
- •7. Финансовые ресурсы органов местного самоуправления
- •6. Государственные финансовые ресурсы
- •42. Бюджетная система, ее состав, принципы построения
- •43. Бюджетное устройство и виды бюджетов
- •44.Дефицит государственного бюджета.
- •16. Финансовое прогнозирование, его содержание и значение
- •13.Содержание финансовой политики, ее цели и задачи
- •12. Финансовая стратегия и финансовая тактика
37. Показатели эффективности использования основных средств
1. Показатель фондоотдачи, показывает, какой объем продукции приходится на один ед. стоимости основных средств за период времени: 2. Показатель фондоемкости обратным показателем фондоотдачи и показывает сколько основных средств было затрачено для выпуска одного рубля продукции3. Показатель фондовооруженности труда характеризует величину стоимости основных средств, приходящуюся на одного работника предприятия 4. Показатель рентабельности основных средств характеризует размер прибыли, приходящийся на один рубль стоимости основных средств.Коэффициент экстенсивной загрузки оборудования характеризует использование оборудования во времени 2. Коэффициент интенсивной загрузки оборудования характеризует использование оборудования по производительности
34. Понятие, состав и структура оборотных средств.
Оборотными средствами совокупность оборотных производственных фондов и фондов обращения. Это означает, что оборотные средства призваны обслуживать как сферу производства, так и сферу обращения.
Оборотные производственные фонды – это предметы труда, которые полностью потребляются в течение одного производственного цикла и полностью переносят свою стоимость на готовую продукцию.
Фонды обращения призваны обслуживать процесс реализации продукции и включают:
- готовую продукцию;- денежные средства;- средства в расчетах.
По своей экономической природе оборотные средства представляют собой денежные средства, вложенные (авансированные) в оборотные производственные фонды и фонды обращения.
Структура оборотных средств характеризуется удельным весом отдельных элементов оборотных средств в общей совокупности и выражается в процентах.
35. Источники формирования оборотного капитала и финансирования его прироста
оборотные средства формируются как часть его уставного фонда (капитала). Они направляются на приобретение производственных запасов, поступающих в производство для изготовления товарной продукции. Поэтому предприятие использует и другие источники формирования оборотных средств - устойчивые пассивы, кредиторскую задолженность, кредиты банков и других кредиторов.По мере роста производственной программы потребность в оборотных средствах возрастает, что также требует соответствующего финансирования прироста оборотных средств. В этом случае источником их пополнения является чистая прибыль предприятия.В качестве оборотных средств предприятием используются устойчивые пассивы. Они приравниваются к собственным источникам, так как постоянно находятся в обороте предприятия, используются для финансирования его хозяйственной деятельности, но ему не принадлежат. К устойчивым пассивам относятся:
* минимальная переходящая задолженность по заработной плате и отчислениям на социальное страхование, в пенсионный фонд, медицинское страхование, фонд занятости;
* минимальная задолженность по резервам на покрытие предстоящих расходов и платежей;
* задолженность поставщикам по неотфактурованным поставкам и акцептованным расчетным документам, срок оплаты которых не наступил;
* задолженность заказчикам по авансам и частичной оплате продукции;
* задолженность бюджету по некоторым видам налогов.
источником формирования оборотных средств может быть кредиторская задолженность предприятия (средства, не принадлежащие предприятию, но временно находящиеся в его обороте). Если устойчивые пассивы можно планировать, то кредиторская задолженность - это непланируемый источник формирования оборотных средств.
В числе прочих источников формирования оборотных средств можно назвать временно не используемые остатки фондов специального назначения, образованные за счет прибыли.
В качестве заемных источников используются краткосрочные кредиты банка, других кредиторов, коммерческий кредит.
