8.Второй всероссийский съезд Советов. Сущность и значение первых декретов советской власти.

Вечером 25 октября 1917 г. в Смольном открылся II Всероссийский съезд Советов, рабочих и солдатских депутатов, на который собрались представители советов со всех концов страны. На съезде присутствовали делегаты и отдель­ных крест.Советов.

Меньшевики и правые эсеры отказались послать своих представителей в президиум съезда, надеясь этим дезорганизовать его работу. Убедившись, что их дело проиграно, лидеры правого крыла эсеро-меньшевиков пошли на открытый разрыв с Советами. Они выступили на съезде с прямой защитой контрревол-го Врем. правительства, называя Октяб. рев. «военным заговором». покинули съезд Советов и направились в город­скую думу, где совместно с кадетами создала контрреволю­ц-й центр под демагогическим названием «Комитет спа­сения родины и революции».

В четвертом часу ночи съезд получил сообщение о взятии Зимнего и об аресте Врем. правительства. Затем А. В. Луначарский зачитал написанное Лениным воззвание к «Рабочим, солдатам и кресть­янам!». В воззвании говорилось о низложении Врем. правительства и провозглашался переход власти в руки Сове­тов. В пять часов утра это воззвание было поставлено на голосо­вание и единодушно принято съездом. На этом закончилось первое заседание съезда Советов.

Второе и последнее заседание съезда открылось в 9 часов вечера 26 октября. - съезд принял ряд важ­нейших решений, выражавших интересы народа. Съезд вынес решение об отмене смертной казни на фронте, восстановленной после июльских дней пра­вительством Керенского. Съезд постановил немедленно освободить из тюрем всех солдат и офицеров, арестованных за револ. деятельность.

В центре внимания съезда стояли доклады Ленина о мире и земле. Октяб. революция развернулась и победила в обстановке первой мировой войны. Осо­бенно тяжелые потери понесла Россия. Империал. война довела Россию до полной разрухи и голода, поставила ее перед нац. катастрофой.

II Всероссийский съезд Советов принял декрет о мире. В нем говорилось, что Советское правительство «предлагает всем воюющим народам и их правительствам на­чать немедленно переговоры о справедливом демократ. мире» В декрете давалось определение справедливого и де­мократ-го мира, как мира без аннексий, т. е. без захвата чужих земель и насильственного порабощения др. народов, без контрибуций, т. е. без дани, кот. победившее гос-во взимает с побежденной страны. В декрете осуждалось продолжение войны между сильными и богатыми нациями из-за захвата ими слабых народностей и порабощения их. Со­в. Россия заявляла о своей решимости немедленно подписать условия мира. Программа борьбы за мир, изложенная Лениным в декрете о мире и единогласно принятая съездом Советов, при­обрела силу закона. В ленинском декрете о мире была заложена идея мирного сосуществования гос-в с различ­ным социально-эконом-м строем, кот. стала одним из осн. начал сов-й внешней политики.

Второй доклад на съезде Советов Ленин посвятил вопросу о земле. Аграрный вопрос затрагивал коренные инте­ресы миллионных масс трудового крестьянства.

Декретом о земле, принятым II съездом Советов, поме­щичья собственность на землю отменялась без всякого выкупа. Помещичьи имения, а также все земли удельные, монастыр­ские, церковные со всем их инвентарем, усадебными постройками и всеми принадлежностями перехо­дили в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. В декрете особо оговаривалось, что земля рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуется.

Право частной собственности на землю отменялось навсегда и заменялось всенародной, гос. собственностью. Это означало, что принятием декрета фактически осущ. национализация земли в стране, а помещики, как класс, ликвидировались. ( крестьяне бесплатно получили более 150 млн. га помещичьих, удельных, монастыр­ских и прочих земель).

Съезд избрал Всероссийский Центр. Исполнит. Комитет (ВЦИК) в составе 101 человека, в том числе 61 боль­шевика, 29 «левых» эсеров, 6 социал-демократов — интерна­ционалистов и 4 представителя др. партий.

В заключение своей работы II съезд Советов избрал для управления страной рабоче-крестьянское правительство — Совет Народных Комиссаров Российской республики. Пред­седателем - Ленин

9.Формирование советской государственности.

