5.5.2. Противоречия переходной экономики
Для переходной экономики характерен особый характер противоречий. Вообще всякое экономическое развитие базируется на преодолении постоянно возникающих противоречий и трудностей. В данном случае речь идет о целой системе противоречий между старым командно-административным укладом и новой рыночной системой, которая только еще возникает и вынуждена преодолевать все препятствия, которые несет в себе отживающая командная экономика.
В реальной действительности это проявляется в конкретно ощутимых противоречиях. Например, между укладами хозяйствования. Поскольку создание рыночной экономики есть движение к смешанной системе, то наиболее острым является противоречие между укладом, базирующимся на частной собственности, и укладом, в основе которого находится государственная форма собственности. О том, насколько глубоким и острым является это противоречие свидетельствует то, что на начало XXI столетия государственный сектор в Республике Беларусь концентрировал 80% производственного капитала, а частный – только 20%. Между тем борьба между определяющими укладами будет острой до тех пор, пока они не поменяются местами.
Еще долгие годы в стране будут преодолеваться противоречия, которые складывались в предыдущий период, когда формировался так называемый ЕНХК (единый народнохозяйственный комплекс СССР). В Беларуси создавались перерабатывающие производства, базирующиеся на привозном сырье и комплектующих без учета эффективности и перспективности, ибо главным было не это, а стремление подогнать экономическую базу под иллюзию создания дефиниции «советский народ». Теперь, чтобы преодолеть сложившиеся несоответствия, надо провести коренную реструктуризацию народного хозяйства страны. Притом в двух направлениях. Во-первых, надо приспособить структуру народного хозяйства к общественным потребностям в условиях становления рыночных отношений, а во-вторых, создать свой национальный народохозяйственный комплекс, однако при таком использовании накопленного потенциала и специализации, чтобы внешняя зависимость производства от внешних поставщиков была нормальной, не возрастала.
Переходная экономика на первом этапе своего становления характеризуется острым финансовым кризисом, инфляцией. В Республике Беларусь инфляция не преодолена и теперь. Естественно, что это сдерживает темпы экономического развития. В первый год нового века Беларусь заняла первое место среди стран СНГ по росту цен (146,0%) и последнее место по производству ВНП (4,1%) Это результат низких темпов приватизации, замедленной либерализации экономики и сдерживания реформ.
В переходной экономике неизбежны также изменения на рынке труда. Необходимо преодолеть монополизм предприятий в установлении низкого уровня заработной платы, появления новых бедных – работающих, но не зарабатывающих. Необходимо упредить реальную возможность появления массовой безработицы, но экономическими методами, а не волевым путем.
5.5.3. Роль государства в переходной экономике
В процессе перехода к рынку экономическая роль государства теряет всеохватывающий характер и изменяется, однако остается более значительной и необходимой в отличие от тех стран, где рыночные отношения полностью сложились.
Функции государства в переходный период связаны со становлением и развитием рыночных отношений. Среди них можно выделить две группы. Первая группа охватывает функции по обеспечению правовой базы и созданию общих условий экономической деятельности, условий эффективной работы рынка. Ко второй группе относятся функции регулирования распределительных процессов и перераспределения доходов, стимулирования экономического роста, обеспечения экономической стабильности, корректировки рыночных процессов.
Следует отметить, что упомянутые экономические функции государства свойственны как переходной, так и развитой рыночной экономике. Отличие, однако, в том, что в переходной экономике необходимо вновь создать рыночную базу хозяйствования, внедрить новый механизм государственного регулирования.
Важная роль принадлежит самому государству в стимулировании и защите конкуренции, без которой нет рынка. Во-первых, необходимы законы, разрешающие и стимулирующие предпринимателей открывать новые производства. Во-вторых, необходимо открыть внутренние рынки для иностранных предпринимателей. Эта мера необходима для того, чтобы преодолеть монополизм в государственном секторе хозяйства, а также побудить предпринимателей, базирующихся на частной собственности, к активным действиям по сохранению своих производств и их развитию, что соответствует общественным интересам.
Успех регулирующей роли государства в переходной экономике может быть достигнут лишь при условии, если административные или экономические методы будут переходить и опираться на действия объективных экономических законов и принципов рыночных отношений. Лишь после того, как рыночные взаимосвязи станут преобладающими и саморегулирование экономики займет соответствующее место, экономическая роль государства может быть сведена к корректировке рыночных отношений. Государство должно не подавлять рынок, а содействовать его эффективному функционированию. Его задача «создать комплекс условий или хозяйственные порядки, которые не приводят в действие нежелательные роковые тенденции экономической политики»4.
Экономическая политика государства не может быть конъюнктурной, т.е. рассчитанной на достижение краткосрочных задач, допускающей нарушение действенной системы цен. Наоборот, надо целенаправленно и сознательно формировать и постоянно поддерживать конкурентные отношения в стране. В эти отношения должна быть включена система мер по обеспечению стабильности денег, т.е. должна быть полностью подавлена инфляция. Естественно, что в этом порядке должны быть открытыми рынки, гарантирована частная собственность. Необходимо, чтобы была введена свобода договоров и действовал принцип ответственности рыночных субъектов, а государственная экономическая политика была постоянной и последовательной.
1 Л. Эрхард. Благосостояние для всех. М.,1992. – С. 164–165.
2 Л. Эрхард. Благосостояние для всех. М., 1991. – С. 162.
3 Макконнелл К.Р, Брю С.Л. Экономикс. М.: Республика, 1992.– С.19.
4 Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М.: Прогресс, 1955. -С.388.