39. Развитие Индии в условиях доминиона и укрепления независимости (1945-1977гг.)

Борьба индийского народа за независимость и ее укрепление (1945-1949 г.).

Доминион Индийский Союз (1947—1950). Обретение независимости. В 1947 г. вступил в силу Закон о независимости Индии, по которому ей был Индией предоставлен статус доминиона в рамках Британ­ского содружества наций. Изменение гос.-правового статуса страны открывало принципиально новую страницу ее истории. Учредительное собрание получило полномочия издавать свои законы, приступило к работе первое независимое прав-во Индии.

Председателем Учред. собрания - один из деятелей ИНК Раджендра Пра-сад, первым премьер-министром— Джавахарлал Неру. + министром обороны и иностр. дел. Первоочередными задачами новой гос. власти - индианизация административного аппарата и вооруж. сил, разработка системы от­ношений с субъектами федерации. Проблема определения гос. границ Индии оставалась нерешенной и зависела от раз­работки формулы присоединения княжеств к Индийскому Союзу. С этой целью в 1947 г. было образовано министерство по делам кня­жеств. - определило поря­док передачи власти от князей центральным орга­нам власти Индийского Союза.

Вхождение княжеств в Индию или Пакистан зависело от волеизъ­явления их представителей. В 1947-1949 г. 555 из 601 княжества присоединились к Индии (остальные вошли в состав Па­кистана). Союзы княжеств создавали провинции с губернаторами во главе (как правило, бывшие князья). Интеграция княжеств с доминионом в ряде реги­онов встретила вооруж. сопротивление, - в Кашмире. - получил особую автономию , что стало в дальнейшем причиной нескольких военных конфликтов между Индией и Пакистаном и осложнило общую обстановку в южно-ази­атском регионе. Стремление к гос. целостности Индийского Союза нашло выражение в политике «на­ц. концентрации».

События в Кашмире и Хайдерабаде усилили напряженность м/у индусами и мусульманами. Кровавые столкновения. Кульминацион­ным моментом трагических событий 1948 г. стало убийство коммуналистами нац. лидера Индии, выступавшего за налаживание единства индусов и мусульман, Мохандаса Карамчанда Ганди.

В 1950 г.принята Конституция - самая большая по объему конституция в мире (395 страниц и 9 объемистых приложений). =Индийский Союз провозглашался суверенной парламентарной республикой, основанной на принципах демократизма и секуляризма. В конституции закреплялись важнейшие буржуазно-демокр. свободы, запрет лю­бой формы дискриминации на нац., расовой, кастовой или религиозной основе, неприкосновенность частной собственности.

Глава гос-ва — президент. Высшим органом законод. власти – Центр. парламент, состоящий из двух палат: Народной палаты (Лок сабха) и Совета штатов (Раджья сабха). Устанавливается всеобщее из­бир. право. Индия п. с. федеративное гос-во, явл-ся союзом штатов. В условиях чрезвычайного положения федеративное гос-во становится унитарным. Общим языком - хинди, однако в течение 15 лет со дня принятия конституции англ. язык д. б.сохраняться в употреблении для всех офиц. целей. Конституция перечисляла 15 осн. языков Индии, получав­ших статус «нац-х»: тамили, каннада, малаялам, телугу, ас-сами, бенгали, гуджерати, хинди, кашмири, маратхи, ория, пенджа-би, синдхи, урду, санскрит. Принятие конституции 1950 г. в качестве осн. закона Ин­д. Союза открывало новый этап в развитии независимой Ин­дии — республиканский.

40.Основные тенденции и проблемы развития Индийской Республики в 80-е гг. ХХ- начале ХХІ в. Возвращение ИНК к власти Выборы 1980 г. стали своеобразным рубежом в полит-и истории независимой Индии. - 6 общенац.х партий - ИНК(И), ИНК(А), Джаната парти, Лок дал, КПИ, КПИ(м) — и более 20 региональных. только три партии - ИНК(И), Джаната и Лок дал претендовали на получение большинства мест в Народной палате парламента и формирование однопарт-го прав-ва. ИНК(И) -получил большинство мест в Народной палате (351 из 524); Джаната - 31, Лок дал - 41, КПИ - 11, КПИ(м) - 35.

