8.5 Оценка срс преподавателем

Итоговая оценка СРС выставляется в журнал учебных занятий и учитывается при аттестации студентов в период экзаменационной сессии (сокращение числа экзаменационных вопросов при оценке СРС не ниже «хорошо», предоставление права студенту выбора экзаменационных вопросов из предложенных преподавателем, выставление оценки «зачет» по результатам СРС).

Раздел 9. Практикум

9.1. Задания

Вопросы для самоконтроля:

1. Проанализируйте и сопоставьте понятия «управление», «социальное управление», «местное самоуправление» и «государственное управление».

2. Сопоставьте и разграничьте понятия «государственное управление» и «исполнительная власть».

3. Подберите и проанализируйте несколько вариантов управленческих решений, регулируемых административно-правовыми нормами.

4. Дайте определение, в чем состоит назначение административного права.

5. Охарактеризуйте основные изменения и проблемы в развитии отечественного административного права на современном этапе. Объясните, чем они обусловлены.

6. Раскройте сущность государственного управления как объекта административно-правового регулирования.

7. Определите предмет административного права, покажите его связь с другими отраслями права.

8. Выделите те особенности общественных отношений, которые позволяют отграничивать административно-правые отношения от общественных отношений, регулируемых нормами других отраслей.

9. Подберите примеры отношений из сферы государственного управления, однако регулируемые нормами не административного, а конституционного, гражданского и некоторых других отраслей права.

10. Используя научную классификацию административно-правовых норм, отыщите в нормативных источниках нормы, отличающиеся по следующим признакам: по предмету регулирования, юридическому содержанию, юридической силе, форме предписания, целевому назначению, пределам действия во времени, пространстве и другим критериям.

11. Выпишите из официальных изданий примеры различных источников административного права: закон, указ, постановление, положение, инструкцию, правила.

12. Дайте ответ, чем объясняется множественность и многообразие источников административного права.

13. Проанализируйте (по Вашему усмотрению) несколько нормативных актов и найдите в них материальные, процессуальные, обязывающие, уполномочивающие, запрещающие, стимулирующие, рекомендательные административно-правовые нормы.

14. В соответствии со ст.10 Конституции Российской Федерации государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы каждой ветви власти самостоятельны. Найдите в Конституции РФ нормы, подтверждающие самостоятельность органов исполнительной власти.

15. Объясните механизм взаимоотношения органов различных ветвей власти.

16. Перечислите полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

17. Возникают ли в процессе организации и деятельности органов законодательной власти, судебных и прокурорских органов отношения, которые можно рассматривать как часть предмета административного права? При положительном ответе приведите конкретные примеры.

18. Задача. Гражданин Д. обратился в пенсионный фонд с заявлением о пересмотре размеров пенсии; гражданка С. - к начальнику учреждения с просьбой предоставить ей отпуск по беременности; гражданин В.- в суд с жалобой на необоснованное назначение наказания за преступление; гражданин Г. – в прокуратуру с жалобой на незаконное увольнение. Определите, какие правоотношения являются административно-правовыми.

19. Перечислите известные Вам формы реализации административно-правовых норм и найдите в нормативных актах (по Вашему усмотрению) примеры норм, реализуемых в указанных Вами формах.

20. Наиболее типичными административно-правовыми отношениями в сфере государственного управления по характеру юридической связи между участниками являются вертикальные отношения. Объясните, в чем сущность вертикальных отношений, и какие варианты этих отношений могут иметь место.

21. На основе предлагаемой в учебной литературе классификации административно-правовых отношений подберите примеры различных видов этих отношений: регулятивных и правоохранительных; материальных и процессуальных; вертикальных и горизонтальных и т.д.

22. Задача. Подготовьте ответ, как соотносятся административно-правовой статус гражданина РФ с конституционным статусом. Найдите в Конституции РФ основополагающие нормы, а в административно-правовых актах соответственно нормы, конкретизирующие конституционные права и обязанности граждан.

23. Назовите виды административно-правовых общественных отношений граждан с органами государственного управления и подберите соответствующие примеры.

24. Какие способы защиты административных прав граждан предусмотрены законом и достаточно ли они, по Вашему мнению, для реализации этих прав.

25. Дайте понятие общественного объединения, проведите классификацию общественных объединений по их организационно-правовым формам, территориальным масштабам и содержанию деятельности.

26. Назовите принципы взаимоотношений общественных объединений с государственными органами и законодательные гарантии обеспечения их деятельности.

