3.2.7. Понятие договора международной консигнации

1. Договор консигнации также не урегулирован правом Российской Федерации и Республики Беларусь, однако это не мешает его возможному применению российскими и белорусскими субъектами (по основаниям, указанным выше), в частности, исходя из подходов, описанных в настоящем разделе (хотя, учитывая то, что договор консигнации является непоименованной в российском и белорусском праве сделкой, его условия в конкретных отношениях с участием российских и белорусских субъектов могут быть и иные).

2. Общую характеристику договора консигнации дают Типовой коммерческий агентский контракт Международной торговой палаты (The ICC Model Commercial Agency Contract, публикация МТП N 496, ноябрь 1991 г.) и Руководство Международной торговой палаты по составлению коммерческих агентских контрактов (The ICC Guide for the Drawing up Commercial Agency of Contracts, публикация МТП N 410, 1983 г. (предыдущая публикация МТП - 1961 г.).

3. В соответствии с Типовым коммерческим контрактом МТП (подп. 5.5) под консигнацией (consignment) товаров понимается действие принципала по назначению агента консигнатором склада, в котором хранятся товары (или запасные части) и который расположен в стране пребывания агента.

В соответствии с Руководством МТП по составлению коммерческих агентских контрактов (подп. f п. 9) термин "консигнация" означает, что товар принадлежит консигнанту (принципалу).

4. Данные документы Международной торговой палаты указывают на следующие характерные черты договора международной консигнации:

4.1. Договор консигнации является разновидностью договора торгового представительства (т.е. либо агентского договора, либо договора комиссии, либо договора поручения (коммерческого представительства)). В силу этого:

- консигнатор действует на основании поручения консигнанта;

- в рамках данного поручения консигнатор осуществляет продажу товаров консигнанта третьим лицам;

- консигнатор вступает в сделки с третьими лицами либо от собственного имени, либо от имени консигнанта;

- право собственности на товар не переходит к консигнатору;

- консигнант выплачивает консигнатору вознаграждение и возмещает его расходы, связанные с исполнением договора консигнации.

4.2. Договор консигнации предполагает наличие склада у консигнатора, в связи с чем данный договор включает в себя и элементы договора хранения. При этом под термином "склад" следует понимать любое строение (помещение и т.д.), пригодное для целей хранения соответствующего товара, принадлежащее на праве собственности или на ином праве владения консигнатору.

4.3. Консигнационный склад находится в государстве ином, чем государство консигнанта.

5. Наряду с указанными актами имеются и иные источники международного торгового права, содержащие определения консигнации. Однако эти определения несколько отличаются от приведенного выше.

Так, в частности, Сообщение Комиссии ЕЭС от 24.12.1962 определяет понятие "консигнация" следующим образом: "предполагается наличие независимого коммерсанта (что подпадает в принципе под ст. 85 Договора)... когда сторона контракта, квалифицируемая как коммерческий представитель, должна выступать или выступает как собственник крупного склада товаров, являющихся предметом контракта, или должна организовывать, осуществлять или обеспечивать за свой счет значительное и бесплатное техническое обслуживание клиентуры или организует, осуществляет или обеспечивает такое обслуживание...".

Таким образом, право ЕС указывает на то, что консигнатор вместо функций хранения и продажи товаров может осуществлять деятельность по обслуживанию клиентуры. При этом следует учитывать, что данное Сообщение Комиссии ЕЭС преследовало вполне конкретные цели, а именно установить групповое исключение из ст. 85 Римского договора, устанавливающей запрет на ограничение конкуренции в рамках ЕЭС. В силу этого определение консигнации, данное Международной торговой палатой, является более универсальным.

6. Помимо установления понятия "консигнация" Международная торговая палата дает и свои рекомендации по составлению договоров консигнации. Так, Руководство Международной торговой палаты по составлению коммерческих агентских контрактов рекомендует сторонам при ведении переговоров, составлении и совершении коммерческих консигнационных контрактов детально регламентировать вопросы, касающиеся переданных на консигнацию товаров, уточнять, может ли консигнант забрать весь товар или часть его, может ли консигнатор возвратить непроданные товары, а также устанавливать порядок страхования переданных на консигнацию товаров, возложение на одну из сторон расходов, связанных с передачей вещей на консигнацию, поддержанием запаса, консервацией товаров и т.д. Кроме того, Международная торговая палата рекомендует, чтобы в консигнационных договорах также регламентировались условия продажи переданных на консигнацию товаров, в частности цены на товары, продажа товаров в кредит, перевод консигнатором денег консигнанту.

В соответствии с данным Руководством МТП целесообразно в договорах предусматривать периодический отчет консигнатора перед консигнантом, в частности путем направления ему заверенной инвентарной описи имеющихся на складе товаров. Также рекомендуется урегулировать в конкретном договоре вопросы пополнения запасов товаров на складе и правил их хранения, а также возможности консигнанта в любое время проверить или потребовать осуществления проверки запасов товаров на складе.

Руководство МТП указывает, что конкретный договор может содержать предписание относительно обязанности консигнатора по принятию всех необходимых мер для защиты права собственности консигнанта на переданные на консигнацию товары. В конкретном договоре также могут быть оговорены вопросы возможности размещения (складирования) переданных на консигнацию товаров в помещениях, принадлежащих третьему лицу (при этом Руководство МТП указывает, что в некоторых странах в силу самого факта создания консигнационного склада консигнант подпадает под соответствующее налогообложение).

7. Исходя из изложенного под договором консигнации в международном торговом обороте следует понимать договор, заключаемый между субъектами различных государств, по которому одна сторона (консигнатор) обязуется по поручению другой стороны (консигнанта) за вознаграждение принимать на хранение товары, принадлежащие консигнанту, и осуществлять реализацию данных товаров третьим лицам от имени консигнанта или от своего имени, а также возвращать товар консигнанту или передавать товар по его указанию третьим лицам.