- •6. Конспект лекций. Лекция: общая теория государства и права Предмет и методы общей теории права.
- •Этот подход представлен такими школами и концепциями:
- •Понятие и сущность государства. Функции государства.
- •Формы государственного правления.
- •Формы государственного устройства
- •Политико-правовой режим. Политико-правовой режим – это совокупность методов, способов и средств осуществления государственной власти.
- •Понятие и сущность права. Функции права.
- •Источники права: понятие, классификация, характеристика основных источников права.
- •Нормативный правовой акт: понятие, внешняя и внутренняя структура.
- •Виды нормативных правовых актов.
- •Закон: признаки, виды, верховенство в системе нормативных правовых актов.
- •Действия нормативных правовых актов во времени. Обратная сила закона.
- •Действие нормативных правовых актов в пространстве.
- •Действие нормативных правовых актов по кругу лиц.
- •Система права: понятие, признаки.
- •Понятие права в отечественной юридической науке
- •Поиски нового понимания права
- •Лекция: Основы конституционного права
- •Организация и обеспечение деятельности Президента.
- •Порядок отставки Президента и освобождение его от должности.
- •Правовой статус личности.
- •Конституционные права и свободы граждан:
- •4.Гражданство.
- •Принципы гражданства:
- •Гражданами Республики Беларусь являются:
- •Приобретение гражданства.
- •Ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка:
- •Прием в гражданство Республики Беларусь.
- •Приобретение гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации. Приобрести гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации могут:
- •Основания для отклонения заявления о приобретении гражданства Республики Беларусь.
- •Основания для прекращения гражданства Республики Беларусь.
- •Основания для отказа в прекращении гражданства Республики Беларусь.
- •Избирательная система.
- •Референдум.
- •Лекция: Основы административного права Субъекты административного права. Основы государственного управления.
- •Понятие государственной службы.
- •Государственные служащие.
- •Понятие правонарушения
- •Структура (состав) правонарушения
- •Виды правонарушений
- •Лекция: Основы гражданского права
- •Система гражданского права
- •Источники гражданского права понятие и виды источников - гражданского права
- •Нормативный акт как источник гражданского права
- •Судебный прецедент как источник гражданского права
- •Международные договоры
- •Действие гражданских законов во времени
- •Действие гражданских законов в пространстве
- •Действие гражданских законов по лицам
- •Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим.
- •Юридическое лицо как институт гражданского права. Признаки юридического лица.
- •Виды юридических лиц.
- •Образование юридического лица. Выделяют следующий порядок образования юридического лица:
- •Учредительные документы юридического лица.
- •Сделка как институт гражданского права.
- •Виды сделок. Гражданско-правовые сделки можно классифицировать следующим образом:
- •1. По количественному признаку ее участников (ст.155 гк):
- •2. По моменту, с которого они признаются заключенными:
- •7. В зависимости от момента исполнения сделки:
- •Формы сделок.
- •Недействительность сделок.
- •Недействительность сделок подразделяется на две формы:
- •К ничтожным сделкам относятся:
- •Понятие, признаки, виды и формы договоров.
- •Признаки договора:
- •Виды договоров:
- •Формы договора:
- •Понятие и характеристика представительства в гражданском праве.
- •Субъекты представительства:
- •Виды представительства:
- •Исковая давность.
- •Специальные сроки исковой давности:
- •Течение срока исковой давности может быть приостанавлено:
- •Исковая давность не распространяется на:
- •Право собственности.
- •Собственность может быть:
- •Субъектами права частной собственности являются:
- •Понятие и основания возникновения обязательств.
- •Классификация оснований возникновения обязательств:
- •Способы обеспечения обязательств.
- •Выделяются следующие разновидности неустойки:
- •Виды залога:
- •Прекращение обязательств.
- •Основания прекращения обязательств:
- •Лекция: основные положения семейного права Понятие брака и семьи.
- •Личные и имущественные права и обязанности супругов.
- •Имущественные права и обязанности супругов.
- •Обязанности супругов по взаимному содержанию.
- •Ответственность супругов по обязательствам.
- •Порядок взыскания и уплаты алиментов.
- •Лекция: основы трудового права Источники трудового права.
- •Субъекты трудового права
- •Трудовое правоотношение.
- •Общие основания прекращения трудового договора.
- •Рабочее время.
- •Учет рабочего времени, его виды.
- •Использование рабочего времени.
- •Понятие трудового спора
- •Виды трудовых споров
- •Понятие коллективного трудового спора
- •Предмет, стороны и виды коллективных трудовых споров
- •Разрешение коллективных трудовых споров
- •Примирительная комиссия
- •Посредничество
- •Трудовой арбитраж
- •Республиканский трудовой арбитраж
- •Ненормированный рабочий день
- •Лекция: Основы уголовного права Понятие преступления.