Гл. орудием соц. преобразования общества явл. диктатура пролетариата. Создание и упрочение сов. государственности было первейшей задачей Коммун. партии и рабочего класса после победы Октябрьской революции. Необходимо разрушить буржуазно-помещичий гос. аппарат. Гос. машину буржуазии необходимо было заменить Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Слом старого и создание нового гос. аппарата означало, 1)немедленную и полную ликвидацию органов непосредственного угнетения трудящихся (буржуазная милиция, буржуазный суд, старая армия и т. п.). 2)создание новых органов с новыми функциями — защиты интересов трудящихся и руко­водства хозяйственно-культурной жизнью страны. При этом руководящий состав бывших министерств и др. органов — заменялся, а служащие аппарата использовались для выпол­нения новых задач. 3)использование технических, экономических и учетных органов старого аппа­рата (связь, пути сообщения, банки и т. д.) с необходимой ре­организацией их в соответствии с интересами пролетарской диктатуры.

Мероприятия Сов. власти натолкнулись на саботаж чиновников министерств и ведомств, генералитета и офицер­ства, буржуазных организаций. Контрреволюционный саботаж возглавила партия кадетов при содействии агентов англо­-французского и американского империализма. целью -дезорганизовать гос. власть рабочих и крестьян. Разл. формы: отказ работать в учреждениях, самовольный уход с занимаемых постов, умышленное запутывание дела, похищение документов, ключей от сейфов и т. п. Служащие банков саботировали вы­дачу денег сов. учреждениям, финансируя в то же время контрреволюционные организации.

Задача 1)выдвинуть из среды рабочих и крестьян тысячи людей в гос. органы и на практической работе научить их управлять государством, 2) привлечь часть старых специалистов на службу Сов. власти. 29 октября Сов. правительство обратилось с призывом к интеллигенции принять участие в великой работе.

Ленин руководил созданием сов. гос. аппарата. Под его руководством ЦК Коммунистической партии и Совет Народ­ных Комиссаров разрабатывали структуру и методы работы гос. органов, подбирали руководящие кадры на гос. работу. Во все наркоматы приходили новые люди, не имевшие опыта в работе по управлению гос-вом.

Для борьбы с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией при Петроградском ВРК была создана комиссия под председа­тельством Ф. Э. Дзержинского. В нач. декабря 1917 г. эта комиссия была передана в ведение СНК. 7 декабря Совет На­родных Комиссаров постановил: «Назвать комиссию Всерос­сийской Чрезвычайной комиссией при Совете Народных Комис­саров по борьбе с контрреволюцией и саботажем и утвердить ее». Так во главе с Ф. Э. Дзержинским была создана ВЧК - в борьбе с внешней и внутренней контрреволюцией. Аппарат ВЧК создавался из передовых рабочих и матросов, Была ликвидирована милиция Временного правительства, кот. ничем не отличалась от царской полиции. В целях охраны револ. порядка и безопасности граж­дан Сов. правительство создало из рабочих и крестьян сов. милицию, обязанности кот. сначала исполняли красногвардейцы.

Сов.власть разрушила буржуазно-помещичий судеб­ный аппарат и создала новый, советский народный суд, защи­щающий интересы трудящихся. 21 ноября Совнарком издал декрет № 1 о суде.

Особое значение имела организация нового продовольствен­ного аппарата. Кадеты, эсеры и меньшевики, руководившие органами загото­вок и снабжения, скрывали продовольственные запасы, дезор­ганизовывали учет и распределение продуктов. Буржуазия уси­лила спекуляцию хлебом. Был создан единый аппарат заготовки и распределения продовольствия, возглавляемый Наркоматом продовольствия (Наркомпрод). Народным комиссаром продо­вольствия был назначен больше­вик А. Д. Цюрупа.

Во вт. пол. ноября 1917 г. не только низшие, но и средние служащие стали постепенно переходить на сторону Сов. власти. Был укомплектован полностью основной штат служащих народных комиссариатов почт и телеграфов, иностранных дел, возобновились занятия в Гос. банке и т. д. Фронт саботажников распадался.

В нач. 1918 г. контрреволюц. саботаж чиновниче­ства в основном был ликвидирован.

