33. Классификация таможенных режимов с экономической точки зрения.

http://www.referat.ru/referats/view/32094

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных режимов: 1) основные таможенные режимы: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; международный таможенный транзит; 2) экономические таможенные режимы: переработка на таможенной территории; переработка для внутреннего потребления; переработка вне таможенной территории; временный ввоз; таможенный склад; свободная таможенная зона (свободный склад); 3) завершающие таможенные режимы: реимпорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства; 4) специальные таможенные режимы: временный вывоз; беспошлинная торговля; перемещение припасов; иные специальные таможенные режимы.

33. Таможенный режим как институт….

Обеспечение таможенных режимов нами рассматривается в каче­стве одной из функций таможенных органов. В широком смысле тамо­женный режим можно определить как правовой режим, выражаю­щийся в определенном сочетании административно-правовых и финан­сово-правовых средств регулирования, установленный таможенным за­конодательством, и имеющий целью регламентировать отношения, возникающие в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу между таможенным органом и лицом, их перемещающим. В узкоспециальном значении, используемом в ТК РФ, тамо­женный режим представляет собой таможенную процедуру, опреде­ляющую совокупность требований и условий.

33. Виды таможенных тарифов и порядок их применения.

Понятие и виды таможенных тарифов. Меры таможенно-тарифного регулирования полностью ( это относится к базовым таможенным пошлинам) либо частично ( специальные, антидемпинговые и др. там. пошлины) основаны на использовании там. тарифа. Соответственно, там. тариф является основой там.-тарифного регулирования ВЭД. В специализированной литературе, как правило, выделяется 3 функционально-сущностных аспекта там. тарифа: таможенный тариф как инструмент торговой политики и госуд. регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком; там. тариф как конкретная ставка там. пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определённого товара на там. территорию страны. Там. тариф здесь тождествен понятию таможенной пошлины. Такая трактовка таможенного тарифа может применяться при характеристики таможенного обложения какого-либо конкретного товара; там. тариф как свод ставок там. пошлин, применяемых к товарам, перемещаемых через там. границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой. При этом под товарной номенклатурой понимается спец. классификатор товаров, применяемый для целей гос. регулирования и статистического учёта внешнеторговых операций. В данном случае там. тариф принимает вид некоего нормативного документа, устанавливающего индивидуальные значения ставок там. пошлин для каждого из всей совокупности товаров, которые могут ввозиться ( вывозиться) в (из) страну. Именно такой смысл вкладывается в понятие там. тарифа при упоминании о нём как основе там. тарифного регулирования. Таможенные тарифы подразделяются на импортные ( применяемые в целях регулирования ввоза товаров в страну) и экспортные ( используемые для регулирования вывоза товаров). Экспортные там. тарифы значительно меньше по своим размерам нежели импортные. Кроме того, различают одноколоночные и многоколоночные тарифы. Одноколоночные тарифы – это тарифы, в которых по всем товарам применяются одинаковые ставки пошлин независимо от страны происхождения товара. Одноколоночные тарифы применяются сравнительно редко, т.к. существенно снижают степень гибкости политики государства в области применения там. тарифа. Такие тарифы, как правило, применяются в тех случаях, когда главной. целью введения там. пошлин является увеличение доходов гос. бюджета, а не осуществление торговой политики. Многоколоночные тарифы – это тарифы, предусматривающие применение различных ставок там. пошлин на аналогичные товары в зависимости от применяемого к стране их происхождения торгового режима. Подавляющее большинство существующих там. режимов много колоночные. Ставки там. пошлин в таких тарифах группируются в отдельные колонки, каждая из которых применяется к товарам, которые пользуются тем или иным режимом. Чаще всего там. тариф является трёхколоночным, предусматривающим три размера ставок: максимальные ( генеральные и общие), которые устанавливаются для всех государств; минимальные, применяющиеся в отношении товаров, происходящих из государств, пользующихся в торговле с данным государством режимом наибольшего благоприятствования; преференциальные – особо льготные ставки таможенных пошлин, предоставляемые отельным государствам или группам государств, как правило, развивающимся. Такие ставки обычно ниже минимальных или равны нулю. Их применение носит характер односторонней невзаимной уступки. Кроме того, многоколоночные тарифы должны содержать перечни стран, к которым применяются соответствующие колонки тарифа. Структуру таможенного тарифа формируют соотнесённые между собой товарная номенклатура и ставки там. пошлин, являющиеся его элементами. Т.к. одним из элементов тарифа является товарная номенклатура, каждая товарная позиция в тарифе включает в себя две составные части: товарный код, т.е. кодовое обозначение того или иного товара или группы товаров в соответствии с правилами и системой классификации, принятыми в данной товарной номенклатуре. Например, товары могут группироваться по степени их обработки, по виду материала, из которых они изготовлены, и т.д. наименование и описание товара, носящие пояснительный характер. Таким образом, строка таможенного тарифа состоит из следующих основных элементов: товарного кода, наименования ( и, при необходимости, описания товара) и колонок со ставками пошлин. Таможенные тарифы могут иметь более сложную структуру. В частности, в них могут отражаться участие страны в различных торгово-политических группировках, а также использование др. более сложных инструментов регулирования внешней торговли, например, тарифных квот, компенсационных сборов, и т.д. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ТАРИФА

