3. Координування фінансових інструментів Співтовариства.

Для максимізації стимулів, що виникають унаслідок застосування бюджетних ресурсів і застосовування відповідних фінансових інструментів, допомога Спільноти, надана у формі грантів, може поєднуватися з кредитами й гарантіями Європейського інвестиційного банку (ЄІБ). ЄІБ є найдавнішим інструментом регіонального розвитку: він був створений Римським договором для забезпечення збалансованого та рівного розвитку спільного ринку в інтересах Спільноти. Майже 75% фінансування ЄІБ припадає на регіональний розвиток, хоча банк має й інші цілі, зокрема розвиток малих і середніх підприємств та транс'європейських мереж. ЄІБ надає суттєвий довготерміновий капітал для фінансування інфраструктурних проектів у таких галузях, як транспорт, енергетика та телекомунікації.

“Структурні фонди” Євросоюзу

“Структурні фонди”, такі як Європейський фонд регіонального розвитку (ЄФРР), Європейський соціальний фонд (ЄСФ), Європейський фонд керівництва та гарантій для сільського господарства (ЄФКГСГ) – Відділ керівництва в сфері рибальства (ФІКСР) мають скоординовано брати участь у досягненні цілей економічного та соціального гуртування в Спільноті. Для цього встановлено такі пріоритетні цілі діяльності Фондів: Мета 1 полягає в сприянні через ресурси, які надходять до Фондів розвиткові та структурному пристосуванню економічно відсталих регіонів, тобто тих, чий середній рівень ВВП на душу населення нижчий за 75% від середнього рівня в Європейському Союзі. Мета 2 полягає в сприянні економічним і соціальним перетворенням у районах, які зазнають структурних труднощів, і районам, у яких відбуваються соціально-економічні зміни у промисловому секторі та секторі послуг, сільським районам які занепадають, урбанізованим місцевостям, які переживають складнощі, та районам, залежним від рибальства. Мета 3 полягає в адаптації й модернізації освітніх політик і систем освіти, навчання та працевлаштування. Для досягнення зазначених вище цілей робота структурних фондів ґрунтується на 4 принципах:  зосередженні заходів на цих цілях;  програмуванні діяльності, яке втілюється в програмах багаторічного розвитку; Програмування діяльності означає, що організація, процеси прийняття рішень і фінансування здійснюються в кілька етапів, метою яких є реалізація на багаторічній основі спільних дій Спільноти та держав-членів для досягнення зазначених цілей.  додатковості; Додатковість означає, що дія Спільноти розглядається як додаткова до відповідної національної або є додатком до неї; вона має привносити додаткову цінність до національних ініціатив.  партнерства. Структурні фонди ЄС повинні спрямовуватися на досягнення сталого розвитку, шляхом зміцнення зростання, конкурентоздатності, зайнятості та соціальної стабільності, а також шляхом захисту та покращення якості навколишнього середовища. Цілі для структурних фондів на 2007-2013 рр.:

1. Конвергенція (зближення), яка повинна бути направлена на зближення найменш розвинутих країн-членів та регіонів шляхом покращення умов для зростання та зайнятості за допомогою збільшення інвестицій у фізичний та людський капітал, розвитку інновацій та суспільства знань, адаптації до економічних та соціальних змін, охорони та покращення навколишнього середовища та адміністративної ефективності. 2. Регіональна конкурентоздатність та зайнятість. Підвищення регіональної конкурентоздатності та зайнятості у найменш розвинутих регіонах буде досягнута шляхом покращення доступу та адаптації робітників та підприємств, а також розвитку ринку праці. 3. Європейське територіальне співробітництво. Ця ціль направлена на підтримку збалансованого розвитку території ЄС, зміцнення транскордонного співробітництва шляхом реалізації спільних місцевих та регіональних ініціатив, зміцнення транснаціонального співробітництва направлених на інтегрований територіальний розвиток, пов’язаний з пріоритетами Співтовариства та зміцнення міжрегіонального співробітництва та обміну досвідом на відповідному територіальному рівні. Європейський соціальний фонд, створений у 1960 р., основною метою діяльності є дієва політика на ринку праці. Сфера застосування: - запобігання тривалому безробіттю та полегшення адаптації осіб, які тривалий час були безробітними, а також професійно-технічна адаптація молоді та осіб, які повернулися до роботи; - сприяння забезпеченню рівних можливостей доступу до ринку праці, особливо тих осіб, яким загрожує суспільна ізоляція; - покращення професійної та загальної освіти; - сприяння підготовці кваліфікованої, високоосвіченої і здатної до швидкої адаптації робочої сили, інноваційним рішенням, гнучкості в організації праці та підприємництва; - покращення тендерної рівності на ринку праці.

