Вопросы для самопроверки:

1.В чем заключаются задачи управления отраслью «Связь» в ус­ловиях рыночной экономики?

2. Дайте характеристику методам управления хозяйствующими субъектами связи.

3. Охарактеризуйте основные элементы системы управления.

4. По каким признакам классифицируются организации связи?

Тема 3. Основы планирования в отрасли связи

3.1. Роль и значение планирования развития

Планирование — это комплекс работ по разработке и организации выполнения планов хозяйствующего субъекта. Сущность планирования заключается в том, что оно является средством предвидения хода развития производства.

В условиях рыночной экономики планирование не только не теряет своей актуальности, но и становится ключевой функцией управления производством. Опираясь на результаты изучения рынка, оно способствует его формированию и развитию на основе сочетания стратегического и маркетингового планирования, рыночного ценообразования и системы доведения товаров и услуг до потребите­лей.

При разработке планов развития связи необходимо соблюдение определенных пропорций:

• между развитием средств связи и производитель­ных сил страны;

• между подотраслями связи;

• между отдельными звеньями сети связи.

Необходимость соблюдения внутриотраслевых пропорций в раз­витии связи особенно важна в условиях создания ВСС, предназна­ченной для надежной передачи всех видов информации. Традиционно при разра­ботке планов использовались (и продолжают применяться) такие ме­тоды, как балансовый, нормативный, метод экономического анализа, экспертные методы.

3.2. Бизнес-план развития связи и его основные разделы

В современной экономической практике бизнес-план (БП) исполь­зуется для выполнения нескольких функций:

• разработки концепции производства и обосно­вания новых направлений деятельности для хозяйствующих субъектов;

• планирования, позволяющего оценить возможности существую­щего или нового направления деятельности и контролировать выпол­нение БП;

• привлечения, денежных средств (ссуды или кредита), без кото­рых в настоящее время практически невозможно осуществить какой-либо значительный проект. Банки предоставляют кредит только при наличии у заемщика определенных гарантий и обоснованного БП;

• привлечения к реализации планов партнеров (потенциальных), которые могут вложить или собственные средства, или собственные технологии.

Каждый раздел БП можно рассматривать как отдельную подси­стему с присущей ей функцией развития производства.

Разработка бизнес-плана в организациях связи начинается с раз­дела "Объем услуг". Именно для этого раздела необходимы в полном объеме результаты, полученные при изучении спроса на услуги свя­зи.

В разделе "Развитие" необходимо использовать результа­ты оценки маркетинговых возможностей организации связи и с их помощью определить показатели развития на следую­щий год:

• капитальные вложения (если прогнозируемый спрос нельзя удовлетворить, располагая существующими производст­венными мощностями);

• источники финансирования капитальных вложений;

• стоимость вводимых основных производственных фондов;

• прирост численности штата.

Доходы от основной деятельности (Дод), от которых зависят показатели эффективности деятельности организации связи, пла­нируются исходя из спроса на услуги связи и прогнозируемой сред­ней цены одной услуги – средней доходной тарифной таксы (если речь идет о передаче единичных сообщений) или средней абонемент­ной платы (если речь идет о предоставлении в пользование потреби­телей технических устройств - телефонного аппарата, радиоточки).

В этом же разделе должна учитываться действующая система взаиморасчетов между организациями связи за взаимные услуги, воз­можности свободно устанавливать тарифы. В настоящее время многие организации связи могут получать доходы и от других видов деятельности (не связанной с передачей информа­ции), например сдача свободных помещений в аренду, долевое уча­стие в деятельности других организаций, коммерция, размещение временно свободных денежных средств на депозитных счетах.

После этого определяются затраты, необходимые для осуществ­ления производственной деятельности в соответствии с действующим в РФ положением о составе затрат на производство по их элементам и статьям.

В разделе "Прибыль" рассчитываются такие показатели, как ба­лансовая прибыль, налоги (в соответствии с действующей системой налогообложения), прибыль, остающаяся в распоряжении предприя­тия.

В разделе "Эффективность производства" определяются: рост производительности труда; снижение себестоимости продукции; рост фондоотдачи и фондовооруженности; рентабельность; показатели использования заемных средств; коэффициент прибыльности и ряд других показателей.

Обязательным разделом БП является раздел "Конкуренция", так как конкуренция оказывает существенное влияние на такие пока­затели, как прибыль и рентабельность, качество услуг и ряд других. В разделе приводятся все данные о существую­щих на рынке данного вида услуг конкурентах: номенклатура предо­ставляемых ими услуг; качество этих услуг; тарифы на услуги; политика в области ценообразования; уровень рентабельности.

При разработке БП (и особенно для обоснования новых направ­лений деятельности) устанавливается степень риска данного мероприятия, показателем которого является вероятность определенного уровня потерь.

Последовательность составления бизнес-плана может быть пред­ставлена в виде схемы.

Составление бизнес-плана - это не единовременное действие. Это процесс, имеющий несколько стадий:

1. необходимо собрать и обоб­щить исходные данные для разработки бизнес-плана;

2. необходимо осуществить многовариантные расчеты;

3. выбрать наиболее опти­мальный вариант бизнес-плана;

4. осуществлять корректировки биз­нес-плана в случае изменения факторов, от которых зависят данные, положенные в основу бизнес-плана.