- •Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
- •Понятие и признаки наказания.
- •Цели наказания.
Понятие государственной службы.
Государственная служба – это, прежде всего профессиональная деятельность публичного характера, осуществляемая в рамках полномочий от имени и по поручению государства. Государственная служба является профессией для государственных служащих, которая требует специальных теоретических знаний и практических навыков. В настоящее время с помощью декретов и указов Президента Республики Беларусь активно формируется правовой институт государственной службы, в который входит преобладающее число норм административного права. Под государственной службой как правовым институтом следует понимать совокупность правовых норм, регулирующих отношения, складывающиеся в процессе организации самой системы государственной службы (на республиканском и местном уровнях, в государственных органах исполнительной власти, в аппаратах представительной и судебной властей, в контрольно-надзорных органах, таможенных и налоговых органах, органах финансовых расследований и др., принципы службы, государственная должность и ее виды, реестры государственных должностей), формирования статуса государственного служащего и эффективных гарантий осуществления должностных полномочий, а также механизма прохождения государственной службы и прекращения государственно-служебного отношения.
Государственная служба выступает в качестве связующего звена между государством и гражданином. Среди основных задач государственной службы центральное место отводится защите прав и свобод человека и гражданина, созданию необходимых условий для развития личности, укреплению основ гражданского общества. Служба призвана выполнять роль действенного средства упорядочения деятельности государственного аппарата.
В процессе государственной службы реализуются задачи и функции государственных органов. Этот вид социальной деятельности носит государственно-властный характер и осуществляется гражданами, которые именуются государственными служащими, т.е. лицами занимающими в установленном порядке ту или иную должность в государственном органе, организации.
В основу деления государственной службы на виды положен принцип разделения властей, специфика сфер и отраслей государственной деятельности. В соответствии с принципом разделения властей различают государственную службу в органах представительной, исполнительной и судебной властей, а также службу в иных государственных органах (например, в прокуратуре, контрольно-надзорных органах, Комитете государственного контроля).
С учетом специфики сфер и отраслей государственной деятельности государственная служба подразделяется на военную, службу в органах внутренних дел, службу в налоговых органах и др. Для всех видов службы характерно наличие специального законодательства, регулирующего службу (например, Положение о прохождении службы в органах внутренних дел и др.), строгую субординацию воинских, специальных и иных званий и других особенностей прохождения службы.
Принципы государственной службы – это основные концептуальные начала, догмы и положения, на которых держится вся система государственной службы в Республике Беларусь.
Государственная служба основана на следующих принципах:
Принцип верховенства Конституции над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав.
Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственные действия: обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
Принцип разделения властей – законодательной, исполнительной и судебной. Данный принцип выражает, прежде всего, самостоятельность каждой из этих ветвей, независимость в установленных пределах при осуществлении своих функций.
Принцип равного доступа граждан к государственной службе. В ст.39 Конституции определено: «Граждане Республики Беларусь в соответствии со своими способностями, профессиональной подготовкой имеют право равного доступа к любым должностям в государственных органах».
Принцип обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством, благодаря чему создаются реальные условия для исполнительной дисциплины во всех звеньях государственного механизма.
Принцип профессионализма и компетентности – основной критерий, который используется при отборе кандидата на вакантную государственную должность.
Принцип гласности в осуществлении государственной службы предполагает открытость законодательства о государственной службе. Средствам массовой информации, всей общественности должны быть открыты важнейшие стороны деятельности государственных служащих. Суть этого принципа заключается в участии граждан в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Принцип ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей призван стимулировать добросовестное и правильное выполнение служащими своих служебных обязанностей, невыполнение либо ненадлежащее выполнение которых обязательно должно сопровождаться применением мер ответственности.
Принцип единства основных требований, предъявляемых к государственной службе, означает: едиными, т.е. одинаковыми, должны быть все установленные в законодательных актах требования как к государственной службе, так и к государственному служащему, к организации государственной службы, к поступлению на государственную службу, квалификационные требования к служащим, требования к выполнению ими своих должностных обязанностей, проведению аттестации государственных служащих, применению к ним дисциплинарной ответственности, повышению квалификации и т.д.
Внепартийность государственной службы. В системе государственной службы не допускается создание структур политических партий и общественных объединений, преследующих политические цели.
Принцип социально-правовой защиты служащих означает, прежде всего, создание необходимых условий для нормальной деятельности, принятие мер к устранению препятствий осуществления служебных обязанностей.