36. управление оборотным капиталам на предприятии
Предприятию постоянно необходимо эффективно использовать оборотный капитал. Для этого им нужно управлять.1) более рационально использовать имеющиеся оборотные средства 2) варианты списания затрат на себестоимость, определения выручки от реализации продукции (работ, услуг) для целей налогообложения Главная цель управления оборотным капиталом предприятия – максимизация прибыли на вложенный капитал при обеспечении устойчивой и достаточной платежеспособности предприятия. К объектам управления оборотным капиталом относят следующие:1)Запасы, управление которыми означает определение потребности в них, обеспечивающей бесперебойный процесс производства и реализации.2)Дебиторскую задолженность, 3)Денежные средства, управление которыми осуществляется путем прогнозирования денежного потока.В целях управления оборотными средствами на предприятии должна быть создана специальная система.Она должна иметь следующие элементы:
1) персонал –работники предприятия, которые занимаются управлением оборотными средствами 2) соответствующую организационную структуру – работа по управлению оборотными средствами должна координироваться в рамках определенных структурных подразделений предприятий; 3) информационное обеспечение – данные учетной, плановой, аналитической, прогнозной, статистической и других систем предприятия;
4) программно-техническое обеспечение предприятия – для управления оборотными средствами должны использоваться компьютеры и соответствующие программы; 5) методическое обеспечение – для правильности расчетов по управлению
34. амортизация :способы начисления амортизации организация амортизационного фонда
Амортизация - процесс постепенного переноса стоимости основных средств на производимую продукцию (работы, услуги). способы начисления:
при линейном способе - исходя из первоначальной стоимости объекта основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта; • при способе уменьшаемого остатка - исходя из остаточной стоимости объекта основных средств на начало отчетного года и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта и коэффициента не выше 3, установленного организацией; • при способе списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования - исходя из первоначальной стоимости или стоимости объекта основных средств и соотношения, в числителе которого - число лет, остающихся до конца срока полезного использования объекта, а в знаменателе - сумма чисел лет срока полезного использования объекта.
Амортизация основных фондов – это объективный процесс постепенного перенесения стоимости основных фондов по мере их износа на себестоимость производимой с их помощью продукции. Амортизация осуществляется в целях накопления средств для полного восстановления основных фондов. Амортизационные отчисления – это часть стоимости основных фондов, включаемая в себестоимость
31. Классификация затрат, образующих себестоимость продукции
Себестоимость продукции – выраженные в денежной форме текущие затраты предприятия на производство и реализацию продукции. Классификация затрат по первичным элементам: материальные затраты, затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, амортизация основных фондов. Классификация затрат по статьям калькуляции: сырье и материалы; возвратные отходы; покупные изделия, полуфабрикаты; топливо и энергия на технологические цели; затраты на оплату труда производственных рабочих; дополнительная заработная плата; отчисления на социальные нужды; расходы на подготовку и освоение производства; общехозяйственные расходы; потери от брака и др.По способу отнесения затрат на себестоимость продукции:
прямые расходы – связаны с изготовлением продукции и по установленным нормам относятся к себестоимости (сырье, материалы, топливо, энергия);
косвенные расходы – обусловлены изготовлением различных видов продукции и включаются в себестоимость пропорционально (расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, общепроизводственные и общехозяйственные).По степени однородности затрат:
элементные – расходы, которые нельзя расчленить на составные части (затраты на сырье, основные материалы;
комплексные – состоящие из нескольких однородных затрат (общепроизводственные, общехозяйственные расходы).По удельному весу в себестоимости – материалоемкая, энергоемкая, фондоемкая и трудоемкая продукция.
30. понятие и классификация затрат образующих себестоимость продукции
Затраты – это уменьшение активов (материалов, денежных средств) или увеличение обязательств, связанных с возникновением издержек производства
затрат дается как выраженные в денежном виде расходы предприятия (частной фирмы) на выпуск продукции и ее сбыт
Затраты предприятия на производство и реализацию продукции в денежной форме составляют себестоимость готовой продукции.
Затраты – это средства, израсходованные на приобретения ресурсов, имеющиеся в наличии и регистрируемые в балансе как активы предприятия, способные принести доход в будущем
По способу отнесения затрат на себестоимость продукции:
прямые расходы – связаны с изготовлением продукции и по установленным нормам относятся к себестоимости (сырье, материалы, топливо, энергия);
косвенные расходы – обусловлены изготовлением различных видов продукции и включаются в себестоимость пропорционально (расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, общепроизводственные и общехозяйственные).
