2.3.2. Методы регулирования инфляции

Полная победа над инфляцией вряд ли достижима, поскольку нельзя ликвидировать все порождающие ее факторы (де­нежные и неденежные).

Инфляция - это постоянное явление современной рыночной экономики. По­этому цель антиинфляционной политики государства в том, чтобы установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для хозяйства темпов ее роста.

В антиинфляционной политике можно выделить два основных направления: проведение дефляционной политики и политики доходов.

Сущность дефляционной политики заключается в воздействии на платеже­способный спрос с целью его ограничения, что должно привести к снижению рос­та цен. Следовательно, эта политика применяется, когда основной причиной ин­фляции является избыточность денежного спроса, т.е. в условиях инфляции спро­са.

В рамках этой политики предусматривается:

• ограничение денежного спроса со стороны государства (сокращение государственных расходов);

• ужесточение налоговой политики (повышение налогов);

• повышение процентной ставки и ограничение роста денеж­ной массы.

Противоречивость дефляционной политики заключается в том, что, с одной стороны, она ограничивает инфляционные процессы, а с другой, - ведет к угнетению хозяйственной активности и замедлению экономического роста.

Политика доходов предполагает использование методов, направленных на ограничение роста цен и заработной платы, эта политика используется в условиях инфляции издержек.

Однако вариант жесткого контроля над уровнем цен и заработной платы пу­тем их «замораживания» в современных условиях применяется редко. Считается, что эта мера лишь откладывает инфляционный всплеск и ведет к появлению скры­тых форм инфляции. Предпочтение отдается более гибким формам проведения политики доходов: разрешение повышения цен в определенных пределах; заклю­чение коллективных договоров (между профсоюзами, работодателями и государ­ством) о темпах роста заработной платы; проведение политики ограничения зара­ботной платы с помощью налогов и другие.

Тот или иной вариант антиинфляционной политики (дефляционной или доходов) используется в зависимости от целей, которые ставит государство. Если ставится цель сдерживания экономического роста, то проводится дефляционная политика, если же необходимо обеспечить стимулирование экономического роста, то приоритет отдается политике доходов. Иногда оба варианта используются па­раллельно с целью подавления и минимизации факторов «инфляции спроса», или «инфляции издержек».

Особенности инфляционных процессов в России. Инфляция в Российской Федерации возникла задолго до перехода к рыночной экономике. Её глубинным основанием было структурное несоответствие между развитием производственно­го и потребительского сектора, предпочтение отдавалось производству средств производства и вооружений при крайне недостаточном уровне производства по­требительских товаров и услуг, низком развитии сельского хозяйства.

Диспропорция между выделением больших средств на капитальные вложе­ния, масштабное кредитование сверх реальных потребностей экономики приводили к нарушениям материальной и денежной сбалансиро­ванности в хозяйстве и инфляционным процессам.

Государство административным порядком сдерживало рост цен, поэтому инфляция носила подавленный, скрытый характер. Искусственное сдерживание цен, их ориентация на фактические издержки, игнорирование спроса породили острый товарный дефицит. Это проявляется в следующем:

1. В 1992 году после проведения либерализации цен последовал мощный инфляционный взрыв. Освобождение цен от государственных ограничений в ус­ловиях острого дефицита товаров и монополизма производителей привело к их скачку. Темп роста цен оказался настолько сильным, что денежная масса не успе­вала за ним, ее не хватало для расчетов. Инфляция в России, возникшая как ин­фляция спроса, затем переросла в инфляцию издержек.

2. На инфляционные процессы в России большую роль оказывает импорти­руемая инфляция. Либерализация валютных отношений привела к огромным притокам импортных товаров, а введение конвертируемости рубля - к понижению его курса и подорожанию импортных товаров в рублевом исчислении.

3. Для России, особенно в первые годы после перехода на рыночные отно­шения, характерно и такое явление, как стагфляция, т.е. сочетание инфляции со спадом производства. В период стагфляции инфляционная спираль раскручивает­ся в полную силу и, следовательно, контролируется с трудом.

4. Уникальный характер российской инфляции, когда все виды инфляции существуют в той или иной степени (при приоритете инфляции издержек), требует особых методов ее регулирования.

Антиинфляционная программа должна соот­ветствовать реальным условиям российской экономики, которые характеризуются не избытком, а недостатком денежной массы. Поэтому только рестрикционная (ограничительная) денежная политика может привести к нарастанию неплатежей, снижению уровня производства и жизненного уровня населения. В антиинфляци­онной политике, в частности в ее денежно-кредитной сфере, необходимы сле­дующие меры:

• расширить сферу денежного обращения, ограничив использование альтернативных форм расчетов (бартер, суррогаты денег);

• сократить долю налично-денежного обращения на основе совершен­ствования безналичных форм расчетов, внедрения электронных денег с использо­ванием пластиковых карточек. Такое сокращение будет способствовать ослабле­нию инфляционного давления и уменьшит темпы инфляции;

• снизить нормы обязательных резервов коммерческих банков, про­центных ставок рефинансирования в целях увеличения ликвидных ресурсов ком­мерческими банками и использования этих ресурсов для кредитования реального сектора экономики;

• снять инфляционные ожидания, как у предприятий, так и у населения, что в значительной мере может быть обусловлено экономической и политической стабильностью в стране.

Важнейшей задачей в борьбе с инфляцией является стимулирование пред­приятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию, проведение демоно­полизации и регулирование длительности естественных монополий.

Одним из решающих факторов борьбы с инфляцией в России является регу­лирование цен на отдельные виды продукции предприятий - монополистов. Необ­ходимо заключение соглашения о проведении единой ограничительной политики в области цен, доходов и налогов между предпринимателями, профсоюзами и пра­вительством. Осуществление этих мероприятий в комплексе неизбежно приведет к укреплению рубля и снижению темпов инфляции до общемировых стандартов.