27. Перечислите права и обязанности общественных объединений в сфере государственного управления, а также основные формы их участия в государственном управлении.

28. Что общего и отличного в административно-правовом статусе государственных и негосударственных предприятий и учреждений?

29. Определите понятие «орган исполнительной власти»» и соотнесите его с понятиями «орган государственного управления», «государственный орган», «механизм исполнительной власти».

30. Назовите органы государственного управления, которые не входят в систему органов исполнительной власти.

31. Каковы принципы построения системы органов исполнительной власти?

32. Перечислите характерные признаки административно-правового статуса органа исполнительной власти. По каким критериям статус органов может отличаться и производится их классификация.

33. Назовите федеральные органы исполнительной власти. В чем отличие административно-правового статуса федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства?

34. Как распределяются полномочия между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления?

35. Задача. Определите, какие из перечисленных организаций являются органами государственного управления: администрация города, районный отдел внутренних дел, областная администрация, областное управление юстиции, администрация государственного предприятия.

36. Сформулируйте понятия «государственная служба» и «государственный служащий». Перечислите особенности государственной службы Российской Федерации.

37. Дайте определение понятия «должность государственной службы». Однозначны ли понятия «должность государственной службы» и «государственная должность»?

38. Определите систему государственной службы в Российской Федерации и назовите виды этой службы. По каким критериям производится классификация государственных служащих?

39. Назовите основные нормативные акты, регулирующие прохождение государственной службы. Перечислите стадии прохождения государственной службы.

40. Назовите категории должностей государственной службы и способы их замещения.

41. Что понимается под формой государственного управления и от чего зависит выбор тех или иных форм?

42. Перечислите критерии, по которым производится классификация форм государственного управления. Назовите виды форм управления.

43. В чем отличие правовых форм государственного управления от неправовых. Для сравнения приведите примеры, сопоставив те и другие виды конкретных форм (по своему усмотрению).

44. Назовите признаки и виды правовых актов управления, а также требования, предъявляемые к этим актам, и последствия их несоблюдения.

45. Приведите примеры управленческих действий, имеющих юридическое значение, однако не являющихся правовыми актами управления.

46. В чем состоит отличие правового акта управления от закона, судебного решения, от документов, имеющих юридическое значение, от служебных документов?

47. Охарактеризуйте роль и значение административно-правовых актов в сфере государственного управления.

48. Дайте понятие метода государственного управления и назовите факторы, влияющие на выбор тех или иных методов при решении управленческих задач.

49. Приведите примеры, как меняются формы и методы государственного управления с учетом политических и социально-экономических изменений в стране.

50. Как сочетаются методы убеждения и принуждения в деятельности органов государственного управления?

51. Охарактеризуйте убеждение как метод государственного управления и назовите его организационные и правовые формы.

52. Перечислите виды государственных поощрений. Что является основанием для государственных поощрений, какова их сущность и место в государственном управлении?

53. Сформулируйте, какова роль институтов гражданского общества и мер общественного воздействия в государственном управлении.

54. Подготовьте выступление для обсуждения на семинаре на тему «Формы и методы управленческой деятельности в современных условиях политических, экономических и социальных изменений в развитии общества.

55. Перечислите основные черты административного принуждения. В чем его отличие от других видов государственного принуждения (уголовного, гражданско-правового, дисциплинарного)?

56. Каковы цели и основания применения мер административного принуждения?

57. Назовите виды мер административного принуждения и критерии, по которым производится их классификация.

58. Подготовьтесь к обсуждению дискуссионного вопроса, относятся ли к административному принуждению меры предупредительного воздействия.

59. Какие меры административного принуждения могут быть установлены в условиях режима чрезвычайного положения?

60. Перечислите основные черты административной ответственности и охарактеризуйте законодательство об административных правонарушениях.

61. Назовите обстоятельства, исключающие административную ответственность, а также основания освобождения от административной ответственности.

62. Охарактеризуйте юридический состав административного правонарушения.

63. Перечислите виды административных наказаний. Назначение каких административных наказаний законом ограничено?

64. Назовите правила назначения административного наказания.

65. Задача. Гражданин А., будучи в состоянии опьянения, пытался вынести из магазина кусок колбасы, спрятав его за пояс брюк, но был задержан. Квалифицируйте действия гражданина А.

66. В чем сущность административного процесса? Назовите его основные признаки и особенности.

