- •9) Методы правового обеспечения государственного и муниципального управления
- •10) Источники правового обеспечения государственного и муниципального управления
- •11) Цели государственного и муниципального управления. Государственная политика и цели управления. «Древо целей».
- •12) Основные функции государственного и муниципального управления.
- •13) Понятие и виды форм управления. Правовые и неправовые формы деятельности, их сочетание. Соотношение организационных и правовых форм.
- •14) Понятие и виды методов государственного и муниципального управления.
- •15) Понятие и сущность системы государственного управления
- •16) Государственный (управленческий) аппарат
- •17) Система и структура местного самоуправления
- •18) Общие принципы организации государственного и муниципального управления
- •19) Принцип разделения властей как основа системы государственных органов
- •20) Система органов государственной власти рф
- •21) Виды органов государственной власти
- •22) Исполнительная власть: понятие и признаки
- •23) Виды органов исполнительной власти
- •3. Органы исполнительной власти можно различать и по характеру компетенции. С этих позиций выделяются:
- •5. В качестве критерия классификации исполнительных органов используется также способ их создания. С таких позиций можно различать:
- •6. Разнообразны организационно-правовые формы органов исполнительной власти.
- •24) Понятие территориальной организации государства
- •25) Принципы территориальной организации государства
- •26) Правовые основы территориальной организации.
- •27) Виды муниципальных образований. Территория муниципального образования.
- •28) Порядок изменения границ муниципальных образований
- •29) Порядок наименования, переименования муниципальных образований.
- •30) Понятие местного самоуправления, правовые и организационные основы местного самоуправления.
- •31) Органы местного самоуправления: понятие, структура и система.
- •32) Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования, состав, структура, полномочия.
- •34. Местная администрация: порядок формирования, состав, структура, компетенция
- •35. Контрольный орган муниципального образования: порядок формирования,состав,полномочия
- •36. Правовая основа и принципы разграничения компетенции между органами публичной власти
- •37. Предметы ведения федеральных органов государственной власти
- •38) Предметы ведения органов государственной власти субъектов рф
- •40) Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •41) Административно -правовые акты управления: понятие, характерные признаки, отличие от смежных правовых форм.
- •42) Классификация административно-правовых актов управления.
- •43) Административный договор: понятие, признаки, виды
- •44) Понятие регламентации, ее правовые основы
- •45) Административные регламенты: понятие, виды, структура и содержание.
- •Требования к административным регламентам
- •46) Административные процедуры.
- •Признаками административных процедур являются:
- •Основными принципами административных процедур являются:
- •47) Законность и дисциплина как основа правопорядка в обществе и государстве.
- •48) Правоохранительная деятельность государства. Понятие и система.
- •49) Контроль и надзор как способы обеспечения законности и государственной дисциплины.
- •50) Понятие и виды ответственности в государственном и муниципальном управлении.
- •51. Ответственность федеральных органов государственной власти.
- •52) Ответственность федеральных органов государственной власти субъектов рф.
- •53. Ответственность органов местного самоуправления
- •55. Виды государственной службы в Российской Федерации.
- •56. Понятие муниципальной службы, ее правовые основы.
- •57. Принципы государственной и муниципальной службы.
- •58. Цели, задачи, этапы административной реформы в России
- •Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:
- •59. Меры противодействия коррупции
- •60. Совершенствование административных процедур
47) Законность и дисциплина как основа правопорядка в обществе и государстве.
Правопорядок, т.е. основанный на законе и праве порядок жизнедеятельности общества и государства, имеет в своей основе соблюдение всеми его субъектами норм и требований дисциплины и законности.
В понятие дисциплины входят два взаимосвязанных обязательных элемента: во-первых, наличие определенной системы правил, норм поведения людей; во-вторых, практическое соблюдение этих правил всеми обязанными субъектами, которым они адресованы. Отсутствие любого из этих признаков исключает само понятие порядка и дисциплины в данном социуме.
Нормы и правила поведения, устанавливаемые для членов и участников многочисленных и разнообразных общественных объединений их руководящими органами, рассматриваются как разновидности общественной дисциплины: партийной, профсоюзной, дисциплины членов всевозможных профессиональных общественных организаций, творческих союзов, клубов по интересам, органов общественной самодеятельности и т.д.
Нормы и правила поведения физических и юридических лиц, устанавливаемые государством, требования по соблюдению которых охватываются понятием государственной дисциплины, имеют много разновидностей: государственную служебную дисциплину, внешнеторговую, валютную, налоговую и др. В общей системе государственной дисциплины можно выделить многочисленные ее разновидности по отраслевому и функциональному критериям.
По отраслевому критерию можно назвать такие виды государственной дисциплины, как производственная дисциплина; исследовательская, учебная, лечебная, информационная дисциплина в отраслях социально-культурного комплекса; внешнеторговая, таможенная, воинская, милицейская и другие отраслевые виды дисциплины в области административно-политической деятельности государства.
По функциональному признаку различают дисциплину исполнительскую, трудовую, технологическую, финансовую, бухгалтерскую, штатную, учетно-статистическую и др.
С категорией государственной дисциплины тесно связано понятие законности как всеобщего обязательного требования соответствия решений и действий всех субъектов любых правоотношений закону и иному действующему законодательству и важнейшему принципу деятельности всего государственного аппарата, органов всех ветвей власти и видов государственной деятельности.
Взаимосвязь и соотношение категорий законности и государственной дисциплины таковы: поскольку требования государственной дисциплины закреплены в законах и подзаконных правовых актах, постольку их соблюдение относится одновременно и к области законности, и государственной дисциплины; соблюдение требований некоторых правовых норм охватывается лишь понятием законности, но не государственной дисциплины.
Важнейшими элементами содержательной характеристики категорий законности и государственной дисциплины являются, во-первых, режим состояния законности и дисциплины в жизнедеятельности общества и государства; во-вторых, способы обеспечения режима законности и государственной дисциплины на том или ином конкретном этапе исторического развития государственно-организованного общества.