- •Развитие предпринимательства в России
- •2. Понятие и функции предпринимательства
- •3. Понятие и предмет предпринимательского права
- •4. Метод правового регулирования предпринимательской деятельности
- •5. Принципы предпринимательского права
- •6. Источники предпринимательского права
- •7. Понятие и виды предпринимателей
- •9. Предпринимательская деятельность юридического лица
- •10. Понятие, сущность и виды ответственности предпринимателя за ненадлежащее осуществление своих прав и исполнение обязанностей
- •11. Правовое положение филиалов и представительств, осуществляющих предпринимательскую деятельность
- •13. Правовое положение обществ, осуществляющих предпринимательскую деятельность
- •16. Некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность
- •Ограничение по численности работников
- •Ограничение по выручке
- •20. Предпринимательская деятельность в Торгово-промышленной палате
- •22. Особенности несостоятельности (банкротства) юридических лиц
- •23. Понятие и особенности договора в сфере предпринимательства
- •27. Понятие и задачи государственного регулирования предпринимательской деятельности
- •28. Методы и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности
- •30. Государственное финансирование и кредитование предпринимательства
- •32. Правовой режим отдельных видов имущества
- •33. Учетная политика предпринимателей
- •36. Правовое регулирование монополистической деятельности. Виды запрещенной монополистической деятельности
- •37. Правовое положение субъектов естественных монополий
- •38. Правовые основы лицензирования предпринимательской деятельности
- •40. Предпринимательская деятельность на рынке страховых услуг
- •42. Предпринимательская деятельность на рынке товарных бирж
- •43. Правовое регулирование инвестиций и инвестиционной деятельности
- •44. Правовое регулирование цен и ценообразования
- •46. Правовое регулирование аудиторской деятельности
- •47. Правовое регулирование качества товаров (работ, услуг)
- •48. Понятие и виды налогов, уплачиваемых предпринимателями
- •49. Ответственность предпринимателей за налоговые правонарушения
- •51. Понятие и виды споров, возникающих из предпринимательской деятельности
- •52. Защита прав предпринимателей в арбитражном суде
- •53. Суды общей юрисдикции в разрешении споров предпринимателей и их компетенция
- •55. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров
- •56. Рассмотрение споров Международным коммерческим арбитражем при торгово-промышленной Палате рф и Морской арбитражной комиссией
- •57. Виды и формы внешнеэкономической деятельности предпринимателей
- •58. Договоры во внешнеэкономической деятельности, заключаемые субъектами предпринимательства
- •59. Понятие и требования, предъявляемые к созданию свободных экономических зон
- •60. Виды свободных экономических зон и деятельность в них предпринимателей
- •Инновационные оэз
59. Понятие и требования, предъявляемые к созданию свободных экономических зон
Для создания благоприятных условий социально-экономического развития, обеспечения торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами, притока иностранного капитала создаются особые зоны. В этих зонах устанавливается льготный режим внешнеэкономической деятельности.
Свободной экономической зоной России является территория, на которой устанавливается особый режим хозяйственной деятельности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, а также отечественных предприятий и граждан.
Порядок осуществления хозяйственной деятельности иностранных инвесторов, предприятий, с иностранными инвестициями и условия льготного экспортно-импортно-таможенного, налогового, валютного, банковского, визового, трудового и других видов регулирования в зоне устанавливаются законодательством Российской Федерации, а также решением соответствующих местных органов власти.
СЭЗ создаются для ускорения социально-экономического развития России и ее регионов, комплексного освоения природных богатств страны, увеличения ее экспортных возможностей, расширения производства высококачественной и импортзаменяющей продукции на основе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами.
Создание свободных экономических зон способствует решению ряда задач.
Привлечение в экономику Российской Федерации иностранного капитала, технологий, форм и методов организации труда
Формирование рыночной инфраструктуры для расширения международных экономических связей (в том числе валютно-кредитных, страховых, транспортных, информационных), позволяющих использовать зоны как посредника между мировой экономикой и мировым рынком и отечественным хозяйством.
Развитие экспортной базы и рост валютных поступлений.
