6. Правові аспекти вирощування наркотичних рослин

У сільському господарстві України вирощується досить доступ­на для споживачів наркосировина — мак снотворний і коноплі, з яких виготовляють наркотичні засоби. Найбільш поширене незаконне вирощування маку снотворного має місце в західних, а конопель — у південних областях. Такий стан висуває об'єктивну необхідність вста­новлення особливого режиму виробництва продукції рослинного по­ходження, що містить наркотичні речовини.

Правовий режим виробництва і обігу наркотичних засобів і ре­човин в Україні встановлено на законодавчому рівні Законом України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 22 грудня 2006 р. При цьому наркотичні засоби визначаються як речови­ни природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердже­ного постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. за № 770 (далі — Перелік). Прекурсорами є речовини, які використовуются для виробництва і виготовлення наркотичних засобів.

Відповідно до п. 23 ст. 9 Закону України «Про ліцензування пе­вних видів господарської діяльності» від 1 червня 2000 р. діяльність, пов'язана з культивуванням та використанням чи реалізацією рослин, включених до таблиці №1 Переліку, підлягає ліцензуванню. Згідно зі списком № 3 таблиці №1 зазначеного Переліку такими рослинами, що містять наркотичні речовини, є «мак опійний, снотворний» (у тому числі олійний та інші, що містять опій) та «коноплі» будь-якого виду.

При цьому культивування рослин виду мак снотворний для ви­робництва насіння допускається лише за умови використання насіння, зібраного із сортів рослин, у висушеній соломі яких вміст морфіну не перевищував 0,15 відсотка. Щодо коноплі існує вимога, щоб вміст те- трагідроканнабінолу не перевищував 0,15 відсотка.

Основним правовим регулятором діяльності з вирощування нар­котичних рослин є Порядок провадження діяльності, пов'язаної з обі­гом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та ко­нтролю за їх обігом, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2009 р. № 589. Насамперед, встановлюється ви­мога щодо ліцензування цієї діяльності.

Також суб'єкти господарювання під час провадження зазначеної діяльності повинні забезпечити виконання умов для запобігання роз­краданню наркотичних рослин, визначених постановою Кабінету Мі­ністрів України від 26 листопада 2008 р. № 1026. Під час збирання врожаю маку знищення їх пожнивних залишків здійснюється суб'єк­том господарювання шляхом подрібнення і розкидання, після чого проводиться дискування поля з наступним переорюванням. Комбайни, що використовуються для збирання врожаю рослин маку, повинні бу­ти обладнані пристроями для подрібнення пожнивних залишків. Ме­ханізми комбайнів після збирання врожаю маку в той же день очищу­ються від відходів, пожнивні залишки щодня приорюються.

Знищення пожнивних залишків здійснюється суб'єктами госпо­дарювання у присутності комісії, до складу якої включаються керів­ники суб'єкта господарювання і представник територіального органу внутрішніх справ.

У разі коли суб'єкт господарювання приймає рішення про зни­щення посівів рослин з будь-яких причин, такі посіви підлягають знищенню шляхом переорювання на полях висіву скошених та подрі­бнених рослин у присутності комісії,.

За результатами будь-якого із наведених видів знищення нарко­тичних рослин складається акт у трьох примірниках, який засвідчу­ється підписами членів комісії і скріплюється печаткою суб'єкта гос­подарювання. Перший примірник акта залишається у суб'єкта госпо­дарювання, інші надсилаються МВС та Комітету з контролю за нарко­тиками. Суб'єкти господарювання щороку до 1 жовтня подають Комі­тету звіт про результати діяльності із зазначенням кількості вироще­них і перероблених рослин.

Завдання до самостійної роботи студентів

Виконайте такі завдання:

Завдання 1. Дайте відповіді на поставлені запитання:

1. Дайте визначення галузі рослинництва.

2. До якої системи охорони виключних прав належать сорти ро­слин?

3. Наведіть критерії охороноздатності сорту рослин.

4. Вкажіть реєстри, за допомогою яких здійснюється реєстрація сортів рослин.

5. Охарактеризуйте карантинний режим як прояв особливого режиму захисту рослин.

6. Визначте особливості правового регулювання вирощування наркотичних рослин.

Завдання 2. Побудуйте структурно-логічну схему на тему «Правове регулювання рослинництва».

Завдання 3. Підготуйте зразки документів:

1. Заявка на сорт рослин.

2. Позовна заява про виключення суб'єкта насінництва і розсад- ництва з Державного реєстру виробників насіння і садивного матеріа­^лу.

3. Договір купівлі-продажу майнових прав інтелектуальної вла­сності на сорт рослин.

Завдання 4. Розв’яжіть тестові завдання:

1. На які підгалузі поділяється рослинництво:

а) зернове господарство, цукробуряківництво, картоплярство;

б) льонарство, овочівництво, плодівництво;

в) соєве господарство, кормобуряківництво;

г) кормовиробництво.

2. Культивування рослин виду мак снотворний для виробництва насіння допускається лише за умови використання насіння, зібраного із сортів рослин, у висушеній соломі яких вміст морфіну:

а) не перевищував 0,15 відсотка;

б) не перевищував 0,30 відсотка;

в) не перевищував 1 відсотка;

г) не перевищував 0,2 відсотка.

3. Право інтелектуальної власності на сорт рослин включає:

а) особисті немайнові права на сорт;

б) майнові права на сорт;

в) особисті права на сорт;

г) правонаступництво.

