Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
билеты фин.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
518.14 Кб
Скачать

2. Поняття та види фінансових правопорушень

Фінансове правопорушення - порушення врегульованого фінансово-правовими нормами порядку мобілізації, розподілу та використання фінансових ресурсів держави, за яке передбачено відповідальність відповідно до чинного законодавства.(ДЕРЖАВНА СУДОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ Н А К А З Про затвердження Інструкції про порядок проведення контрольних заходів контрольно-ревізійним відділом Державної судової адміністрації України)

Поняття "фінансове провопорушення", на жаль, досі не має законодавчого визначення. Спершу дане поняття визначалося у п. 1.5.3 Інструкції про порядок проведення ревізій і перевірок державною контрольно-ревізійною службою в Україні, затвердженій Наказом Головного контрольно-ревізійного управління від № 121 від 03.10.1997 року наступним чином:

1.5.3. Фінансове правопорушення - дія або бездіяльність органів державної влади, місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання всіх форм власності, об'єднань громадян, посадових осіб, громадян України та іноземних громадян, наслідком яких стало невиконання фінансово-правових норм.

Однак згадана Інструкція втратила чинність на підставі Наказу Головного контрольно-ревізійного управління № 67 від 27.02.2006 року "Про втрату чинності наказів ГоловКРУ України від 03.10.97 № 121 (зі змінами) та від 26.11.99 № 107 (зі змінами)".

Однак визначаючи сутність поняття "фінансове правопорушення" можна взяти за основу вищенаведене визначення, перефразувавши його наступним чином:

Фінансове правопорушення – це протиправне винне діяння (дія або бездіяльність) органів державної влади, місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання всіх форм власності, посадових осіб, громадян України та іноземних громадян, наслідком яких стало невиконання фінансово-правових норм.

Порушенням фінансового законодавства, як і іншим видам правопорушень, притаманні такі обов’язкові ознаки:

1- антисоціальний характер, що знаходить прояв у суспільній небезпечності (якщо правопорушення є злочином) або суспільної шкідливості (якщо правопорушення є проступком); (є матеріальною ознакою порушень фінансового законодавства. Діяння, що порушують норми фінансового права, шкодять нормальному здійсненню фінансової діяльності держави та місцевого самоврядування);

2- протиправність (вказує на передбачуваність конкретного діяння в актах фінансового законодавства. Протиправність слід розглядати як юридичну оцінку антисоціального характеру діяння з боку законодавця, що закріплена в нормах фінансового права);

3- винність (як ознака правопорушення вказує на наявність суб’єктивного зв’язку між протиправним діянням і його наслідками та особою, яка вчинила таку дію або бездіяльність у формі умислу або необережності);

4- караність (є ознакою, яка логічно зумовлена антисоціальним характером правопорушення, негативною оцінкою з боку суспільства та безпосередньо випливає з його протиправності)

Фінансове правопорушення за сферою їх вчинення поділяються на:

+бюджетні;

ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України, виходячи з їхньої природи та наслідків, їх можна класифікувати наступним чином:

-подання учасником бюджетного процесу недостовірних даних (п. п. 1, 3, 32, 35, 36 ст. 116 Бюджетного кодексу України);

-порушення учасником бюджетного процесу порядку і термінів, визначених бюджетним законодавством (п. п. 2, 5, 6, 8, 10, 11, 16-19, 22, 34 ст. 116 Бюджетного кодексу України);

-перевищення повноважень учасниками бюджетних правовідносин (п. п. 4, 12, 14, 15, 20, 24, 25, 30 ст. 116 Бюджетного кодексу України);

-прийняття неправомірних рішень колегіальним органом, прийняттям нормативно-правових актів, що суперечать бюджетному законодавству (п. п. 7, 13, 37 ст. 116 Бюджетного кодексу України);

-порушення порядку реєстрації та обліку (п. п. 21, 23, 31 ст. 116 Бюджетного кодексу України);

-недотримання встановлених вимог та процедур, визначених Бюджетним кодексом України (п. п. 26-29, 33, 38, 39 ст. 116 Бюджетного кодексу України

+податкові;(протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених Податковим кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 1 ст. 109 Податкового кодексу України).

+валютні та ін.(можна визначити як протиправне винне діяння (або бездіяльність) суб’єкта валютних правовідносин, юридична відповідальність за яке встановлена відповідними правовими нормами) - незаконні скуповування, продаж, обмін чи використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави, тобто вчинення цих дій без відповідного дозволу (ліцензії)