  Ставки таможенных пошлин, применяемые к товарам, перемещаемым через границу РФ, систематизированы в Едином таможенном тарифе Таможенного союза. Единый таможенный тариф Таможенного союза является инструментом торговой политики и государственного регулирования внутреннего российского рынка товаров при его взаимосвязи с мировым рынком. ^ Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ определяется Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. ^ Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через границу РФ, видов сделок и других факторов.  Ставки таможенных пошлин устанавливаются Правительством РФ, за исключением ставок вывозных пошлин на сырую нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти. В отношении указанных товаров ставки определяются Правительством РФ в порядке, установленном Законом РФ от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе». Правительство РФ осуществляет мониторинг цен на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) в целях определения средней цены за период мониторинга, который с 15 октября 2008 года составляет один месяц. С учетом средней цены за последний период мониторинга устанавливаются ставки пошлин и вводятся в действие с 1-го числа календарного месяца, следующего за окончанием периода мониторинга. Ставки вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и отдельные категории товаров нефтепереработки устанавливаются в настоящее время сроком на один календарный месяц. В РФ применяются следующие виды ставок таможенных пошлин: □ адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; □ специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров; □ комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения. Важное значение имеет определение таможенной стоимоститоваров. В отношении ввозимых в РФ товаров таможенная стоимость определяется в соответствии с принципами, установленными нормами международного права и общепринятой международной практикой.  Таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно следующим методам, установленным законодательством: 1) по цене сделки с ввозимыми товарами; 2) по цене сделки с идентичными товарами; 3) по цене сделки с однородными товарами; 4) вычитания стоимости; 5) сложения стоимости; 6) резервного метода. Порядок определения таможенной стоимости вывозимых из РФ товаров устанавливается Правительством РФ. Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, зависит от страны происхождения товаров. Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке. Документом, удостоверяющим страну происхождения товаров, может служить декларация о происхождении товара, составленная в произвольной форме. Таможенные органы могут потребовать документ, подтверждающий страну происхождения товаров, в случае, если стране происхождения ввозимых товаров Российская Федерация предоставляет тарифные преференции. Таможенные органы вправе потребовать представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров, и при обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров являются недостоверными.  Законодательство РФ предусматривает возможность предоставления тарифных льгот для отдельных товаров. При этом под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики РФ льгота в отношении товара, перемещаемого через границу РФ в виде: возврата ранее уплаченной пошлины,  освобождения от оплаты пошлиной,  снижения ставки пошлины,  установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.  Порядок предоставления льгот определяется Правительством РФ.  Законом РФ «О таможенном тарифе» установлен перечень товаров, которые освобождаются от пошлины. В частности, к ним относятся: □ транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров; □ товары, ввозимые на территорию РФ или вывозимые с этой территории для официального или личного пользования представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных соглашений РФ; □ валюта Российской Федерации, иностранная валюта, а также ценные бумаги; □ товары, ввозимые на территорию РФ и вывозимые с этой территории в качестве гуманитарной помощи; в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий;  □ товары, перемещаемые под таможенным контролем в режиме транзита через территорию РФ и предназначенные для третьих стран; □ товары, перемещаемые через границу РФ физическими лицами и не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности; □ оборудование, включая машины, механизмы, и комплектующие изделия, ввозимые в РФ в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными финансовыми организациями в соответствии с международными договорами РФ; □ суда, регистрируемые в Российском международном реестре судов и т.д. При осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации с иностранными государствами допускается предоставление преференций по таможенному тарифу РФ в виде: □ установления тарифных квот на преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров, аналоги которых производятся в РФ; □ освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, снижения ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров: происходящих из государств, образующих вместе с РФ зону свободной торговли или таможенный союз; происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций РФ, которая пересматривается Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет. При этом под тарифной квотой понимается установление более низких, чем предусмотрено Единым таможенным тарифом Таможенного союза, ставок ввозных таможенных пошлин на определенное количество товара, ввозимого в РФ в течение определенного периода. К товарам, ввозимым в РФ свыше установленного количества (квоты), применяются ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза.  Тарифные квоты на преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров устанавливаются Правительством РФ в целях стимулирования сельскохозяйственного производства, обеспечения необходимого объема потребления сельскохозяйственных товаров в РФ, а также в целях содействия развитию международной торговли. Объем тарифной квоты, устанавливаемой на ввоз товара в РФ, не может превышать разницу между объемом потребления такого товара на территории РФ и объемом производства аналогичного российского товара. Если объем производства аналогичного российского товара равен объему потребления товара на территории РФ или превышает его, установление тарифной квоты не допускается. Возможно также предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров: ввозимых в РФ или вывозимых временно под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных режимов; вывозимых в составе комплектных поставок для сооружения объектов инвестиционного сотрудничества за рубежом в соответствии с межправительственными соглашениями, участником которых является РФ; вывозимых из РФ в пределах объемов поставок на экспорт для федеральных государственных нужд; ввозимых в РФ в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий, а также вывозимых этими предприятиями отдельных видов товаров собственного производства в случаях, предусмотренных соглашениями о разделе продукции, или в течение периода окупаемости иностранных инвестиций. Участники внешнеэкономической деятельности обязаны поместить ввозимые и вывозимые товары под один из таможенных режимов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, и соблюдать этот таможенный режим. В целях таможенного регулирования в РФ применяются следующие виды таможенных режимов: 1) основные таможенные режимы: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; международный таможенный транзит; 2) экономические таможенные режимы: переработка на таможенной территории; переработка для внутреннего потребления; переработка вне таможенной территории; временный ввоз; таможенный склад; свободная таможенная зона (свободный склад); 3) завершающие таможенные режимы: реимпорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства; 4) специальные таможенные режимы: временный вывоз; беспошлинная торговля; перемещение припасов; иные специальные таможенные режимы. Для каждого таможенного режима устанавливаются свой порядок применения таможенных пошлин и налогов и условия освобождения от их уплаты.