Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебник_ЭТ.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
4.93 Mб
Скачать

Вопрос 2. Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика государства

В условиях инфляции экономические субъекты фактически выплачивают еще один налог, не предусмотренный налоговой системой – так называемый инфляционный налог. Известно, что по мере роста уровня цен реальная стоимость наличных денег падает. Когда государство печатает новые деньги, оно тем самым уменьшает стоимость старых денег, находящихся на руках у населения. Следовательно, инфляция выступает как налог на наличные деньги. Получателем инфляционного налога является эмитент денежной массы, т. е. государство.

Кроме того, государство получает дополнительный доход, основанный на прогрессивной шкале налогообложения. Так как инфляция способствует росту номинальных доходов, темп прироста номинальных налоговых поступлений опережает темп инфляции, так как налог уплачивается по более высоким ставкам.

Перераспределение национального дохода между экономическими субъектами в условиях инфляции определяется целым рядом факторов, таких как соотношение темпов ожидаемой и фактической инфляции, темпа инфляции и ставки процента. В однозначном проигрыше оказываются получатели фиксированных номинальных доходов: бюджетники, пенсионеры, студенты.

Целью антиинфляционной политики, проводимой государством, является установление контроля над ценами. Чтобы он был действенным, необходимо прежде всего выявить причины инфляции. Отсюда, антиинфляционная политика подразделяется на активную и адаптивную.

Активная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию. Адаптивная политика представляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение ее негативных последствий.

Антиинфляционные меры активной политики классифицируются в зависимости от того, на борьбу с каким видом инфляции они направлены.

Если инфляция возникает на основе неудовлетворительного спроса, то первоочередные меры направлены на сдерживание совокупного спроса. К ним, в первую очередь, следует отнести:

  • уменьшение денежной эмиссии;

  • повышение процента по сбережениям населения;

  • сокращение государственных расходов;

  • повышение налогов;

  • стабилизацию валютного курса путем его фиксирования.

Если инфляционная спираль раскручивается в результате роста издержек производства, то в этом случае следует всячески стимулировать инвестиции. Среди мер, направленных против инфляции издержек, можно назвать следующие:

  • сдерживание роста факторных доходов и цен;

  • борьбу с монополизмом в экономике;

  • стимулирование производства в рамках «экономики предложения» посредством снижения налогов, развития конкуренции в инфраструктурном секторе, усиления трудовых мотиваций населения путем изменения социальной политики.

Все вышеизложенное относится к активной антиинфляционной политике.

Адаптивная политика предусматривает:

  • индексацию доходов;

  • заключение соглашений с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и зарплаты.

Вопрос 3. Безработица, ее виды и порядок измерения. Закон Оукена

Все население страны подразделяется на институциональное и неинституциональное.

Институциональное население – лица, не достигшие трудоспособного возраста, вышедшие на пенсию, находящиеся в больницах, тюрьмах и т.п.

Неинституциональное население – трудоспособное население. Оно подразделяется на самодеятельное (экономически активное) и несамодеятельное.

Несамодеятельное население – лица, не работающие по найму и не ищущие работу по найму (студенты, домохозяйки, люди свободных профессий, предприниматели и т.п.).

Самодеятельное население (рабочая сила) – лица, работающие по найму либо ищущие работу, т.е. занятые и безработные.

Безработица определяется как наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, но способных работать и ищущих работу в данный период, т.е. зарегистрированных в государственной службе занятости в качестве безработных.

Лица, не имеющие работы и активно ее не ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей силы.

Отношение числа безработных к численности рабочей силы называется нормой безработицы:

численность безработных

U = ------------------------------  100 % .

численность рабочей силы

Различают структурную, фрикционную и циклическую безработицу.

Структурная безработица имеет место в случае, когда спрос и предложение рабочей силы не совпадают, что вызывает необходимость переобучения кадров для получения новых профессий.

Фрикционная безработица порождена постоянным движением населения из одного региона в другой, от профессии к профессии. В отличие от структурной, фрикционная безработица не связана с переобучением и приобретением новой квалификации.

Циклическая (конъюнктурная) безработица связана с потерей работы и невозможностью найти ее в связи с общим экономическим спадом в стране.

Если в обществе отсутствует циклическая безработица, то считается, что достигнута полная занятость. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы и равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Объем производства при полной занятости называется потенциальным объемом ВНП.

Фактический уровень безработицы подвержен колебаниям, которые определяют величину циклической безработицы. Очевидно, что при циклической безработице производственные мощности используются не полностью, и величина фактического ВНП (национального дохода) меньше той, которая могла бы быть в условиях полной занятости.

Э ту недовыпущенную продукцию можно измерить используя закон Оукена, суть которого в следующем: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то отставание фактического ВНП от потенциального составляет %.

где Уf – потенциальный объем ВНП;

У – фактический объем ВНП;

U – фактический уровень безработицы;

U* – естественный уровень безработицы;

 – коэффициент Оукена.

Обычно коэффициент Оукена составляет 2,5 – 3%.

Кривая Оукена приведена на графике ниже (рис. 19.3).

Рис. 19.3. Кривая Оукена

Если экономика находится в состоянии полной занятости, то объем выпускаемой продукции составляет Уf, а норма безработицы – U*. При спаде наблюдается сокращение производства до У1, а фактический уровень безработицы составит U1 (точка A). Также находится точка B и все другие точки кривой Оукена.

При увеличении объема ВНП полной занятости кривая Оукена смещается вверх, при уменьшении – вниз. При увеличении естественной безработицы кривая сдвигается вправо, при уменьшении – влево.