67. Перечислите виды административных производств. Выделите признаки, общие для всех видов производств, и признаки, специфические для отдельных видов производств.

68. Назовите основные стадии административного процесса и дайте им характеристику.

69. Сформулируйте понятие «административная юрисдикция» и назовите ее виды.

70. Перечислите задачи производства по делам об административных правонарушениях.

71. Каковы принципы производства по делам об административных правонарушениях?

72. Назовите меры административно-процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

73. Проанализируйте Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и найдите нормы, регламентирующие процессуальные сроки на разных стадиях производства по делу.

74. В каких случаях возможно привлечение к административной ответственности без составления протокола об административных правонарушениях?

75. Перечислите основные способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

76. Рассмотрите и сопоставьте понятия «законность» и «дисциплина» в государственном управлении.

77. Назовите виды и формы государственного контроля.

78. Назовите основные негосударственные правоохранительные структуры и дайте характеристику их роли в обеспечении законности в государственном управлении.

79. Перечислите способы самореализации гражданами и другими субъектами, не имеющими властных полномочий, права на защиту от незаконных действий и решений органов государственного управления и должностных лиц.

80. В каких случаях граждане могут обращаться за защитой прав и интересов в Конституционный Суд Российской Федерации? Какой порядок обращения установлен законом?

81. Что понимается под административно-правовым регулированием государственного управления отдельными сферами и отраслями? Назовите элементы административно-правовой организации государственного управления отдельными сферами и отраслями.

82. Назовите основные принципы административно-правовой организации государственного управления в различных сферах и отраслях.

83. Выберите и проанализируйте статьи Конституции РФ, разграничивающие компетенцию в сфере государственного управления различными сферами и отраслями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

84. Какие изменения в содержании, формах и методах государственного управления произошли в условиях перехода к рыночным отношениям?

85. Перечислите сферы межотраслевого управления. В чем его сущность? Чем характеризуется административно-правовой статус субъектов межотраслевого управления?

86. В чем особенности организации государственного управления в особых условиях? Перечислите эти условия.

87. Дайте определение чрезвычайного положения. Назовите его виды, основания, условия и порядок его введения. В чем отличие понятий «чрезвычайное положение» и «чрезвычайная ситуация?

88. Перечислите основные административно-правовые ограничения, которые допускает закон в условиях режима чрезвычайного положения и при других специальных административно-правовых режимах.

89. Сформулируйте понятие экономики и назовите ее структуру. Чем отличается организация государственного управления в отдельных отраслях экономики? Назовите факторы, определяющие эти отличия.

90. В чем суть государственного управления экономикой? Охарактеризуйте задачи государства в сфере управления экономикой в рыночных отношениях.

91. Перечислите основные направления воздействия государства на различные сферы экономики в современных условиях.

92. Проанализируйте факторы, определяющие необходимость и степень участия государства в управлении экономикой.

93. Дайте характеристику административно-правового статуса предприятий и учреждений.

94. Перечислите основные административно-правовые гарантии осуществления предпринимательской деятельности.

95. Назовите основания государственного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов.

96. Перечислите виды государственного воздействия на хозяйственную деятельность в Российской Федерации.

97. Как распределяется компетенция в сфере управления отраслями экономики между федеральными органами и органами управления субъектов Российской Федерации?

98. Какие меры принимаются государством для развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности в сфере экономики.

99. Назовите органы государственного управления промышленностью и строительством.

100. В чем сущность финансово-кредитной сферы?

101. Перечислите органы государственного управления финансами и кредитами.

102. Назовите основные полномочия финансовых органов.

103. Какими полномочиями обладает Центральный банк российской Федерации?

104. Сформулируйте понятие «агропромышленный комплекс». В чем особенности организации и правового регулирования управления агропромышленным комплексом?

105. Как распределяется компетенция в области государственного управления сельским хозяйством?

106. Назовите органы государственного управления агропромышленным комплексом.

107. Перечислите органы государственного управления в сфере природопользования, их задачи и полномочия.

108. Подготовьте реферативное сообщение на тему «Особенности государственного управления в сфере образования и науки».

109. Охарактеризуйте административно-правовой статус образовательных учреждений. Назовите виды и типы образовательных учреждений.

110. В чем особенности административно-правового регулирования в области науки.

111. В чем сущность государственного управления образованием. Назовите основные формы административно-правового регулирования в области образования.

