20. Общая характеристика пенсионной системы.

По различным оценкам в России насчитывается порядка 42 миллионов пенсионеров.

Нынешняя пенсионная система состоит из двух подсистем:

1) Страховая – трудовые пенсии

2) Бюджетная – государственная служба

Пенсионная система РФ характеризуется относительным и абсолютным его уровнем.

Относительный уровень – отношение пенсии к тому среднему заработку, из которого она начисляется (в процентном соотношении).

По международным стандартам коэффициент замещения должен быть не менее 40%, европейский стандарт – 55%, фактический коэффициент в РФ – 25-30%.

Абсолютный уровень – это потребительская стоимость конкретной пенсии (в товарах).

Пенсионная система должна отвечать следующим критериям:

1) Экономический критерий, в котором должна отражаться стоимость рабочей силы.

2) Социальный критерий – выражает солидарность застрахованных и работодателей.

3) Выплата страховых платежей в связи с принудительной системой государства (фискальная политика).

4) Аккумуляция платежей в пенсионном фонде, обособление и управление этими средствами.

5) Законодательное установление порядка назначения, начисления и выплаты пенсий.

6) Дифференциация уровня пенсионного обеспечения.

Пенсионный коэффициент – для женщин больше 30 лет стажа, для мужчин свыше 35 лет стажа.

Общими тенденциями пенсионной системы являются:

1) Невысокий относительный и абсолютный уровень обеспечения.

2) Введение повышенных систем пенсионного обеспечения отдельным категориям граждан.

3) Повышение минимальных пенсий.

4) Введение индексаций пенсий с уровнем жизни.

5) Отставание от уровня жизни трудоспособного населения.

6) Рост смертности.

7) Рост заболеваний.

8) Доведение трудовых пенсий до прожиточного минимума.

Реформа 1990 г. Закон о государственных пенсиях в РСФСР.

Реформа 1995 г. Постановление правительства «О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в РФ».

Разработана концепция пенсионной реформы до 2025 – 2030 гг. и стратегия до 2020 г.

Трудоспособного населения в РФ – 60,6 %. К 2016 г. планирует возрастание до 71%, а в 2025 г. – 75%.

На 100 неработающих человек у нас 243 трудоспособного населения.

Пенсия – это ежемесячная выплата, которая предназначена для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или длительное время занимавшихся определённой профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца.

Задачами пенсионной системы РФ являются:

1) Довести размеры пенсий до международных стандартов.

2) Обеспечить государственный уровень гарантированности пенсионного обеспечения.

3) Обеспечить долгосрочную, устойчивую пенсионную систему.

4) Повысить заинтересованность и личное участие граждан в формировании пенсионных прав.

Классификация пенсий:

1) Пенсии подразделяются на трудовые (страховые) и нетрудовые (государственное обеспечение). В основу лежится финансирование.

2) Пенсии могут классифицироваться по контингенту их получателей.

3) По условиям, в которых проходил труд граждан: на крайнем севере, в приравненных местностях в тяжёлых, вредных и опасных условиях.

Трудовые пенсии:

1) По старости.

2) По инвалидности.

3) По случаю потери кормильца.

Социальные пенсии:

1) За выслугу лет.

2) По старости.

3) По инвалидности.

4) По случаю потери кормильца.

5) Социальные пенсии.

Категории граждан, имеющие право на две категории пенсий:

1) Граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы (по инвалидности и по старости).

2) Участники ВОВ (по инвалидности и по старости).

3) Родители военнослужащих, проходящих службу по призыву, погибших или умерших во время исполнения воинской обязанности (по потери кормильца и по старости либо по инвалидности).

4) Вдовы военнослужащих, погибших либо умерших вследствие военной травмы (по потери кормильца и по старости либо по инвалидности).

5) Нетрудоспособные члены семьи граждан, получивших лучевую болезнь вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ликвидаторам последствий катастрофы в местах отчуждения (по потери кормильца и по старости либо по инвалидности).

6) Граждане, награждённые знаком «Жители блокадного Ленинграда (по инвалидности и по старости).

7) Члены семей, погибших умерших граждан из числа космонавтов (по потери кормильца и по старости либо по инвалидности).