29. основные средства предприятия :понятие классификация виды денежной оценки Основные средства — это внеоборотные активы, участвующие в течение длительного периода в хозяйственном процессе и приносящие К основным средствам относятся: здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, приборы и устройства, вычислительная техника, инструменты и т.п. В состав основных средств включаются также капитальные вложения на коренное улучшение земель, капитальные вложения в арендованные объекты основных средств, земельные участки и объекты природопользования.По видам и выполняемым функциям все основные средства подразделяются, на: здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения и др По отраслевой принадлежности основные средства подразделяются на основные средства промышленности, торговли, сельского хозяйства, строительства По характеру участия в производственном процессе основные средства подразделяются на активные (непосредственно участвующие в производственном процессе) и пассивные (создающие условия для нормального хода производства).По назначению основные средства делятся на производственные (используемые при ведении обычных видов деятельности) и непроизводственные (не используемые при ведении обычных видов деятельности).По имеющимся правам все объекты основных средств подразделяются на: принадлежащие организации на правах находящиеся у организации в оперативном управлении или хозяйственном ведении; полученные организацией в аренду; полученные организацией в безвозмездное пользование; полученные организацией в доверительное управление. По степени использования основные средства подразделяются на находящиеся в эксплуатации, в запасе (резерве), в ремонте, на стадии доработки (или дооборудования), на реконструкции, модернизации, на консервации, выведенные из эксплуатации и предназначенные для продажи Первоначальной стоимостью основных средств, внесенных учредителями в счет вкладов в уставный (складочный) капитал, является их денежная оценка по договоренности сторон. Восстановительная стоимость — это стоимость их воспроизводства на определенную дату Для определения остаточной стоимости необходимо из первоначальной (или восстановительной) стоимости вычесть сумму начисленной амортизации основных средств
27. источники финансирования инвестиций в основные фонды предприятия
Основными источниками финансирования являются: Собственные финансовые ресурсы и внутрихозяйственные резервы инвесторов (чистая прибыль, амортизационные отчисления). Заемные средства инвесторов (банковские кредиты, облигационные займы). Привлеченные финансовые средства инвесторов (средства, получаемые от эмиссии акций, паевых и иных взносов юридических и физических лиц в уставный капитал). Денежные средства, централизуемые добровольными союзами (объединениями) предприятий и финансово-промышленными группами, а также мобилизуемые инвесторами для долевого участия в строительстве объектов. Средства бюджета, предоставленные на безвозмездной и возмездной основах. Средства внебюджетных фондов. Средства иностранных инвесторов в форме кредитов и займов. В составе собственных источников ведущее место занимает прибыль и амортизационные отчисления.
26. управление финансами предприятия: субъекты и объекты
Управление государственными финансами использование государственными органами политической и экономической власти от имени общества и над обществом для управления финансовыми ресурсами в целях, необходимых и признанных этим обществом. В системе управления финансами выделяют объект и субъект управления. Объектами управления группы финансовых отношений, а субъектами – финансовые органы управления. Финансовые отношения хозяйствующих субъектов и населения с государственными и местными органами власти по поводу уплаты обязательных платежей в бюджеты и внебюджетные фонды и выделения средств из этих фондов. К объектам финансового управления также можно отнести взаимоотношения:- между хозяйствующими субъектами по поводу распределения доходов (совместные фонды, долевое участие, штрафные санкции и др.);между страховыми организациями с одной стороны и хозяйствующими субъектами и населением с другой стороны по поводу образования и использования страховых фондов; между хозяйствующими субъектами и вышестоящими организациями по поводу образования и распределения фондов денежных средств, создаваемых вышестоящей организацией; внутри предприятий, учреждений, организаций по распределению выручки, формированию денежных доходов, накоплений, фондов денежных средств и их использованию. Объекты управления финансами можно классифицировать также по звеньям фин системы. По этому признаку объекты финансового управления: государственные финансы, финансы хозяйствующих субъектов и местные финансы. Субъектами управления финансами законодательные и исполнительные органы власти и управления в соответствии с компетенцией в финансовой сфере. Их правомерно классифицировать по звеньям финансовой системы. К функциям финансового управления следует относить финансовое планирование и прогнозирование, финансовый анализ, финансовый контроль, учет финансовых ресурсов с денежных средств, а также регулирование финансов на основе использования всех этих функций.