112. Дайте определение и проведите разграничение понятий «лицензирование», «государственная аккредитация» и «аттестация» образовательного учреждения.

113. Сформулируйте, в чем суть понятия «культура»; перечислите сферы культурной деятельности и назовите объекты управления культурой.

114. Перечислите функции Министерства культуры Российской Федерации.

115. Какова система органов государственного управления культурой.

116. Как распределяется компетенция в сфере культуры между органами государственного управления и местного самоуправления?

117. В чем особенности организации государственного управления здравоохранением и социальной защитой?

118. Охарактеризуйте систему органов управления здравоохранением и социальным развитием. Как распределена компетенция между субъектами управления здравоохранением?

119. Назовите основные административно-правовые гарантии прав граждан в сфере здравоохранения и социального обеспечения.

120. Охарактеризуйте основные виды учреждений здравоохранения и социальной защиты.

121. В чем особенности административно-правовой организации государственного управления административно-политической сферой? Сравните с социально-культурной и экономической сферами?

122. Сформулируйте понятие обороны Российской Федерации. Назовите основополагающие нормативно-правовые акты, регулирующие государственное управление обороной.

123. Перечислите полномочия органов государственного управления и местного самоуправления в области обороны.

124. Охарактеризуйте организацию управления Вооруженными Силами Российской Федерации. Каков порядок комплектования Вооруженных Сил?

125. Каков порядок прохождения военной службы в Российской Федерации?

126. Дайте определение понятия «безопасность» и перечислите ее виды. В чем заключается управление безопасностью?

127. Назовите органы, входящие в систему сил обеспечения безопасности.

128. Как устроена система органов федеральной службы безопасности и в чем особенности ее построения?

129. Назовите основные направления деятельности федеральной службы безопасности и перечислите ее основные задачи.

130. Перечислите основные полномочия органов внешней разведки.

131. Раскройте содержание понятия «управление внутренними делами».

132. Проанализируйте место и роль органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений в сфере внутренних дел.

133. Перечислите органы, подразделения, службы и другие организации, входящие в систему органов внутренних дел.

134. Перечислите основные направления деятельности органов внутренних дел и их функции.

135. Охарактеризуйте административно-правовой статус полиции. В чем его особенности?

136. В чем сущность государственного управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

137. Какова система органов гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

138. Перечислите основные направления деятельности и функции Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его органов.

139. Назовите виды административно-правовых режимов

140. Перечислите ограничения прав и свобод граждан, допускаемые при установлении специальных административно-правовых режимов.

141. Перечислите органы и учреждения, входящие в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации.

142. Назовите основные задачи и функции Министерства юстиции Российской Федерации.

143. В чем особенности организации и деятельности нотариата в Российской Федерации?

144. Назовите полномочия органов юстиции, связанные с организацией деятельности адвокатуры.

145. Охарактеризуйте административно-правовой статус федеральной службы судебных приставов.

146. Какова административно-правовая организация управления иностранными делами и в чем ее особенность?

147. Определите основное содержание деятельности в области иностранных дел.

148. Назовите органы и учреждения, представляющие систему органов управления иностранными делами.

149. Перечислите основные функции Министерства иностранных дел Российской Федерации.

150. Охарактеризуйте административно-правовой статус посольств и консульств Российской Федерации в иностранных государствах.

Задания на закрепление изученного материала:

1. Административно-правовые отношения – это урегулированные нормами административного права общественные отношения в сфере …….

2. Структура административно-правового отношения включает в себя субъекты (стороны), объект и …….

1. Механизм государственного управления включает в себя следующие элементы: субъект управления, объект управления и ……

2. Государственное управление – это вид государственной деятельности, в рамках которой практически реализуется …..

3. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет …..

4. Государственное управление – это ….. осуществления исполнительной власти.

5. Функции государственного управления – это его …..

6. Наука административного права выполняет теоретическую, …. и воспитательную функции.

7. Механизм административно-правового регулирования включает: нормы права и принципы, акты толкования норм права, акты … и административно-правовые отношения.

8. Являются ли самостоятельным элементом механизма административно- правового регулирования акты толкования.

9. Может ли право сотрудника полиции на применение мер специального воздействия рассмотрено через элементы структуры нормы административного права?

10. Схематично изобразить структуру нормы административного права.

11. Административное право выполняет функции – регулятивную и ….

12. Предметом административного права являются общественные отношения, которые носят … характер.

