6. Аграрні правопорушення як підстави настання криміна­льної відповідальності

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаче­ного Кримінальним кодексом України. В останні роки в Україні масо­вим явищем стали порушення земельного законодавства, особливе місце серед яких посідає самовільне зайняття земель (ст. 197); пору­шення порядку зайняття господарською діяльністю (ст. 202); пору­шення правил екологічної безпеки (ст. 236); забруднення або псування земель (ст. 239); порушення законодавства про захист рослин (ст. 247); безгосподарне використання земель (ст. 254).

Розглядаючи порушення правил, установлених для боротьби зі шкідниками і хворобами рослин, та інших вимог законодавства про захист рослин, що спричинило тяжкі наслідки, слід зазначити, що диспозиція ст. 247 Кримінального кодексу України має бланкетний характер. Для притягнення особи до відповідальності слід встановити, які конкретно правила нею було порушено та яким нормативним ак­том ці правила встановлено. Такими, зокрема, є закони України «Про захист рослин» від 14 жовтня 1998 р., «Про пестициди та агрохіміка- ти» від 2 березня 1995 р. тощо. Здебільшого порушення законодавства про захист рослин здійснюється шляхом невжиття заходів, спрямова­них на знищення шкідників та збудників рослин; невжиття заходів по утилізації та знищенню сільськогосподарської сировини, яка не відпо­відає встановленим вимогам щодо вмісту пестицидів і агрохімікатів.

Безгосподарне використання земель, якщо це спричинило три­вале зниження або втрату їх родючості, виведення земель із сільсько­господарського обороту, змивання гумусного шару, порушення струк­тури ґрунту, полягає у тому, що винна особа, якою, зокрема, може бу­ти спеціаліст, що працює на сільськогосподарському підприємстві, не виконує або неналежним чином виконує покладений на неї обов'язок захищати землі від шкідливого впливу (ст. 254 Кримінального кодексу України) Виведення земель з сільськогосподарського обороту означає припинення їх використання за цільовим призначенням на певний час.

Розглядаючи питання притягнення особи до кримінальної від­повідальності необхідно зазначити, що об'єктами злочинів у сфері сільськогосподарського товаровиробництва можуть виступати: 1) тру­дові права громадян; 2) майно, речі, майнові об'єкти; 3) встановлені правила здійснення господарської діяльності; 4) довкілля, насамперед земля як основа товарного сільськогосподарського виробництва; 5) безпека виробництва, а також безпека руху та експлуатації транспорт­них засобів; 6) службова діяльність.

За ці злочини на винних осіб може накладатися мінімальний штраф до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 247 Кримінального кодексу України), максимальний штраф у розмірі до 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 202 Криміна­льного кодексу України). Максимальна межа покарання встановлю­ється через позбавлення волі на строк від п'яти до десяти років із по­збавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяль­ністю на строк до трьох років, яка визначається ст. 236 Кримінального кодексу України.

Винні громадяни та посадові особи залежно від характеру зло­чину за порушення аграрного законодавства і суспільної небезпеки караються позбавленням волі, штрафом та додатковими покараннями у вигляді позбавлення права обіймати певні посади або займатися пе- вною діяльністю, а також конфіскацією знарядь і засобів злочину та всього незаконно добутого.

Завдання до самостійної роботи студентів

Виконайте такі завдання:

Завдання 1. Дайте відповіді на поставлені запитання:

1. Визначте поняття юридичної відповідальності за порушення аграрного законодавства.

2. Які Ви знаєте види дисциплінарних стягнень?

3. Розкрийте зміст дисциплінарної відповідальності.

4. Визначте поняття та ознаки матеріальної відповідальності.

5. У чому виявляється різниця між матеріальною відповідальніс­тю та майновою відповідальністю?

6. Які критерії визначення розміру матеріальної відповідальності ви знаєте?

7. Охарактеризуйте підстави настання кримінальної відповіда­льності за аграрні правопорушення.

Завдання 2. Побудуйте структурно-логічну схему на тему «Від­повідальність за порушення аграрного законодавства».

Завдання 3.

Продовжте роботу над складанням словника основних понять законодавства та права агропромислового комплексу.

Поняття	Визначення
Перспективна юридична відповіда­льність Ретроспективна юридична відпові­дальність Аграрне правопорушення Підстави юридичної відповідаль­ності Об’єкт правопорушення

Завдання 4. Розв’яжіть тестові завдання:

1. Сумлінне виконання своїх обов'язків перед громадянським сус­пільством, правовою державою, колективом людей та окремою осо­бою, це:

а) перспективна юридична відповідальність;

б) адміністративна відповідальність;

в) ретроспективна юридична відповідальність;

г) дисциплінарна відповідальність.

2. Ознаками ретроспективної юридичної відповідальності є:

а) схвалення дій суб’єкта;

б) державно-правовий примус;

в) використання заходів заохочення;

г) несприятливі наслідки за свою протиправну поведінку.

3. За наявності яких підстав може наступати юридична відпо­відальність?

а) правозастосовчий орган;

б) склад правопорушення;

в) правова норма;

г) правопорушення.

4. З об'єктивної сторони аграрні правопорушення характеризу­ються:

а) нормою права;

б) дією;

в) бездіяльністю;

г) державою.

5. З суб'єктивної сторони аграрні правопорушення можуть ха­рактеризуватися:

а) умислом;

б) правовою нормою;

в) суб’єктом правопорушення;

г) необережністю.

6. Дисциплінарна та матеріальна відповідальність передбачена нормами:

а) цивільного права;

б) адміністративного права;

в) трудового права;

г) кримінального права.