Воздействие субъекта на объект управления может осуществляться с помощью как административно-распорядительных, так и экономических методов управления. Административно-распорядительные методы предполагают выработку приказов, распоряжений, других распорядительных документов, их доведение до подчиненных и контроль за исполнением. Экономические методы основаны на материальной заинтересованности персонала в повышении эффективности выполнения своих функций.
25. финансовые ресурсы предприятия: источники формирования структура,состав,направления использования
Финансовые ресурсы предприятия – это собственные и привлеченные денежные средства, определяющие потенциальные возможности развития предприятия. Часть финансовых ресурсов, задействованных предприятием в обороте и приносящих доход, является капиталом предприятия. Фин-вые ресурсы предприятия формируются за счет: амортизационных отчислений; прибыли, получаемой от всех видов хозяйственной и финансовой деятельности; дополнительных паевых взносов участников в товариществах; средств, получаемых от выпуска облигаций; средств, мобилизуемых при помощи выпуска и размещения акций в акционерных обществах открытого и закрытого типов; долгосрочного кредита банка и других кредиторов. В состав финансовых ресурсов предприятий : собственные, заемные и привлеченные средства. К собственным финансовым ресурсам предприятий- прибыль и амортизационные отчисления, состав собственных финансовых ресурсов предприятий вкл уставный и добавочный капитал, а также устойчивые пассивы предприятия, включающие источники финансирования, постоянно находящиеся в обороте предприятия (например, резервы, образованные в соответствии с учредительными документами предприятия или по законодательству). К заемным средствам- кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций, другие займы. К привлеченным финансовым ресурсам - средства, привлеченные путем выпуска акций, бюджетные ассигнования и средства внебюджетных фондов, а также средства других предприятий и организаций, привлеченные для долевого участия и на другие цели. Структура финансовых ресурсов предприятий различается в зависимости от организационно-правовой формы предприятия, его отраслевой принадлежности и других факторов. К основным направлениям использования финансовых ресурсов предприятия относятся: финансирование текущих потребностей производственно-торгового процесса для обеспечения нормального функционирования производства и торговой деятельности предприятия путем запланированного выделения денежных средств на основное производство, производственно-вспомогательные процессы, снабжение, маркетинг и распространение продукции; финансирование административно-организационных мероприятий; инвестирование средств в основное производство; финансовые вложения; формирование резервов.
24. финансы предприятия: содержание, функции, принципы организации
Финансы организаций - определенные денежные отношения, которые возникают в процессе составления и использования основного, а также оборотного капитала. Финансы выполняют ряд функций. 1 – распределительная, которая заключается в осуществлении ими деятельности при делении части стоимости ВВП, национального богатства и дохода. Вторая – контрольная функция финансов, она выражается в способности отражать объективно и контролировать экономическое состояние субъекта, всей отрасли, народного хозяйства. Она способна активно воздействовать на их функционирование.- Принципы организации финансов компании следующие: самофинансирование; разграничение средств инвестиционной и основной деятельности; финансовая самостоятельность; разделение капитала на внеоборотный и оборотный; ответственность, заинтересованность и контроль над результатами финансово-хозяйственной деятельности; выделение в источниках формирования оборотных средств на заемные и собственные; обязательное наличие целевых фондов
23. виды и формы финансового контроля
В зависимости от субъектов, Государственный финансовый контроль реализуется через общегосударственный и ведомственный. Общегосударственный финансовый контроль осуществляют органы государственной власти и управления. Он направлен на объекты независимо от их ведомственной подчиненности. Ведомственный финансовый контроль осуществляют контрольно-ревизионные отделы министерств, концернов, органов местного самоуправления. Объектом ведомственного контроля является производственная и финансовая деятельность ведомственных предприятий и учреждений. Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется финансовыми службами предприятий, учреждений и организаций. Объектом контроля выступает производственная и финансовая деятельность самого предприятия в целом, а также его структурных подразделений в отдельности. Общественный финансовый контроль широко применялся в советское время. В настоящее время общественный контроль приобрел новые формы (контроль со стороны коммерческих банков за финансовым состоянием предприятий-клиентов). Независимый (аудиторский) финансовый контроль осуществляют специализированные аудиторские фирмы или службы. Независимая аудиторская проверка предоставляет пользователям финансовой отчетности дополнительное подтверждение достоверности данных о деятельности компании. Условием проведения аудиторских проверок является независимость проверяющего от руководства проверяемого предприятия и от результатов его финансово-хозяйственной деятельности.Формы финансового контроля зависят от времени (сроков) его проведения: предварительный, текущий, последующий.Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов; смет доходов, финансовых планов учреждений, организаций; проектов законов.Текущий (оперативный) финансовый контроль осуществляется в момент проведения финансовых операций в целях предупреждения злоупотреблений при получении и расходовании средств. Последующий финансовый контроль проводится путем анализа бухгалтерской и финансовой отчетности. Его целью является оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности экономическихсубъектов.По методам проведения финансового контроля различают: проверки, обследования, анализ, ревизии. Проверки проводятся на основе отчетной документации, балансовых и расходных документов. В процессе проверок рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры для устранения негативных последствий.Обследования охватывают более широкий спектр финансово-экономических показателей субъекта в целях определения его финансового состояния и перспектив развития.Анализ финансовой деятельности предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности.Ревизия представляет собой проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятия за отчетный период.