Європейський фонд орієнтації і сільськогосподарських гарантій створений у 1962 р. Основними сферами застосування є: - забезпечення достатнього рівня життя всіх зайнятих в с/г та підтримка с/г виробництва у гірських районах та у районах із складними умовами господарювання; - сприяння створенню с/г підприємств молоддю; - покращення структури с/г підприємств; - підтримка об’єднань с/г тваринників; - переорієнтація, диверсифікація, перехід на нову спеціалізацію та поліпшення якості с/г продуктів; - розвиток інфраструктури на селі; - підтримка інвестицій у розвиток туризму; - запобігання стихійним лихам, оновлення сіл, розвиток та покращення лісових насаджень, охорона довкілля, збереження сільського ландшафту тощо; - стимулювання та підтримка місцевих ініціатив, спрямованих на розвиток зайнятості, нових технологій тощо; - інфраструктурні інвестиції, які сприяють диверсифікації, відродженню, поліпшення транспортного сполучення та покращенню економічної привабливості слабких регіонів; - інвестиції у сферу освіти та охорони здоров’я. Європейський фонд регіонального розвитку створений у 1975 р. Головною метою фонду було запобігання перетворенню Великобританії, яка є традиційним імпортером аграрної продукції в державу, що змушена розплачуватися за невдалу політику ЄС у цій сфері. Фінансовий інструмент підтримки рибальства започаткований у 1993 р., до компетенції якого відноситься: - оновлення флоту та модернізація рибальських суден; - розвиток малого прибережного рибальства; - захист рибних запасів; - розвиток культури рибальства;

- технічне оснащення риболовецьких суден; - переробка та збут продукції рибальства; - здійснення заходів соціально-економічного характеру в рибальстві тощо. Таким чином, ЄС здійснює фінансову підтримку розвитку периферійних регіонів шляхом: - інвестицій у виробництво, які сприяють створенню та збереженню робочих місць; - інфраструктури цих інвестицій, які сприяють диверсифікації, відродженню, поліпшенню комунікаційного забезпечення та покращення інвестиційної привабливості тих регіонів, що потребують фінансової підтримки, а в регіонах пріоритетного фінансування – підтримки інвестицій на розвиток транс’європейських транспортних мереж, телекомунікацій та енергетики; - стимулювання та підтримка місцевих ініціатив, спрямованих на розвиток територій та забезпечення зайнятості, а також фінансове сприяння діяльності дрібних та середніх підприємств за рахунок дотацій на розвиток підприємницьких послуг, освоєння нових технологій і нових схем фінансування тощо; - інвестування галузі освіти та охорони здоров’я у регіонах. Діяльність структурних фондів будується на двох принципах: субсидіарності, згідно з яким заходи мають лише доповнювати дії національних, місцевих та інших органів і здійснюватися за умов нестачі власних коштів; компліментарності коштів, який має запобігати тому, щоб на потреби структурного розвитку використовувалися кошти тільки із структурних фондів без залучення власних національних ресурсів. Обсяги капіталів, що забезпечують виконання цілей структурних фондів є досить суттєвими.