13. … - административного права – это совокупность правовых средств или способов регулирующего воздействия на участников управленческих отношений.

14. Основными средствами административно-правового регулирования являются: …, запрет и дозволение.

15. По целевому назначению административно-правовые нормы делятся на регулятивные и …

16. По методу воздействия различаются административно-правовые нормы: обязывающие, запрещающие, дозволяющие, уполномочивающие, рекомендательные и …

17. По форме предписания различаются административно-правовые нормы императивные, … и рекомендательные.

18. Субъект административно-правового отношения – это субъект административного права, обладающий административной …

19. Административно-правовые отношения – это урегулированные нормами административного права общественные отношения в сфере …

20. Структура административно-правового отношения включает в себя субъекты (стороны), содержание, объект и …

21. …- это обстоятельства, при которых в соответствии с административно-правовыми нормами могут возникнуть конкретные правоотношения.

22. К какому из элементов структуры административного правоотношения относится предмет совершения административного правонарушения?

23. Гражданство Российской Федерации – это устойчивая … связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.

24. Административная правоспособность гражданина возникает…..

25. По первичному правовому источнику административные права граждан могут быть … и установленные административно-правовыми нормами.

26. По механизму реализации можно выделить права абсолютные (безусловные) и …

27. Для постоянного проживания в России иностранцу и лицу без гражданства необходимо получить…

28. Регистрация общественных объединений осуществляется органами …

29. Административная правосубъектность общественного объединения возникает с момента создания и …

30. Религиозные объединения могут быть в форме религиозной организации или….

31. Создание предприятий и учреждений и организация управления ими осуществляется…

32. Для возникновения административной правосубъектности предприятий и учреждений обязательна их…

33. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в отрасли, – это …..

34. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, – это…..

35. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, - это…..

36. Местная администрация – это исполнительно-распорядительный орган …..

37. Нормативные акты Правительство РФ принимает в ….. порядке.

38. Государственный служащий – это гражданин РФ, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности …

39. По содержанию формы государственного управления делятся на правотворчество и …

40. Формы государственного управления по способу выражения: словесные (письменные и устные) и …

41. Отличительным признаком правовых форм государственного управления в отличие от других является наступление …

42. Правовые акты управления, принимаемые в условиях свободы усмотрения органа (должностного лица) называются …

43. ... правовой акт закрепляет правовое положение органов исполнительной власти и иных государственных организаций и их должностных лиц

44. ... правовой акт устанавливает правила деятельности или порядок реализации прав и обязанностей граждан и организаций

45. Акты Правительства РФ, имеющие нормативный характер, издаются в форме …

46. В государственном управлении используются два универсальных метода любой деятельности - … и …

47. Прямое властное воздействие субъекта государственного управления на поведение управляемых объектов – это … метод.

48. Воздействие субъектов государственного управления на материальные интересы объектов управления (косвенно) – это … метод.

49. По способу воздействия различаются средства поощрения: моральные, материальные, смешанные и …

50. Воспитательные, разъяснительные, организационные средства морально-психологического воздействия субъектов государственного управления на поведение управляемых объектов это метод …..

51. Административно-предупредительные меры принуждения могут применяться как для предотвращения правонарушений, так и в целях обеспечения …..

52. Меры административного принуждения, применяемые для прекращения противоправных действий и их вредных последствий, являются мерами …..

53. Признаками административного правонарушения являются: общественная вредность, …, виновность и административная наказуемость.

54. … административного правонарушения – это установленная законодательством совокупность признаков, характеризующих конкретное деяние как административное правонарушение.

55. Объективная сторона административного правонарушения – это признаки, характеризующие … правонарушения.

56. Совокупность признаков, характеризующих психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию и его последствиям, – это … правонарушения.

57. Неосторожная вина в форме … состоит в том, что лицо не предвидит возможности вредных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть.

58. Административное наказание не может быть назначено по истечении … со дня совершения правонарушения или обнаружения длящегося правонарушения

59. Установление перечня видов административных наказаний относится к ведению …

60. Возмездное изъятие орудия или предмета совершения правонарушения может применяться лишь в отношении … этих предметов.

61. Конфискация охотничьего оружия, боеприпасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство являются основным … источником средств существования.

62. Административный процесс – это властная деятельность субъектов государственного управления по решению конкретных управленческих дел, урегулированная …

63. Предметом административной юрисдикции является конкретный административно-правовой …

64. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем …… или выдворение за пределы РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство, является обязательным.