22. методы финансового контроля
Обследование - это сбор и общий анализ информации по конкретному вопросу в целях определения целесообразности дальнейшей детальной проверки. Проверка представляет собой единичное контрольное действие или систему контрольных действий в отношении определенных финансово-хозяйственных операций субъектов хозяйствования. Ревизия - это система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных в проверяемом периоде финансово-хозяйственных операций, а также законности и правильности действий должностных лиц. Ревизия дает наиболее полную и достоверную информацию о положении дел в проверяемой организации, так как предполагает сплошной охват проверяемых документов; Кроме того, результаты ревизии содержат конкретное документально подтвержденное определение установленных недостач и потерь денежных и материальных ресурсов. Надзор представляет собой систему периодических контрольных действий по наблюдению за установленными в той или иной сфере деятельности условиями ее осуществления. Например, надзор осуществляется за деятельностью субъектов хозяйствования с целью соблюдения ими условий лицензирования.Мониторинг в отличие от надзора представляет собой систему постоянно совершаемых контрольных действий и операций по наблюдению с целью определения текущих изменений в деятельности субъекта хозяйствования.
21. Содержание и значение финансового контроля
Финансовый контроль — это совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченными органами, с целью контроля за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления норм права в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов для своевременного получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих финансовых решений. Содержание финансового контроля раскрывается через его цель и задачи; элементы, совокупность которых образует систему контроля; принципы организации. Цель финансового контроля в своевременном получении всей информации о ходе процесса управления финансами на микро- и макроуровне, выявленных нарушениях для принятия адекватных управленческих решений. Основными задачами финансового контроля являются: обеспечение финансовой безопасности государства и финансовой устойчивости субъектов хозяйствования; выполнение субъектами хозяйствования своих финансовых обязательств, в том числе перед органами государственной власти и органами местного самоуправления;рост финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы, обеспечение их рационального, эффективного и законного использования; соблюдение финансовых интересов всех субъектов хозяйствования, усиление их ответственности за результаты своей деятельности; повышение эффективности финансовой политики государства. В системе финансового контроля выделяют основных элементов финансового контроля можно выделить: объект и субъект; информационное, правовое и методическое обеспечение; механизм; принципы; меры ответственности всех участников процесса контроля.
20. планирование в сфере государственных финансов:понятие этапы задачи и методы
Финансовое планирование занимает важное место в системе управления финансами. Именно в ходе планирования любой субъект хозяйствования всесторонне оценивает состояние своих финансов, выявляет возможности увеличения финансовых ресурсов, направления их наиболее эффективного использования. Управленческие решения в процессе планирования принимаются на основе анализа финансовой информации, которая в связи с этим должна быть достаточно полной и достоверной..Применительно к государственному управлению финансами финансовое планирование - это деятельность по сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов. Сбалансированность означает оптимальное соотношение между финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении государства, и доходами, остающимися в руках хозяйствующих субъектов. Пропорциональность - рациональное соотношение между величиной дохода до уплаты налога и после уплаты по предприятиям, отраслям хозяйства, регионам, субъектам федерации. Государство через увеличение или уменьшение этого соотношения может стимулировать либо ограничивать их развитие.