На первых порах после Октяб. революции Советы крестьянских депутатов продолжали существовать отдельно от Советов рабочих и солдатских депутатов. Они объединялись Центр. испол­нительным комитетом крестьянских Советов, руководство кото­рым оставалось в руках эсеров. ВЦИК, избранный II съездом Советов, объединял лишь часть крестьянских Советов. 10—25 ноября в Петрограде проходил Чрезвычайный Всерос­сийский съезд Советов крестьянских депутатов. Большинство на нем получили «левые» эсеры. - отражал расстановку пол. сил в деревне к концу 1917 г. Большинство Советов в деревне было в руках «левых» эсеров.

На этом съезде разгорелась борьба между больше­виками и правыми эсерами. Победу при поддержке «левых» эсеров одержали большевики. Съезд принял предложение Я. М. Свердлова, внесенное им по поручению фракции большевиков, о при­знании Сов.власти и подтвердил декреты II Всероссий­ского съезда Советов о земле и мире.

Соглашение Коммунистической партии с «левыми» эсерами сыграло + роль, способствуя переходу трудящихся крестьян на сторону Советской власти.

Объединение ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов и ЦИК Советов крестьянских депутатов привело к повсеме­стному объединению рабочих и крестьянских Советов в стране и упрочению руководства рабочего класса крестьянскими мас­сами в интересах социалистического строительства.

«Левые» эсеры, однако, оказались ненадежными попутчиками Сов. власти. Они постоянно колебались. Во ВЦИК и Совнаркоме они выступали против основных соц.мероприятий, поддерживая большевиков лишь в деле проведения задач буржуазно-демократ. революции. Руководители «левых» эсеров, будучи членами Сов. правительства, продолжали тайно поддерживать связи с контрреволюционерами — правыми эсерами. По мере разви­тия соц. революции они все больше скатывались в лагерь врагов Сов. власти.

Для обороны от нашествия иностранных империалистов и разгрома контрревол-х выступлений внутри страны Со­в. государству нужна была новая, рабоче-крестьянская армия. необходимо было сохранить армию, но прежде всего демократизировать ее. 16 декабря 1917 г. Сов. правительство приняло декреты «О выборном начале и об организации власти в армии» и «Об уравнении в правах всех военнослужащих». Вся полнота власти в соединениях и частях перешла в руки солдатских комитетов и Советов. Были проведены вы­боры командиров. Контрреволюционный командный состав был смещен. Были отменены все звания и чины, отличия и титулы. Демократизация была проведена также и во флоте.

Одновременно с демократизацией армии и флота Сов. правительство проводило их демобилизацию. Совнаркомом была образована Всероссийская коллегия по организации и формированию новой армии. Коллегия, возглавляемая Н, В. Крыленко и Н. И. Подвойским, под руководством Ленина разрабо­тала проект декрета об организации Кр. Армии.

Декрет об организации Рабоче-Крестьянской Кр. Армии был принят Советом Народных Комиссаров 15 января 1918 г. и в тот же день утвержден III Всероссийским съездом Советов. 14 февраля Сов. правительство опубликовало декрет об образовании сов. Рабоче-Крестьянского Флота.

Проведение в жизнь декрета об организации Кр. Армии на местах было возложено на уездные, губернские и областные (краевые) Советы, в армии — на армейские (фрон­товые), корпусные и дивизионные комитеты. При Советах создавались военные отделы, при армейских комитетах — штабы Кр. Армии. В крупных городах создавались вербовочные пункты. и штабами Кр. гвардии.

Создали особый гос. аппарат регулирования и управления народным хозяйством — Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). 1 декабря ВЦИК принял декрет об организации ВСНХ. Ему были подчинены все сущее-е учреждения по регулированию народного хозяйства.

ВСНХ при содействии профсоюзов создавал главные (цен­тральные) отраслевые комитеты — Главнефть, Главсахар, Цен-тротекстиль, Центрочай, Главбумага и др. - органы учета, контроля и регулирования отдельных отраслей народ­ного хозяйства. По мере обобществления промышленных пред­приятий главки и центры превращались в органы управления отдельными отраслями промышленности.

Таким образом, уже в первые месяцы революции Сов. власть успешно создавала хозяйственные органы диктатуры пролетариата, призванные обеспечить проведение социалисти­ческих преобразований в экономике страны.