9.5.2. Международный банк реконструкции и развития (мбрр)

МБРР - это межгосударственный инвестиционный институт, созданный для со­действия развитию экономики стран-участниц посредством предостав­ления долгосрочных займов и кредитов, а также гарантирования част­ных инвестиций.

Банк учрежден с целью:

1) оказания помощи странам Западной Европы в преодолении тя­желых последствий второй мировой войны;

2) восстановления мирового денежного рынка;

3) достижения стабильности международных валютно-кредитных отношений.

Учредители банка исходили из того, что в своей кредитной дея­тельности он не должен конкурировать с банками и прочими инвесто­рами. Наоборот, банк должен создавать благоприятный климат для их операций.

Поэтому кредиты МБРР предназначаются для стран и отраслей, «рискованных» для частного капитала, и предоставляются на наиболее длительные сроки.

Свою деятельность банк осуществляет с 1946 г. в соответствии с уставом.

Уставом определено, что членами банка могут быть только стра­ны, являющиеся членами МВФ.

Капитал банка образуется путем подписки стран-членов на его акции. Размер подписного капитала в настоящее время превышает 175 млрд. долл., из них оплаченная часть - 9%. Остальная часть подписки может быть востребована банком в случае отсутствия у него ресурсов для срочного погашения своих обязательств. Таким образом, неопла­ченная часть капитала является гарантийным фондом, под который МБРР заимствует средства на рынках ссудного капитала для развития своих кредитных операций.

Высшие органы управления МБРР - Совет управляющих и Директо­рат. Во главе банка - президент. Традиционно президентом банка из­бирается представитель США - страны, имеющей наибольшее количество голосов.

Сессии Совета проводятся один раз в год, совместно с МВФ.

Право голоса в странах МБРР определяется паем в его капитале, т.е. используется система «взвешенных» голосов, аналогично МВФ.

Основным видом деятельности банка является предоставление среднесрочных и долгосрочных займов (до 10-20 и более лет).

Займы предназначаются для развития промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и других объектов инфраструкту­ры. Займы выдаются под гарантию правительства соответствующей страны.

До 1957 г. займы банка направлялись преимущественно в промыш­ленно развитые страны, с 1957 г. основная часть ресурсов направля­ется в страны Азии, Африки и Латинской Америки.

Процентные ставки по основной части кредитов МБРР приближают­ся к рыночным. Это связано с тем, что свои ресурсы банк формирует главным образом за счет облигационных займов, размещаемых на рын­ках ссудных капиталов.

Таким образом, МБРР играет роль посредника и одновременно га­ранта между частным капиталом и странами-заемщиками (главным обра­зом развивающимися странами).

При решении вопроса о предоставлении кредита какой-либо стра­не банк требует предоставления подробной информации о ее экономи­ческом и финансовом положении. При необходимости в такие страны банк может направлять экономические миссии.

В миссию, как правило, входят представители развитых стран. Они проводят тщательное обследование экономики и финансов стран-членов, влияют на выработку и претворение в жизнь программ экономического развития.

В рекомендациях миссий приоритет отдается развитию в стра­нах-заемщиках частного сектора, направлению туда иностранного ка­питала.

Если рекомендации миссии МБРР страна не принимает, то кредит, как правило, ей не предоставляется.

Банк кредитует в среднем около 30% стоимости объектов. Ос­тальная часть расходов по финансированию объектов должна покры­ваться за счет внутренних или других внешних источников.

В последние годы произошло расширение диапазона деятельности МБРР. Банк из преимущественно финансового учреждения превратился в главный мировой центр выработки и апробации стратегий развития. Это является следствием того, что посредническая роль банка в при­быльном и надежном вывозе капитала отступила на второй план. На первое место выдвинулось участие банка в обеспечении экономической и политической безопасности в мире, которая во многом зависит от стабильности экономического развития развивающихся стран.

Примером апробации стратегий развития могут служить специаль­ные проекты МБРР по преодолению нищеты в развивающихся странах.

Такие проекты обычно включают:

1) стимулирование земельных реформ;

2) улучшение доступа крестьянских хозяйств к кредитам;

3) сооружение разного рода объектов на селе;

4) развитие в городах мелких производств, основанных на трудоемких технологиях;

5) реконструкцию трущоб и т.д.