Семинар № 3

Тема семинарского занятия: Граждане и общественные объединения

Время семинара: 4 часа (2* часа –интерактивная форма проведения)

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы; приобретение навыков квалифицированной оценки правовых ситуаций, связанных с реализацией административно-правового статуса разными субъектами административного права.

Задачи: Оценка уровня усвоения материалов по теме; обеспечение четкого уяснения основных понятий административно-правового статуса, формирование представления о многообразных вариантах административно-правовых отношений, в которых реализуются права и обязанности субъектов административного права.

Вопросы к обсуждению:

1. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления и гарантии их реализации.

2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

3. Общественные объединения и их административно-правовой статус.

4. Административно-правовой статус религиозных объединений.

5. Иные негосударственные объединения и их административно-правовой статус.

Задача 1.

Гражданин Республики Молдова К. прибыл в Москву и устроился на работу строителем. На улице он был остановлен сотрудниками полиции, которые потребовали предъявить документы, удостоверяющие его личность. К. предъявил паспорт гражданина Молдовы. Сотрудники полиции доставили К. в территориальный отдел внутренних дел для составления протокола о нарушении паспортного режима.

Дайте юридическую оценку правомерности действий сотрудников полиции.

Задача 2

В один из праздничных дней в городе Н. произошла демонстрация, в которой приняло участие более пятисот человек. Участники демонстрации, следуя по главной улице города, выкрикивали антиправительственные лозунги, а затем организовали пикет около здания городской администрации, перекрыв движение транспорта на прилегающей площади. Прокуратура возбудила уголовное дело по факту массовых беспорядков. Кроме того, администрация города обратилась в суд с заявлением о запрещении деятельности местного филиала одной из политических партий как организатора демонстрации.

Дайте правовую оценку данной ситуации.

Задание 3

Выделите признаки, отличающие общую административную жалобу от жалобы специальной, и приведите соответствующие примеры той и другой.

Тестовые задания:

Административная правоспособность гражданина наступает с……

Признание, соблюдение и защита прав и свобод граждан – обязанность …..

К гарантиям прав и обязанностей граждан принято относить: политические, экономические, организационные и …..

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его …..

Членами общественного объединения могут быть физические лица и юридические лица - …

Практикум: 42 - 71

Источники:

Обязательные: 137, 138

Дополнительные: 27, 33, 39, 41, 42, 58, 72, 76, 89, 147, 157

Семинар № 4

Тема семинарского занятия: Органы исполнительной власти

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы, получение четкого представления о системе органов исполнительной власти и принципах ее организации и деятельности, об их административно-правовом статусе, формах взаимодействия.

Задачи: Усвоение теоретических положений об органах исполнительной власти, действующих норм законодательства; рассмотрение конкретных примеров разграничения предметов ведения и полномочий между органами исполнительной власти и их действий..

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти.

2. Виды и система органов исполнительной власти.

3. Федеральные органы исполнительной власти.

4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Определите, какие из органов относятся к органам исполнительной власти: Администрация Президента, Государственный Совет, Прокуратура, Мэрия г. Москвы, Центральный банк России, районная администрация, областное управление здравоохранения.

Задача 2

Правительством РФ было принято решение о передаче одному из субъектов РФ части своих полномочий и о создании в системе органов исполнительной власти данного субъекта РФ специального подразделения по осуществлению этих полномочий. Органы государственной власти субъекта РФ такое решение восприняли как неправомерное. Дайте юридическую оценку данной ситуации. В каком порядке может разрешаться этот спорный вопрос?

Задача 3

Губернатор одной из областей РФ обязал администрацию города выделить из бюджетных средств муниципального образования на строительство спортивно-оздоровительного комплекса. Правомерны ли действия губернатора?

Тестовые задания:

Организационные формы (виды) федеральных органов исполнительной власти

- федеральные министерства

- федеральные службы

- федеральные агентства

- государственные комиссии

- государственные комитеты

Правительство Российской Федерации вправе:

- приостанавливать действие актов федеральных органов исполнительной власти

- отменять акты федеральных органов исполнительной власти

- учреждать организации, координационные и совещательные органы

при Правительстве РФ

- отменять акты органов исполнительной власти субъектов РФ

- утверждать положения об органах исполнительной власти субъектов РФ

Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои ….. органы.

Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе осуществляет

- осуществляет координацию деятельности федеральных органов в округе

- организует контроль исполнения решений федеральных органов исполнительной власти

- обеспечивает кадровую политику Президента РФ

- приостанавливает действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ

- осуществляет контроль деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ

Органы исполнительной власти субъектов РФ

- создаются субъектами РФ самостоятельно

- принадлежащие им полномочия осуществляются ими самостоятельно

- субъекты РФ определяют их административно-правовой статус

- находятся в организационном подчинении соответствующих федеральных органов исполнительной власти

Практикум: 72 – 93

Источники:

Обязательные: 10, 11, 137, 141

Дополнительные: 13, 18, 80, 83, 91, 104, 107, 118, 131, 132, 138

Семинар № 5

Тема семинарского занятия: Государственная служба и государственные