65. Защитник и представитель в производство по делу об административном правонарушении допускаются с момента …

66. Протокол об административном правонарушении составляется ….. после выявления правонарушения.

67. Протокол об административном правонарушении передается судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, в течение ….. с момента его составления.

68. Надзор за исполнением законов в сфере исполнительной власти может быть прокурорским и…

69. Организацию и обеспечение реализации внутренней и внешней политики осуществляет …

70. Основные направления внутренней и внешней политики определяет …

71. Предметы ведения и полномочия федеральных органов исполнительной власти касаются вопросов, имеющих … значение.

72. Вопросы совместного ведения органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ регулируются … законами.

73. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только в … порядке.

74. Чрезвычайное положение – это … деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, допускающий ограничение прав и свобод граждан и возложение на них дополнительных обязанностей.

75. Основанием введения чрезвычайного положения могут быть чрезвычайные ситуации социально-политического, криминогенного и … характера

76. Срок действия чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации не может превышать … суток

77. Срок действия чрезвычайного положения на территории отдельной местности не может превышать … суток

78. Образование может быть получено в образовательном учреждении, в форме семейного образования, самообразования и …..

79. Руководство Министерством образования и науки РФ осуществляет …

80. Документом, подтверждающим статус вуза и его право на выдачу выпускникам диплома государственного образца, является свидетельство о …

81. Компетенция и ответственность в сфере образования разграничивается между органами государственной власти федеральными, субъектов РФ и органами …

82. Государственные образовательные стандарты включают компоненты: федеральный, региональный (национально-региональный) и …

83. Правовые основы регулирования деятельности в сфере культуры и массовых коммуникаций составляет законодательство Российской Федерации и …

84. Полномочия и ответственность в сфере культуры разграничиваются между органами власти федеральными, субъектов РФ и …

85. В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих порядок деятельности судов, и …

86. Основным федеральным органом исполнительной власти в сфере внешних сношений является …

87. Министерство иностранных дел РФ подведомственно непосредственно …

88. Министерство иностранных дел РФ имеет в иностранных государствах посольства и …

ЗАДАЧИ

Задача 1

Преподавателя высшего учебного заведения МВД РФ, полковника милиции К. пригласили прочитать цикл лекций в одном из гражданских учебных заведений. Начальник полковника запретил ему это делать, мотивируя тем, что государственным служащим запрещено совмещать службу с другой оплачиваемой деятельностью. Правомерны ли действия начальника?

Задача 2

За нарушение правил сезонной охоты был подвергнут штрафу с конфискацией ружья охотник-промысловик К. Правомерно ли избрание для К. такого наказания?

Задача 3

Может ли один и тот же орган или должностное лицо быть и субъектом и объектом управления одновременно? Если может, приведите примеры.

Задача 4

В соответствии со ст. 10 Конституции РФ органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Как Вы понимаете их самостоятельность, и в чем она проявляется? Каков механизм взаимоотношений органов государственной власти?

Задача 5

Возникают ли в процессе деятельности органов законодательной власти, судебной власти, прокуратуры, банка, Центризбиркома отношения, регулируемые нормами административного права? Если да, то приведите примеры таких отношений.

Задача 6

Определите, какие из перечисленных органов являются органами исполнительной власти: Администрация Президента, Банк России, прокуратура области, Центризбирком, краевая администрация, районный отдел внутренних дел, департамент образования области, администрация района.

Задача 7

Определите, кто из перечисленных лиц является субъектом административного права: Председатель Верховного Суда РФ, Заместитель Председателя Государственной Думы, Президент коммерческого банка, директор завода, водитель, пенсионер.

Задача 8

При характеристике административно-правовых норм выделяют такую их черту, как императивность.

В чем сущность императивности и как она проявляется?

Задача 9

Городская администрация приняла Постановление «О мерах по улучшению благоустройства и санитарного состояния городской территории», в котором за несоблюдение чистоты и порядке предусмотрела применение принудительных работ по устранению беспорядка, допущенного нарушением. Дайте оценку правомерности решения администрации.

Задача 10

В контрольной работе при характеристике особенностей административно-правовых отношений студент написал, что они всегда возникают по инициативе органа исполнительной власти (должностного лица), носят характер подчиненности одной из сторон, возникающие споры разрешаются во внесудебном порядке.

Какие ошибки были допущены студентом в работе?

