85

Кафедра финансов и кредита

Основы документационного обеспечения управления

Курс лекций

для студентов обучения специальностей

080105 Финансы и кредит

060500 Бухгалтерский учет и аудит

Курск 2014

Тема 1 Делопроизводство. Службы документационного обеспечения управления

1. Делопроизводство и этапы его становления в России

2. Организационное построение службы делопроизводства

3. Цели и задачи службы ДОУ

4. Нормативно-методическая база делопроизводства

1 Вопрос

Делопроизводство и этапы его становления в России

Делопроизводство (основы документационного обеспечения управления (делопроизводство) – отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами.

Документирование – процесс создания документа.

Система документирования – совокупность процессов по созданию и обработке всех документов, формируемых в учреждении.

Вопросы движения и учета документов (получение, обработка, регистрация, контроль исполнения, текущее хранение, отправка) охватываются понятием документооборот.

Деятельность по организации долговременного хранения документов (экспертиза ценности документов, оформление дел, передача в архив, архивное хранение) относят к архивному делу.

Архивное дело - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного Фонда РФ и других архивных документов.

Архив - это учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

Делопроизводство в России прошло ряд этапов своего становления. Письменные документы, дошедшие до нашего времени, показывают, что уже в 10 веке в Древнерусском государстве была определенная культура подготовки документов (договоры с Византией 911 и945 гг., купчие грамоты, житийные записи и т.п.). Слово «дело» как собрание документов употреблялось уже в середине 16 века.

Первым к началу 17 века в России сложилось приказное делопроизводство. Приказами в то время именовались органы государственной власти. Документы имели форму свитка, составлявшего иногда в длину десятки и даже сотни метров. Например, Соборное уложение 1649 г. было длинной 309 метров. В этот период начали складываться основы бухгалтерской, дипломатической и других систем документации.

При Петре 1 было введено коллежское делопроизводство. Коллегиями назывались центральные учреждения, ведавшие на коллегиальных началах отдельными отраслями государственного управления. В коллегиях были создана канцелярии, введена должность секретаря, сложилась журнальная форма регистрации.

В начале 19 века сложилось исполнительное (министерское) делопроизводство. Письменный документ стал одним из главных средств управления. Появились бланки служебных документов, в каждом департаменте вводилось единообразие процессов делопроизводства, для хранения дел создавались архивы.

В годы советской власти было разработано делопроизводство, характерное для государственного управления народным хозяйством. В практике делопроизводства был установлен единый порядок документирования, внедрены стандартные требования к форме, структуре документов и составу их информационных элементов (реквизитов).

Современное делопроизводство развивается с учетом специфики складывающихся рыночных отношений и массовой компьютеризации.