Вопрос 2. Недостатки рыночного саморегулирования и цели государственной экономической политики

Современный этап развития рыночных отношений в экономически развитых странах позволяет достаточно четко сформулировать целый ряд недостатков, присущих данной системе хозяйствования. Первый блок проблем, определяющий несовершенство рыночной системы, связан с окружающей нас средой обитания и использованием природных ресурсов. Очевидно, что использование научно-технических достижений в условиях рыночных отношений направлено на увеличение масштабов производства всевозможных потребительских благ При этом, преследуя личную цель (максимальную выгоду), предприниматель по собственной инициативе не будет вкладывать средства в экологически чистые производства, поскольку эти вложения могут существенно уменьшить его прибыль. Система рыночных отношений также не предусматривает экономических механизмов прекращения производства вредных для здоровья людей товаров, если они пользуются спросом. Так, производитель не будет добровольно вкладывать деньги в доработку своей продукции, чтобы уменьшить или предотвратить вред от ее потребления. Кроме того, рыночная система не способна регулировать разумную добычу полезных ископаемых, использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству (лесов, морских рыб и т.п.).

Ко второму блоку следует отнести проблемы, касающиеся производства товаров и услуг коллективного пользования. Прежде всего, необходимо выделить общественно важные фундаментальные научные разработки и те экономические объекты, которые полностью выходят из сферы предпринимательского интереса. К ним, например, относятся дороги, дамбы и другие сооружения, требующие больших материальных затрат и не приносящие реальную сиюминутную прибыль. Кроме этого, существуют целый ряд сфер деятельности, где частный бизнес может удовлетворить лишь определенную часть потребностей общества в них, в зависимости от платежеспособного спроса людей (например, здравоохранение, образование, юридические и бытовые услуги).

Третий блок проблем, характеризующих несовершенство рыночной экономики, связан с «воспроизводством» в рамках данной системы социального неравенства и отсутствием в ней необходимых для нормальной жизни общества социальных гарантий. Рыночная система не способна гарантировать права на труд и доход (наличие армии безработных), не предполагает перераспределение доходов между гражданами.

И, наконец, характерной чертой рыночной системы являются экономические кризисы. Индивидуальное желание предпринимателей получить максимальную прибыль от своей деятельности, стремление к постоянному расширению производства без учета возможностей потребления, отсутствие полной информации об экономическом состоянии в стране – все это не позволяет производителям правильно и своевременно оценивать перспективы развития в интересующих их отраслях, что приводит в определенные моменты к переизбытку товаров, предлагаемых на рынке. Цикличность развития рыночной экономики является объективной закономерностью данной системы, однако последствия кризисного периода крайне разрушительны для социально-экономической жизни общества. Отметим, что в самой рыночной системе нет механизмов, способных «оттягивать» во времени наступление кризисов или «смягчать» их отрицательные последствия.

Таким образом, рыночная экономика не в состоянии самостоятельно справиться со многими важными проблемами, сопровождающими общественное развитие; для их решения необходима внешняя по отношению к ней «сила». В роли такой силы выступает государство. Только целенаправленное и обоснованное вмешательство государства в общественные процессы позволяет «сглаживать» негативные последствия рыночной системы хозяйствования. В зависимости от состояния экономики приоритеты целевых установок государственной экономической политики могут варьироваться. Несмотря на это можно выделить следующие основные цели, влияющие на поддержание макроэкономического равновесия и обеспечение общественного воспроизводства: 1) обеспечение пропорционального (сбалансированного) развития общественного производства; 2) стимулирование роста и эффективности производственной сферы; 3) поддержание стабильности цен для предотвращения инфляционных процессов; 4) сокращение безработицы и обеспечение полной занятости; 5) перераспределение дохода для поддержания общественно значимых отраслей народного хозяйства и слабо защищенных слоев населения; 6) сохранение окружающей среды.