Задача 11

В вагоне метро участник ВОВ потребовал от другого пассажира освободить ему место, которое согласно надписи предназначалось для участников войны, инвалидов, пассажиров с детьми. Однако сидящий гражданин отказался уступить место, заявив, что является инвалидом труда, и предложил инвалиду войны обратиться к сидящему напротив него молодому человеку.

Дайте оценку возникших общественных отношений.

Задача 12

Инициативная группа родителей школьников обратилась в суд с жалобой на решение главы районной администрации, разрешающее постройку рядом со школой гаражей, утверждая, что это создаст угрозу жизни и здоровья детей.

Судья отказался рассматривать жалобу, объяснив родителям, что коллективные жалобы рассмотрению в суде не подлежат, и предложил им вначале обратиться к главе районной администрации.

Дайте оценку правомерности отказа судьи.

Задача 13

Какие из перечисленных органов являются федеральными органами исполнительной власти: Администрация Президента РФ, Аппарат уполномоченного представителя Президента РФ в административном округе, Управление делами Президента РФ, Федеральная служба судебных приставов, Федеральное агентство по туризму, Администрация области (края)?

Задача 14

Назовите критерии, по которым можно классифицировать предприятия и учреждения, влияющие на их административно-правовой статус.

Задача 15

Орган юстиции, зарегистрировавший общественное объединение, неоднократно обнаруживал в его деятельности нарушение устава. На письменные предупреждения об устранении нарушений руководство общественного объединения не отреагировало. В связи с этим орган юстиции приостановил деятельность общественного объединения, а затем принял решение о прекращении его деятельности и ликвидации.

Дайте правовую оценку действиям органа юстиции. Каков порядок реагирования государственных органов на неправомерные действия общественных объединений?

Задача 16

Дайте характеристику по видам административно-правовых форм следующим действиям областной администрации: принятие постановления о развитии сети автомобильных дорог в области; проведение совещания с главами администраций районов; утверждение регламента работы аппарата администрации; наложение дисциплинарного взыскания на заведующего отделом здравоохранения главой администрации; заключение договора со строительным управлением о ремонте здания администрации.

Задача 17

Областная администрация в целях стимулирования заинтересованности населения в участии в сельскохозяйственных работах приняла постановление, в соответствии с которым привлеченные к таким работам городские жители освобождались от уплаты подоходного налога. Прокурором области постановление было опротестовано.

Проанализируйте и дайте правовую оценку действиям администрации и прокурора.

Задача 18

Сотрудники ГИБДД в процессе проверки документов на груз и проведения досмотра грузовика обнаружили два мешка с наркотическими веществами (стебли и головки мака), общим весом 65 кг. Водитель грузовика Г. пояснил сотрудникам, что согласился перевезти этот груз под угрозой со стороны неизвестных, и собирался добровольно сдать «наркотики» сразу по прибытии в пункт назначения в ОВД. В подтверждение своих слов он предоставил сотрудникам заранее подготовленное заявление о добровольной сдаче наркотических веществ.

Дайте юридическую оценку действиям водителя. Какие меры принуждения могут быть применены к Г. со стороны компетентных органов государственной власти?

Задача 19

При написании контрольной работы на тему «Методы административного принуждения» студент отнес к мерам административного принуждения следующие меры: взыскание по решению суда суммы причиненного ущерба с одного лица в пользу другого; увольнение работника за появление на работе в состоянии опьянения; конфискацию имущества у лица, осужденного по приговору суда к лишению свободы; задержание сотрудником милиции лица, подозреваемого в совершении преступления.

Согласны ли Вы с мнением студента? Если нет, какие ошибки или неточности им допущены?

Задача 20

Начальник ОВД города А. в связи с обострением криминогенной обстановки издал приказ о порядке проведения проверки документов, удостоверяющих личность, у всех граждан пребывающих на обслуживаемой территории. В приказе были установлены: конкретные места и территории проведения проверок; закреплены должностные лица, уполномоченные применять указанную меру принуждения; установлен запрет на проведение проверки документов иными сотрудниками милиции. В приложении к приказу содержался перечень документов, удостоверяющих личность.

Оцените правомерность действий начальника ОВД города А.

Задача 21

В связи с увеличением числа дорожно-транспортных происшествий в одном из субъектов РФ были увеличены штрафы за нарушение правил дорожного движения водителями. Правомерно ли такое решение?