На базе Джан сангх - РСС возникла в 1980 г. новая организация Бхаратия джаната парти (БДП). Впервые за 15 лет КПИ и КПИ(м) выступили совме­стно, договорившись о создании предвыборного блока - Левый фронт.

Начало 80-х хар-сь консолидационными про­цессами в коммунист-х партиях И. — КПИ и КПИ(м). Сближение происходило на общей платформе критики внутр-й политики ИНК(И), особенно в области экономики и соц. преобразований, представлявшейся коммунистами «анти­демокр-й» и «антинародной». На съездах обеих партий после 1980 г. подтверждалась общая стратегичес­кая линия и поднимался вопрос о восстановлении единства ком­мунист. движения, однако практических шагов сделано не было. разногласия, КПИ - за создание гос-ва нац-й демократии при сбалансированном допуске к власти рабочего класса и буржуазии, КПИ(М) — за гос-во народ. демократии, основ-е на коалиции антифеод-х и антиимпериал-х сил во гла­ве с раб. классом. разногласия относительно при­чин раскола 1964 г., некоторых тактических установок. Раз­личия касались соц., и региональной базы КПИ и КПИ(м).

Опираясь на большинство в 2/3 голосов, ИНК(И) провел через парламент «Акт о нац-й безопасности», Отдельные пред­ставители ИНК(И) (среди них генер. секретарь конгресса Ш.С.Махапатра) стали выступать в пользу введения в стране пре­зидентского правления.

В октябре 1984 г. Индира Ганди убита сикхскими террористами. В декабре 1984 г. 8-е всеобщие выборы, (ИНК) На пост премьер-министра - старший сын Индиры — Раджив Ганди. Осн. оппозиционные партии (Джаната парти, Бхаратия джаната парти, Лок дал, переименованная накануне выборов в Далит маздур кисан парти (Партия угнетенных рабочих и крестьян) по­лучили минимальное число мест. Уменьшилось и представитель­ство коммунистов. Приуроченные к праздно­ванию 100-летия юбилея Конгресса (1985 г.), проведены внут­рипартийные выборы на всех ступенях (не проводились более 12 лет), обновлен состав партии, реорганизованы и активизирова­ны Инд-й нац. конгресс профсоюзов, Инд-й молодежный Конгресс, Нац. союз студентов Индии и некоторые др. Р.Ганди избран председателем ИНК(И).

С сер. 80-х получила продолжение и развитие линия на постепенный отход от первоначальной экон-й стратегии ИНК — «курса Неру».

7 пятилетний план-1985/86-89/90 г., предполагал развитие гос. сектора без новых капиталовложений, за счет собственных накоплений: на смену командно-админ-м методам управления эконо­мики приходила концепция «экон-го федерализма», пред­полагающая развитие свободной рыночной конъюнктуры.

Прав-вом Р.Ганди - политика модернизации экономики, связанная с притоком иностр., частного капитала, в электронную пром-ть. партнеры - США, Япония, ФРГ. -при условии.

В 1985 г. удалось добиться частичных улучшений в плане разрешения этноконфессиональной ситуации. подписаны соглашения об урегулировании кризиса в штате Пенджаб, Ассам. Но действие этих соглашений не было долгосроч­ным.

В целом усилия ИНК(И) в разрешении этнических, религиоз­но-общинных и кастовых конфликтов не увенчались успехом. =возобновилась тер-я деят-ть сикхских сепаратистов в Пенджабе, обострилась обстановка в пограничном с Пакистаном штате Джамму и Кашмир, произошла серия кровавых столкновений м\у индусами и мусульманами в штатах Уттар-Прадеш и Бихар, межкастовые волнения в штате Тамилнаду, вооруж. выступления племен в Ассаме.