Ускорение внедрения научно-технического прогресса за счет как зарубежных, так и отечественных научных разработок и ноу-хау и передачи их для широкого использования на внешний рынок и в Российскую Федерацию.
Апробация на зональном уровне новых форм хозяйствования.
Практическое обучение отечественных специалистов приемам и методам международного бизнеса.
Исходя из задач формирования той или иной зоны предъявляются соответствующие требования и к ее размещению. К требованиям общего порядка по размещению свободных экономических зон относятся:
благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам (ему отвечают, как правило, территории, отличающиеся приграничным положением и располагающие развитыми транспортными коммуникациями, особенно портовые города);
развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры;
наличие территории, располагающей уникальным по запасам и ценности природно-ресурсным потенциалом (в первую очередь запасами углеводородного сырья, цветных металлов, лесных ресурсов и т.д.).
Поэтому территории, наиболее благоприятные для размещения СЭЗ, имеют, как правило, приграничное положение по отношению к зарубежным странам, в том числе и бывшим союзным республикам, а также располагают морскими торговыми портами и магистральной транспортной сетью (железнодорожной, автодорожной, аэропортами), сложившимися промышленными, научными и культурными центрами, районами концентрации наиболее ценных природных ресурсов.
В отдельных случаях создание СЭЗ целесообразно и в районах нового хозяйственного освоения, не располагающих развитой промышленностью, производственной и социальной инфраструктурой. СЭЗ призвана также решать долгосрочные крупные общегосударственные программы (укрепление топливно-энергетической и минерально-сырьевой базы страны и др.).
Выбор типа зон связан со всесторонним учетом не только общих, но и частных, в том числе локальных, факторов. Так, для транспортных, экспортно-импортных зон необходимо наличие крупного транспортного узла. Они могут размещаться в первую очередь в приморских городах, располагающих морскими торговыми портами, железнодорожным сообщением, аэропортом.
Эти же условия желательны для размещения торговых, банковских и других зон. Для создания зон типа технопарков и технополисов нужна развитая научно-производственная база. Организация туристическо-рекреационных зон требует наличия культурных и исторических центров, бальнеологических курортов, привлекательных для туризма ландшафтов, развитой инфраструктуры.
На территории Особой ЭЗ действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности:
Инвесторы получают созданную за счет средств государственного бюджета инфраструктуру для развития бизнеса, что позволяет снизить издержки на создание нового производства
Благодаря режиму свободной таможенной зоны резиденты получают значительные таможенные льготы
Предоставляется ряд налоговых преференций
Система администрирования «одно окно» позволяет упростить взаимодействие с государственными регулирующими органами
Рассмотрим СЭЗ на примере особой экономической зоны Калинградской области. Суть этого режима заключается в следующем.
Произведенные в Особой экономической зоне товары при экспорте освобождаются от уплаты таможенных пошлин. В отношении этих товаров государство не применяет мер нетарифного регулирования.
Товары считаются произведенными в Особой экономической зоне, если величина добавленной стоимости ее обработки составляет не менее 30%, а для товаров электроники и сложной бытовой
техники — не менее 15% стоимости товара, и его обработка влечет за собой изменение кода товара по таможенной классификации. Импортируемые товары также освобождаются от уплаты таможенных пошлин, а также от уплаты налога на добавленную стоимость и от уплаты акцизного сбора. Однако в отношении этих товаров не исключается применение нетарифных мер. Допускается ограничение импорта путем квотирования некоторых видов товаров.
При перевозке товаров из Особой экономической зоны на остальную часть территории России и с остальной части России в Особую экономическую зону не взимается налог на добавленную
стоимость с оказанных при этом услуг.
Правовой режим Особой экономической зоны устанавливает отличия в валютном регулировании внешнеэкономической деятельности. На поступления в иностранной валюте от экспорта товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, созданных на территории Особой экономической зоны, не распространяются правила об обязательной продаже части валютной
выручки на внутреннем валютном рынке. Кроме того, иностранные инвесторы могут беспрепятственно переводить дивиденды и осуществлять репатриацию капитала с территории Особой экономической зоны.
Схожий режим установлен в свободной экономической зоне Находка.