этапы и методы планирования Этапы финансового планирования: 1. Анализ выполнения показателей финансовых планов предыдущих периодов и в текущем плановом периоде. 2. Расчет финансовых показателей на планируемый период, составление финансового плана как единого документа по установленной форме. 3. Выполнение финансовых показателей На первом этапе применяется метод экономического анализа, который позволяет определить степень выполнения финансовых показателей за истекший период по сравнению с фактическими данными, выявляются резервы увеличения финансовых ресурсов, определяются мероприятия по наиболее эффективному использованию финансовых ресурсов. На втором этапе применяются методы: 1. метод экстраполяции (расчетно аналитический метод) - выражает в определении финансовых показателей на основе выявления устойчивых тенденций их развития на предыдущий период. 2. нормативный - расчет показателей на основе финансовых норм и нормативов.3. Индексный - основывается на применении индексов 4. Программно-целевой - оценка и выбор наиболее предпочтительных вариантов экономического и социального развития субъектов в различных аспектах. Составляются программы для решения проблем На третьем этапе составляется финансовый план как документ, обязательный для исполнения, который подлежит утверждению должностным лицом или соответствующим уполномоченным органом. Основной метод на этом этапе - балансовый, который позволяет сопоставить планируемый объем финансовых ресурсов, различных субъектов хозяйствования с планируемыми потребностями в этих ресурсах. Может применятся метод оптимизации плановых решений, который выражается в разработке нескольких вариантов планов, из которых выбирается один, наиболее оптимальный.
19. виды финансовых планов.
Долгосрочные и среднесрочные финансовые планы разрабатываются на срок более года и характеризуются укрупненными показателями, определяющими размеры и источники формирования финансовых ресурсов. Финансовые показатели планируются, как правило, с разбивкой по годам С повышением устойчивости экономического развития горизонт планирования раздвигается, начинают выделять среднесрочное планирование (срок от 1 до 3 лет) и долгосрочное планирование (срок более 3 лет).
Краткосрочные финансовые планы разрабатывают на основе показателей перспективных планов. В годовом плане детализируются статьи среднесрочных планов, применяются более точные по сравнению с перспективными планами методы расчета. Разработка оперативных (квартальных, месячных, декадных, ежедневных) финансовых заданий и доведение их до исполнителей осуществляется в процессе оперативного финансового планирования. Оперативное финансовое планирование нацелено, прежде всего, на балансирование денежных поступлений и выплат для обеспечения постоянной платежеспособности организации.
17. необходимость содержание и задачи финансового планирования
. В процессе финансового планирования, одного из функциональных элементов управления финансами, субъекты хозяйствования, органы государственной власти и местного самоуправления оценивают состав и структуру своих финансовых ресурсов, определяют возможность и способы увеличения их объема, направления наиболее эффективного использования.
Необходимость финансового планирования как особой сферы плановой деятельности обусловлена относительной самостоятельностью движения денежных средств по отношению к материально-вещественным элементам производства. Обособленность движения денежных средств и обратное воздействие через распределение на процесс воспроизводства обусловливают необходимость планомерного управления процессами формирования, распределения, перераспределения и использования финансовых ресурсов, которое и представляет собой содержание финансового планирования.
В этой связи финансовое планирование можно рассматривать как осуществляемое субъектами власти и субъектами хозяйствования планомерное управление процессами создания, распределения, перераспределения и использования финансовых ресурсов. Оно направлено на достижение пропорционального и сбалансированного развития экономики, обеспечение устойчивых темпов экономического роста. Можно сделать вывод, что финансовое планирование представляет собой совокупность мероприятий, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некомерческими организациями по планомерному формированию и использованию денежных доходов, накоплений, поступлений в соответствии с целями и задачами, поставленными в прогнозах социально-экономического развития, бизнес-планах, документах, определяющих финансовую политику.