Обострилась фракционная борьба в ряде местных организаций Конгресса. Возвращение в партию ранее покинувших ее сил не привело к сплочению Конгресса. Оппозиция обвинила прав-во Р.Ганди в коррупции и в нарушении правил ведения финансовых операций в связи с «делом Бофорс», связанным с закупкой у шведской фирмы «Бофорс» гаубиц в 1986 г. Премьер-министр отверг выдвинутые п\в него обвинения, но обществ-е мнение - настроено п/в него.

Ослабление позиций ИНК, падение его авторитета и престижа проявилось на дополнительных выборах в Народную палату парламента (1988), а также на выборах в Законодат-е собрания штатов, ИНК утратил свои позиции (Зап. Бенгалия, Керала, Хариана, Тамилнаду).

В 1987 г. из ИНК(И) вышла группа во главе с В.П.Сингхом и образовала партию Джан морча (Народ. Фронт), в 1988 г. объединилась с Джаната парти и Лок дал. = Джаната дал. возглавила антиконгрессистское движение, создав Нац. фронт (Раштрия морча) всех оппозиц-х ИНК сил. Лозунги борьбы с коррупцией и защиты интересов малоимущих слоев населения, обуздать рост цен и инфляции способствовали росту популярности оппозиции.

Индия в пер. пол. 90-х В к. 1989 г. 9 парламентские выборы привели к поражению правящей партии ИНК(И), и формированию нового прав-ва во главе с лидером оппози­ционного блока В.П.Сингхом. Впервые в истории независимой Индии ни одной из полит-х партий не удалось набрать дос­таточного количества мест в нижней палате парламента для фор­мирования однопартийного пра-ва. При формировании прав-ва его поддержали религиозно-общинная Бхаратия джаната парти и блок левых партий, включая обе крупнейшие компартии (КПИ и КПИ(м)).

Новое прав-во объявило о намерении предпринять шаги по повышению уровня жизни беднейших слоев населения, по обуз­данию роста цен и инфляции, по урегулированию острых религи­озно-общинных противоречий и нормализации положения в Пен­джабе.

НО коалиционный хар-р кабинета и разнородность поддерживавших его полит-х сил затрудняли реализацию наме­ченных программ. = потере прав-вом Джаната дал большинства в законод-м собрании штата Карнатака и введению президентского правления.

В 1991 г. 10-е внеочередные выборы. =неспособность прав-ва во гла­ве с В.П.Сингхом и Ч.Шекхаром обеспечить устойчивый экон-й рост и добиться внутрипол-й стабильности. Выбо­ры проводились в 22 из 25 штатов Индии.

Трагическая гибель Р.Ганди (убит тамильскими терро­ристами в ходе избирательной кампании) В новом парламенте победивший ИНК(И) получил прочные позиции. Премьер-министром оче­редного «пра-ва меньшинства» стал конгрессист П.В.Нарасимха Рао.

Экон-й курс прав-ва Нарасимха Рао предпола­гал денационализацию части гос-й собственности, акционирование ряда предприятий госсектора в целях повышения эффективности и увеличения финансовых поступлений в бюджет.

В сов.-индийских отношениях, несмотря на продление в ав­густе 1991 г. на 20 лет Договора о мире, дружбе и сотрудничестве, произошло снижение уровня двусторонних отношений в связи с резким ослаблением возможностей межгос-й торгов­ли, задержками платежей с сов-й стороны, требованиями Ин­дии поднять курс рупии при совместных расчетах и т.п. Особое зна­чение придавалось в Индии развитию отношений с Зап. Европой (Германией), США и Японией.

