Россия в мвф

Одним из учредителей МВФ на Бреттон-Вудской конференции был и Советский Союз. Поэтому, естественно, возникает вопрос: почему СССР не стал членом Фонда?

Дело в том, что с самого начала позиция СССР в отношении МВФ и МБРР была направлена на максимально возможную изоляцию от созда­ваемой системы при формальном вхождении в нее. Даже в случае рати­фикации соглашения возможный в тот период характер участия СССР в МВФ и МБРР был бы равнозначен неучастию в этих организациях.

27 апреля 1992 г. Совет управляющих МВФ проголосовал за прием России и 14 других бывших советских республик (Азербайджан был принят 4 мая). После подписания российскими пред­ставителями Соглашения (устава) МВФ 1 июня 1992 г., учредительных документов МБРР 16 июня 1992 г. и МФК 12 апреля 1993 г. Россия официально стала участницей этих организаций. Вступление в МВФ других стран, входивших в состав бывшего СССР, кроме Таджикистана, про­изошло в течение периода с 29 апреля (Литва) по 22 сентября 1992 г. (Туркменистан), Таджикистан - член Фонда с 27 апреля 1993 г. Тем самым Бреттон-Вудские финансовые учреждения приобрели недостававший им ранее универсальный характер, что открыло новые горизонты для их деятель­ности

Финансовые условия участия России в МВФ. В ходе дискуссии о предполагавшемся вступлении СССР в МВФ специалисты оценивали возможную квоту Советского Союза в диапазоне от 4 до 7 млрд. долл. (3,5 - 6% капитала Фонда). После распада СССР МВФ разделил рассчитанную для него квоту между 15 бывшими советскими республиками. Кроме того, в соответствии с девятым общим пересмотром квот (1990 - 1992 гг.) итоговая сумма квот стран - членов Фонда была увеличена на 50% и в результате одиннадцатого пересмотра (1998 - 1999 гг.) - еще на 45%. Приблизительно в тех же масштабах возросли квоты России и других государств СНГ, а также стран Балтии.

По величине квоты (5,9 млрд. СДР, или 8,3 млрд. долл. по курсу на конец января 1999 г.) Россия занимает девятое место. Такая квота не дает России право на постоянное место в Исполнительном совете в отличие от пяти стран с наибольшими квотами (США, Германия, Япония, Великобритания, Франция), за которыми устав МВФ закрепляет такое место. Однако, располагая 59 704 голосами (2,79% общего их количества на 1 сентября 1999 г.), она, подобно двум другим стра­нам - Китаю и Саудовской Аравии, не входит в какую-либо группу государств-членов, образуемую для избрания исполнительного директора, а еди­нолично «избирает» собственного директора.

В соответствии с уставом МВФ Россия опла­тила в конвертируемой валюте около 25% суммы своей подписки на капитал Фонда. С учетом девятого увеличения квот это составило около 1 млрд. СДР (по среднему курсу 1992 г. приблизи­тельно 1,4 млрд. долл.). Взнос в валюте других 14 стран - наследниц бывшего СССР - примерно 600 млн. СДР (свыше 0,8 млрд. долл.). Остальная часть подписки оплачена национальной валютой либо путем передачи Фонду беспроцентных не обраща­ющихся на рынке векселей.

Что дает России вступление в МВФ?

1. Совместимость инструментов валютно-денежного и финансового регулирования в России с общепринятыми в мире нормами.

2. Правовую защиту от дискриминации и валютных ограничений российских предприятий на внешнем рынке.

3. Получение доступа к имеющемуся в МВФ огромному объему ин­формации и результатам глобального экономического анализа.

4. Использование опыта персонала МВФ по целому ряду народнохо­зяйственных проблем.

5. Доступ к льготным кредитам.

Кредитная поддержка. Членство в МВФ дает возможность России пользоваться значительными кредитами в конвертируемой валюте для финансовой поддержки экономических реформ и покрытия дефицита пла­тежного баланса. На Западе на первых порах было высказано немало различных суждений относительно масштабов потребности СССР, а затем стран, явившихся его наследницами, в такого рода помощи.

Участие России в МВФ позволило ей присоединиться к системе специальных прав заимствования. Наша страна оказалась в числе тех 38 государств, которые «опоздали» к последней эмиссии этого резервного актива, состоявшейся в январе 1981 г. Наряду с ними России пришлось до­биваться дополнительного ассигнования СДР. Требование развивающихся стран увязать новое распределение СДР с выделением этого резерв­ного актива также на цели финансирования их экономического развития затянуло решение во­проса о дополнительной эмиссии.

Вступление России в МВФ способствовало ус­корению ее интеграции в мировую экономику и мировую валютную систему. Практически сразу же после вступления началась подготовка к вве­дению ограниченной конвертации рубля. Снача­ла была введена внутренняя обратимость, унифи­цирован курс валюты. Введение ограниченной обратимости рубля с 1 июня 1996 г. и последую­щие меры по либерализации некоторых опера­ций международного движения капиталов значи­тельно повысили вовлеченность России в миро­вое хозяйство и мировую валютно-финансовую систему. Этому содействовала также либерализа­ция внешней торговли страны, поскольку эконо­мические программы, согласованные с МВФ, предусматривали снижение уровня таможенных пошлин.

Интеграция России в мировую экономику предполагает, в частности, ее подключение к межгосударственным институциональным структурам, предназначенным для регулирования мировых экономических и валютно-финансовых отношений, членство в ведущих международных организациях, в первую очередь в МВФ и Всемир­ном банке. В условиях резко возросшей взаимоза­висимости современного мира страна не могла без ущерба для своих интересов оставаться в стороне от участия в формировании международного валютно-финансового механизма, с которым она реально взаимодействовала при осуществлении внешнетор­говых связей.

Полити­зация действий МВФ - опасная и неприемлемая тенденция. Ее развитие подорвало бы саму основу функционирования этой международной организации Результаты взаимоотношений России с МВФ неоднозначны. Оценки этих результатов разли­чаются в зависимости от идеологических установок и методологических позиций отдельных общест­венно-политических сил. Наличие кризисной си­туации вынуждает Россию, равно как и другие государства бывшего СССР, обращаться к Фонду за кредитами. Однако при этом нужно отдавать себе отчет в том, что до тех пор, пока эти государства находятся в зависимости от кредитов МВФ, его воздействие продолжает оставаться существенным фактором формирования их макроэкономической, структурной и социальной политики.