4. Суб’єкти господарювання, що займаються діяльністю з ви­рощування наркотичних рослин повинні пройти:

а) сертифікацію;

б) ліцензування;

в) медичне обстеження на відсутність наркотичної залежності;

г) щорічну перевірку органами місцевого самоврядування.

5. Державна реєстрація сорту можлива після проведення :

а) експертизи документів;

б) формальної експертизи;

в) якісної експертизи;

г) кваліфікаційної експертизи.

6. Об'єктами насінництва та розсадництва є:

а) сорт рослин;

б) насінницькі посіви та насадження;

в) насіння і садивний матеріал;

г) репродуктивний матеріал.

7. Сукупність рослин одного виду, поширених у певній місцевос­ті є:

а) видом рослин;

б) територіальною флорою;

в) ентомофілією;

г) популяцією.

8. Органи рослин, які використовуються для розмноження, це

а) садивний матеріал;

б) паростки рослин;

в) насіння;

г) коренева система.

9. Комплекс заходів щодо попередження і зменшення втрат

врожаю сільськогосподарських культур від шкідників, хвороб і бур'я­нів, це:

а) карантин сільськогосподарських рослин;

б) врожайність сільськогосподарських культур;

в) захист сільськогосподарських рослин;

г) охорона сільськогосподарських рослин.

10. Органом ліцензування виробництва пестицидів є:

а) Міністерство промислової політики України;

б) Міністерство аграрної політики та продовольства України;

в) Державний відомчий комітет ліцензування;

г) органи місцевого самоврядування.

Завдання 5. Складіть анотації для зазначених наукових статей:

1. Курило В.І. До проблеми правового регулювання сортів рос­лин / В. Курило // Інтелектуальна власність. - 2006. - № 1. - С. 20-25.

2. Пушкар М.В. Захист права інтелектуальної власності на сорти рослин за законодавством України та Російської Федерації / М. Пуш­кар// Держава та регіони. Серія: Право. - 2007. - № 1. - С. 155-160.

3. Піддубний О.Ю. Юрисдикційні повноваження державних ін­спекторів з охорони прав на сорти рослин у здійснення захисту прав інтелектуальної власності на сорти рослин / О. Піддубний // Підпри­ємництво, господарство і право. - 2006. - № 11. - С. 128-130.

Завдання 6. Розв’яжіть задачі:

1. Згідно з наказом директора державного сільськогосподарсько­го підприємства «Шовкопряд» фермерському господарству «Садове» був переданий за договором оренди з наступним викупом недіючий консервний цех. Трудовий колектив підприємства розцінив дії дирек­тора як неправомірні і звернувся за роз’ясненнями до юридичного управління районної державної адміністрації. Прокоментуйте ситуа­цію і дайте обґрунтовану відповідь.

2. У статуті сільськогосподарський виробничий кооператив «Довіра» основним напрямком своєї діяльності визначив виробництво зернових культур, цукрового буряка, соняшника, а також їх реаліза­цію. У зв’язку з плануванням діяльності кооперативу на наступний виробничий рік голова кооперативу доповів, що за минулий рік гос­подарство не одержало запланованих результатів від виробництва і реалізації зернових культур, цукрового буряка і соняшника, а тому

3. запропонував таке: побудувати олійню; культивувати овочі і побуду­вати завод по їх переробці; вирощувати сорго, а також укладати дого­вори по його закупівлі в інших виробників; налагодити виробництво віників, кошиків та інших виробів побутового призначення; реалізо­вувати всю цю продукцію для одержання прибутків. Загальні збори ці пропозиції прийняли.

Чи законне рішення загальних зборів? Якщо ні, то як повинен був вирішити це питання кооператив? Які правові наслідки зміни на­пряму діяльності сільськогосподарського товаровиробника?

Рекомендована література

1. Курило В.І. До проблеми правового регулювання сортів рос­лин / В. Курило // Інтелектуальна власність. - 2006. - № 1. - С. 20-25.

2. Піддубний О.Ю. Юрисдикційні повноваження державних ін­спекторів з охорони прав на сорти рослин у здійснення захисту прав інтелектуальної власності на сорти рослин / О. Піддубний // Підпри­ємництво, господарство і право. - 2006. - № 11. - С. 128-130.

3. Пушкар М.В. Захист права інтелектуальної власності на сорти рослин за законодавством України та Російської Федерації / М. Пуш­кар// Держава та регіони. Серія: Право. - 2007. - № 1. - С. 155-160.

4. Пушкар М.В. Актуальні питання адміністративної юрисдикції у сфері охорони прав на сорти рослин / М. Пушкар// Підприємництво, господарство і право. - 2005. - № 8. - С. 97-100.

5. Пушкар М.В. Гармонізація законодавства України у сфері за­хисту прав на сорти рослин, як об’єктів права інтелектуальної власно­сті до вимог Угоди TRIPS/ М. Пушкар// Адвокат. - 2005. - № 10. - С. 12-15.

6. Самсонова Я. О. Історичні та правові аспекти розвитку виног­радарства та виноробства в Україні / Я. О. Самсонова // // Підприєм­ництво, господарство і право. - 2005. - № 8 - Ст. 48-50.

7. Яремчук К.О. Адміністративно-правове регулювання діяльно­сті органів виконавчої влади у сфері захисту рослин : автореф. Дис. к.ю.н. 12.00.07 / К. Яремчук// Нац. ун-т біоресурсів і природокористу­вання України. - К., 2010. - 17 с.

Розділ 10

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРІВ В АПК