Задача 22

Работник мясокомбината Кусков был задержан на проходной с украденным мясом. По факту мелкого хищения был составлен протокол об административном правонарушении. Рассмотрев дело, начальник ОВД оштрафовал его в размере трехкратной стоимости похищенного мяса. Законно ли постановление начальника ОВД?

Задача 23

Осуществляя патрулирование на улице во время комендантского часа, сержанты милиции Степанов и Тимощук остановили с целью проверки документов двух граждан (мужчину и женщину). В ответ на предъявленное требование граждане попытались убежать.

Степанов догнал убегающих и нанес им удары резиновой палкой по голове и плечам. В результате у женщины было зафиксировано легкое сотрясение мозга, а у мужчины были сломаны нос и ключица. Граждане были доставлены в дежурную часть, где им была оказана доврачебная медицинская помощь.

Правомерно ли были применены меры административного принуждения сотрудниками милиции?

Задача 24

Гражданин Рожков обратился с заявлением в городскую прокуратуру с просьбой принять меры к сотрудникам милиции, которые незаконно применили к нему физическую силу. В процессе проведения проверки прокурор убедился в достоверности указанной в заявлении информации. Прокурор вынес решение в форме постановления и назначил виновным наказание в виде строгого замечания. Кроме того, прокурор обязал начальника ОВД возместить стоимость наручных часов, которые были разбиты сотрудниками при применении физической силы.

Дайте юридическую оценку данной ситуации. Перечислите возможные формы реагирования прокурора на нарушение законности.

Задача 25

Перед празднованием дня города В. глава местной администрации отдал письменное распоряжение начальнику городского отдела внутренних дел о переходе на период празднования городской милиции на усиленный режим работы. Кроме того, мэр города обязал начальника ГОВД организовать досмотр всех граждан, имеющих при себе крупные носильные вещи, а также обеспечить личную охрану должностных лиц – организаторов массовых мероприятий.

Дайте юридическую оценку актам главы местной администрации.

Задача 26

Пятнадцатилетний школьник, выбежав на проезжую часть дороги, создал аварийную ситуацию, за что был оштрафован инспектором ГИБДД на тридцать рублей.

Правомерны ли действия инспектора ГИБДД?

Задача 27

Начальник районного отдела ГИБДД за управление транспортным средством в состоянии опьянения назначил водителю наказание в виде штрафа в размере десяти минимальных размеров оплаты труда с лишением права управления транспортными средствами на один год.

Соответствуют ли действия начальника ГИБДД закону?

Задача 28

Определите, к каким видам относятся следующие меры воздействия: строгий выговор, конфискация предмета, явившегося орудием совершения правонарушения, приостановление работы столовой за антисанитарное состояние, административное задержание, лишение права управления транспортным средством, увольнение, досмотр вещей пассажиров воздушного судна, взыскание судом суммы причиненного административным правонарушением материального и морального вреда.

Задача 29

За нарушение правил дорожного движения инспектор ГИБДД вынес водителю предупреждение. Будут ли в таком случае для водителя отрицательные юридические последствия? Если да, то какие?

Задача 30

Гражданин Дубцов совершил мелкое хищение из продовольственного магазина. Определите порядок привлечения Дубцова к административной ответственности.

Задача 31

Гражданин Республики Молдова К. прибыл в Москву и устроился на работу строителем. На улице он был остановлен сотрудниками милиции, которые потребовали предъявить документы, удостоверяющие его личность. К. предъявил паспорт гражданина Молдовы. Сотрудники милиции доставили К. в территориальный отдел внутренних дел для составления протокола о нарушении паспортного режима.

Дайте юридическую оценку правомерности действий сотрудников милиции.

Задача 32

Гражданка Суслова обратилась к участковому уполномоченному милиции с требованием привлечь к административной ответственности гражданина Костина за нарушение правил выгула собак. Собака гуляла без поводка и намордника вблизи детской площадки, а пятилетний сын Сусловой, увидев собаку и испугавшись, бросился с криком к матери. Участковый отказался составлять протокол об административном правонарушении, мотивируя отказ отсутствием в действиях Костина состава административного правонарушения, и ограничился устным замечанием. Суслова обратилась с жалобой в суд. Квалифицируйте действия Костина и оцените правомерность действий участкового.

Задача 33

Губернатор одной из областей РФ издал распоряжение ограничить вывоз продовольственной продукции за пределы области в связи с неблагоприятными условиями и неурожаем.

Дайте юридическую оценку данного распоряжения.