Непрочное положение Конгресса у власти, острая фракционная борьба внутри партии как в результате различной трактовки даль­нейшего соц.-экон. и полит. развития страны, растущие обвинения руководителей ИНК(И) в причастности к финансовым махинациям (дело «Бофорс», ставшее роковым для Конгресса на всеобщих парламентских выборах 1989 г.), уси­ление оппозиции в лице БДП, выдвинувшей лозунг «борьбы с коррупцией», хар-ли ситуацию, сложившую­ся в стране в начале 90-х гг.

«Борьба с коррупцией», провозглашенная Бхаратия джаната парти, началась с разоблачительной кампании п/в премьер-ми­нистра Нарасимха Рао, обвиненного в получении 10 млн. рупий (400 тыс. долл.) для организации своих выборов в парламент в 1991 г., БДП сумела оправить­ся после кровавых индусско-мусульманских столкновений в Ай-одхье и укрепить свои позиции. Растущая популярность БДП обусловлена не только взрывом традиционалистских и национали­ст-х настроений в стране, но и неко­т. изменениями в политике партии. Она стала носить более сбалансированный и умеренный хар-р.

Наряду с усилением БДП, к сер. 90-х произошла консолидация сил, традиционно составлявших оппозицию ИНК: Объединенный фронт (ОФ) в составе 14 центристских, региональ­ных и левых партий стал представлять собой реальную силу, спо­собную конкурировать с Конгрессом на выборах.

Индия во вт. Пол. 90-х 11 парламентские выборы, - в апреле-мае 1996 г., противоборство трех осн. полит-х объединений — ИНК, БДП, ОФ: прав-во победившей БДП во главе с А.Б.Ваджпаи просущ. 13 дней - подать в отставку в =» правител-­го кризиса, формирование нового прав-ва поруче­но ОФ. Премьер-министром И.стал лидер ОФ Х.Д.Деве Гоуда, вскоре однако смененный на этом посту И.К.Гуджралом.

После 18-мес. пребывания у власти прав-ва ОФ Конгресс отказал ему в поддержке и выступил за проведение досрочных парламентских выборов. Представители конгрессистов заявили, что их партия готова возобновить поддержку извне прав-ва Гуд-жрала - если из состава кабинета будут выведе­ны трое министров от правящей в штате Тамилнаду партии Драви­да муннетра кажагам (ДМК): ее рук. М.Карунанидхи обвинялся лидером Конгресса С.Кесри в связях с тамильскими тер­рористами, совершившими в 1991 г. убийство Раджива Ганди. = конгрессисты вынудили прав-во Гуджрала 28 ноября 1997 г. подать в отставку, что сделало неизбежным рос­пуск нижней палаты парламента.

В феврале-марте 1998 г. - 12 внеочередные парламентские выборы, =победу одержала Бхаратия джаната парти (БДП),. 19 марта 1998 г. президент Индии Р.К.Нараянан премьер-министр Атал Бихари Ваджпаи, провозгласившего стратегию нового прав-ва, направленную на «укрепление нац-й независи­мости, решение главных соц.-экон-х проблем Индии при опоре на собственные силы в сотрудничестве со всеми полит-ми и общественными партиями и организациями страны». Но­вое прав-во продолжило политику экон-й либера­лизации с использованием рыночных рычагов и методов управления и при расширении сферы деят-ти частного сектора и привле­чении иностр-х капиталовложений с целью ускоренного техни­ческого перевооружения и модернизации индийской экономики. Внешнеполит-й курс Индии хар-ся большей жес­ткостью, что привело к очередному обострению отношений с со­седним Пакистаном в =» проведения серии ядерных испы­таний и несогласия по вопросам разрешения Кашмирской проблемы.

Нестабильность коалиционного прав-ва БДП привела страну к очередному правительств-му кризису и новым внеоче­редным выборам, - в октябре 1999 г. - победу вновь одержала Бхаратия джаната парти, и сформировавшая очередное коалиционное прав-во в со­ставе 10 партий во главе с А.Б.Ваджпаи. Лидером оппозиции стал ИНК(И), 26 января 2000 г. Индия отмети­ла 50-летний юбилей республиканского развития.