7. Обов'язок однієї сторони — працівника або роботодавця, відшкодувати іншій стороні шкоду, заподіяну внаслідок винного, про­типравного невиконання або неналежного виконання трудових обов'я­зків, це:

а) майнова відповідальність;

б) дисциплінарна відповідальність;

в) матеріальна вдповідальність;

г) цивільна відповідальність.

8. Матеріальна відповідальність характеризується такими ознаками:

а) виникає при заподіянні шкоди тільки у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням трудових обов'язків;

б) відшкодуванню підлягає пряма дійсна шкода, недотримані доходи або упущена вигода;

в) діє презумпція вини заподіювана шкоди;

г) може бути покладена незалежно від притягнення працівника до дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідально­сті.

9. Трудове законодавство передбачає такі види матеріальної відповідальності:

а) обмежену;

б) повну;

в)часткову;

г) підвищену.

10. Виділіть види трудового правопорушення:

а) дисциплінарний проступок;

б) індивідуальне правопорушення;

в) трудове майнове правопорушення;

г) колегіальне правопорушення.

Завдання 5. Складіть анотації для зазначених наукових статей:

1. Браніцький О. Аграрно-правова відповідальність: постановка питання / О. Браніцький // Підприємництво, господарство і право. - 2008.- № 2. - С.98-104.

2. Головченко В. Юридична відповідальність: позитивний і рет­роспективний аспекти / В. Головченео // Юридична України. - 2004. - № 7. - С. 4-7.

3. Дейнега М. Юридична відповідальність за порушення законо­давства України у сфері агро лісотехнічної меліорації земель / М. Дайнега // Юридична України. - 2011. - № 6. - С. 88-93.

4. Кінаш Я. Трансформація відповідальності у праві - реалізація принципу справедливості при застосуванні мір державного примусу / Я. Кінаш// Право України. - 2004. - № 3. - С. 103-106.

6. Оверковська Т. Юридична відповідальність у сфері охорони земель України від забруднення та псування: поняття та особливості / Т. Оверковська// Юридична Україна. - 2008. - № 2. - С. 66-70.

Завдання 6. Розв’яжіть задачі:

1. Г олоднюк, який працював за трудовим договором у фермер­ському господарстві «Нива», звернувся з позовною заявою до суду, де обґрунтував свою вимогу відшкодувати йому матеріальну та моральну шкоду. Працюючи на сільськогосподарській машині для очищення зерна, він пошкодив ногу. Юрист фермерського господарства запере­чував проти задоволення вимог позивача, оскільки Голоднюк травму­вався не в робочий час, використовуючи зазначену с/г машину у влас­них цілях. Проаналізуйте ситуацію. Чи має право Голоднюк на від­шкодування матеріальної та моральної шкоди. Яке рішення має вине­сти суд?

2. З вимогою оплатити лісоматеріал, який отримало фермерське господарство «Жнива», Керніцький звернувся до фермерського госпо­дарства «Колос», що утворилось внаслідок реорганізації ф/г «Жнива». Юрист роз’яснив Керніцькому, що йому потрібно звернутись до голо­ви ф\г «Жнива», бо «Колос» відповідальності за зобов’язанням попе­редника відповідно до закону не несе. Проаналізуйте ситуацію. Дайте юридичну оцінку діям Керніцького та консультації юриста. Хто має оплатити лісоматеріал, який отримало фермерське господарство «Жнива»?

Завдання 7. Заповніть таблицю

Вид юридичної відповідально­сті	Характеристика
Дисциплінарна	Передбачена КЗпП. Накладається адмініст­рацією підприємств, установ, організацій (особою, що має розпорядчо- дисциплінарну владу над конкретним пра­цівником) внаслідок вчинення дисципліна­рних проступків: 1) відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку; 2) в порядку підпорядкованості; 3) відповідно до дисциплінарних статутів і положень.
Матеріальна
Адміністративна
Майнова
Кримінальна

Рекомендована література

1. 

   Брага И.Г. Материальная ответственность членов колхоза (правовые вопросы). - М.: Изд-во «Наука», 1976. - 175 с.

2. Браніцький О. Аграрно-правова відповідальність: постановка питання / О. Браніцький // Підприємництво, господарство і право. - 2008.- № 2. - С.98-104.

3. Головченко В. Юридична відповідальність: позитивний і рет­роспективний аспекти / В Головченко // Юридична України. - 2004. - № 7. - С. 4-7.

4. Дейнега М. Юридична відповідальність за порушення законо­давства України у сфері агро лісотехнічної меліорації земель/ М. Да- нега // Юридична України. - 2011. - № 6. - С. 88-93.

5. Духно Н.А., Ивакин В.И. Понятие и виды юридической ответ­ственности / Н. Духно, В. Ивакин // Государство и право. - 2000. - №6. - С. 12-17

6. Кінаш Я. Трансформація відповідальності у праві - реалізація принципу справедливості при застосуванні мір державного примусу / Я. Кінаш // Право України. - 2004. - № 3. - С. 103-106.

7. Курило В.І. Юридична відповідальність за порушення земель­ного законодавства / В. Курило // Правові основи майнових і земель­них відносин. Під заг. ред. Єрмоленка В.М. - К.: Магістр XXI століт­тя, 2005. - 384 с. - С. 339-357.

8. Сахипов М.С. Проблема ответственности в колхозном праве. - Алма-Ата: Издательство «Наука» Казахской ССР, 1972. - 280 с.

9. Сыроватская Л.О. Ответственность за нарушение трудового законодательства. - М.: Юрид. лит., 1990. - 175 с.

10. Хуторян Н.М. Теоретичні проблеми матеріальної відповіда­льності сторін трудових правовідносин: Монографія. - К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2002. - 264 с.

Модуль 2. Правове регулювання окремих видів діяльності в АПК

Розділ 6

ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ТА БЕЗПЕЧНОСТІ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ ПРОДУКЦІЇ