшение баланса текущих операций Украины;

в) снижение украинского импорта;

г) снижение уровня инфляции в Украине;

д) все вышеперечисленное верно.

7. Разница между тарифами и квотами состоит в том, что только тариф:

а) приводит к сокращению мировой торговли;

б) приводит к повышению цен;

в) может приносить доход в бюджет;

г) все ответы неверны.

8. Введение квоты на импорт:

а) увеличивает общее экономическое благосостояние страны-импортера;

б) не влияет на формирование внутренних цен;

в) всегда повышает благосостояние потребителей в стране- импортере;

г) ухудшает общее экономическое благосостояние страны – импортера.

9. Добровольное ограничение экспорта предусматривает:

а) введение экспортной пошлины экспортером;

б) квотирование экспорта экспортером;

в) квотирование импорта экспортером;

г) квотирование экспорта импортером.

10. Предположим, что страна A импортирует продукцию из стран B и C. Из-за политического конфликта страна B вводит эмбарго на торговлю со страной A, страна C к эмбарго не присоединяется. С экономической точки можно утверждать, что в этом случае:

а) страна A проиграет, а страны B и C выиграют;

б) страны A и B проиграют, а страна C выиграет;

в) страны A и C проиграют, а страна B выиграет;

г) все три страны проиграют;

д) совокупное благосостояние стран A, B и C не изменится.

11. К техническим барьерам в регулировании международной торговли не относят:

а) лицензирование б) сертификацию товара

в) стандарты качества г) требования к упаковке и маркировке.

12. К экспортной производственной субсидии, выплачиваемой отечественным производителям в косвенной форме, относят:

а) финансирование государством льготных ставок по кредитам;

б) создание льготных условий страхования;

в) установление предельных минимальных и максимальных цен;

г) понижение транспортных тарифов;

д) верны ответы а) и в);

е) верны ответы б) и г).