5. Система органов государственной власти по управлению вэд в рф, их функции.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Система органов, участвующих в процессе внешнеторгового регулирования, является объективно обусловленной и определяется конкретно-историческими условиями развития внешней торговли в конкретной стране. Система органов, участвующих в государственном регулировании вэд, отражает структуру государственного устройства РФ и включает три уровня — федеральный, региональный и местный. Таким образом, она может быть представлена как совокупность: 1) федеральных органов государственной власти; 2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) органов местного самоуправления. На федеральном уровне в систему органов государственного регулирования вэд входят органы государственной власти РФ общей компетенции Многочисленные полномочия федеральных органов государственной власти во внешнеторговой сфере могут быть объединены в три основные группы. 1. Общеполитические функции: — защита экономического суверенитета и экономических интересов Российской Федерации и российских лиц; — формирование концепции и стратегии развития внешнеторговых связей и основных принципов торговой политики Российской Федерации. 2. Функции, связанные с участием Российской Федерации в международных экономических отношениях: — заключение международных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей; — участие в деятельности международных экономических организаций и реализации решений, принятых этими организациями; — учреждение, содержание и ликвидация торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах. 3. Функции, непосредственно касающиеся государственного регулирования внешнеторговой деятельности: — таможенно-тарифное и нетарифное регулирование; — государственное регулирование деятельности в области подтверждения соответствия товаров обязательным требованиям в связи с их ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации; — установление обязательных на всей территории Российской Федерации требований и критериев безопасности для жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений при ввозе в Российскую Федерацию товаров и правил контроля за ними; — определение порядка вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию ряда товаров; — установление показателей статистической отчетности внешнеторговой деятельности, обязательных на всей территории Российской Федерации; — информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Российской Федерации; — создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности; — координация международного сотрудничества Российской Федерации в области космической деятельности и контроль за разработкой и реализацией международных космических проектов Российской Федерации. Функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности 1) проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств; 2) содержание своих представителей при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, и Министерством иностранных дел Российской Федерации; 3) открытие представительства в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 4) осуществление формирования и реализации региональных программ внешнеторговой деятельности; 5) информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации; 6) создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации.

----------------------------

Большое внимание управлению и регулированию внешнеэкономических связей уделяют: правительственные органы, государственный аппарат, негосударственные отечественные и международные организации.

Энергичному и быстрому воздействию на регулирование различных форм ВЭД способствуют указы Президента. Высшими органами, осуществляющими государственное регулирование ВЭД, являются Совет Федерации и Государственная Дума, которые вправе принимать, изменять, отменять законы, регулирующие внешнюю торговлю, совместное предпринимательство и другие формы внешнеэкономического сотрудничества и взаимодействия. Общее руководство внешнеэкономической деятельностью осуществляет Правительство на основе принятия нормативных актов управления по вопросам ВЭД, координации деятельности министерств и ведомств в сфере ВЭД, проведения переговоров и заключения межправительственных договоров.

На Министерство торговли возложены такие регулирующие функции:

• выработка стратегии внешнеэкономической политики и обеспечение ее проведения всеми субъектами ВЭД на основе координации их действий в соответствии с международными договорами ;

• разработка единой валютной, кредитной, ценовой политики;

• осуществление контроля за соблюдением всеми субъектами ВЭД законов и условий международных договоров;

• сотрудничество с различными международными и межправительственными комиссиями по вопросам развития и регулирования ВЭД;

• подготовка и заключение внешнеторговых договоров и соглашений с разными странами;

• координация и согласование внешнеэкономической деятельности с Министерством экономики, Министерством финансов и другими министерствами и ведомствами;

• осуществление мер нетарифного регулирования ВЭД.

Важная роль в регулировании ВЭД принадлежит Центральному банку , который заключает межбанковские соглашения, представляет интересы государства в отношениях с национальными или центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями. К основным функциям Центробанка относятся: проведение всех видов валютных операций, разработка сферы и системы обращения в стране иностранной валюты и ценных бумаг, издание нормативных актов, регулирование курса, выдача лицензий банкам на осуществление валютных операций.