К основным задачам финансового планирования можно отнести:
определение объема финансовых ресурсов по каждому источнику поступлений и общего объема финансовых ресурсов субъектов власти и субъектов хозяйствования;
определение объема и направлений использования финансовых ресурсов, установление приоритетов в расходовании средств;
обеспечение сбалансированности материальных и финансовых ресурсов, экономного и эффективного использования финансовых ресурсов;
создание условий для укрепления устойчивости организаций, а также бюджетов, формируемых органами государственной власти и местного самоуправления, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
определение экономически обоснованного размера финансовых резервов, что позволяет предупреждать возникновение диспропорций при переходе от перспективного к текущему планированию, от прогнозов — к планам, а также маневрировать ресурсами.
Финансовое планирование направлено на достижение устойчивого экономического роста, поддержание сбалансированности, создание условий для эффективного управления финансами как на микро-, так и на макроэкономическом уровнях.
18. Этапы и методы финансового планирования
Финансовое планирование охватывает ряд этапов: 1) анализ выполнения финансового плана в предыдущих и текущем плановых периодах; 2) расчет плановых показателей; 3) составление финансового плана как документа.
На первом этапе финансового планирования применяется метод экономического анализа.
На втором этапе финансового планирования осуществляется расчет плановых показателей — числовых величин, выражающих конкретные задания по формированию и использованию финансовых ресурсов. В практике финансового планирования используются следующие методы расчета показателей финансовых планов:
экстраполяции. Заключается в определении финансовых показателей на основе установления устойчивой динамики их развития.
нормативный. Суть его состоит в том, что плановые показатели рассчитываются на основе установленных норм и финансово-бюджетных нормативов. индексный. Предполагает широкое использование системы разнообразных индексов при расчете плановых финансовых показателей программно-целевой. Позволяет оценить и выбрать предпочтительные варианты производственного, социально-экономического развития в целевом, отраслевом и территориальном аспектах.
На третьем этапе используется балансовый метод, позволяющий увязать финансовые ресурсы субъектов планирования с потребностями в них Кроме того, в рамках третьего этапа финансового планирования в современных условиях широко применяется метод оптимизации плановых решений, сущность которого заключается в разработке нескольких вариантов финансового плана, из которых выбирается один, наиболее оптимальный.
7. Финансовые ресурсы органов местного самоуправления
Финансовые ресурсы местного самоуправления района (города) составляют: Местный бюджет района (города), которые в свою очередь включает-Собственные доходы и поступления бюджета; Регулирующие источники доходов; Финансовая помощь; Компенсация дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти (федеральными и республиканскими); Средства по взаимным расчетам. Целевые внебюджетное фонды; Валютный фонд; Финансовые средства органов общественного самоуправления; Финансовые средства муниципальных объектов собственности (привлеченные средства); Заемные средства (кредитные ресурсы, ценные бумаги, лотереи). Средства самообложения населения (добровольные пожертвования физических или юридических лиц). Для координации процесса формирования и использования финансовых ресурсов в составе плана социально-экономического развития района (города) разрабатывается сводный финансовый баланс.
6. Государственные финансовые ресурсы
Финансовые ресурсы - материальной базой функционирования государства, и большая их часть создается при распределении национального дохода. Финансовые ресурсы государства являются частью финансовых ресурсов народного хозяйства, в состав которых входят финансовые ресурсы производственной и непроизводственной сфер, а также населения. Основными источниками формирования финансовых ресурсов государства - национальный доход, заемные и привлеченные средства, доходы от внешнеэкономической деятельности государства, частично – национальное богатство. В последние годы финансовые ресурсы государства в значительной степени пополнялись за счет государственных заимствований на внутреннем и внешнем финансовых рынках.
5. фондовая и нефондовая форма формирования и использования финансовых ресурсов Фондовая форма предопределена потребностями органов государственной власти и местного самоуправления, нуждающихся в финансовых ресурсах для обеспечения своего функционирования, и некоторыми потребностями субъектов хозяйствования, осуществляющих расширенное воспроизводство. При формировании и использовании их финансовых ресурсов используются как фонды многоцелевого назначения, так и узкоцелевые. Нефондовые Финансовые ресурсы коммерческой организации — это денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности или распоряжении организации и предназначенные для выполнения финансовых обязательств, обеспечения воспроизводственных затрат, социальных потребностей и материального стимулирования работающих. используются: платежи в бюджеты разного уровня и внебюджетные фонды, уплата процентов за пользование кредитом, погашение ссуд, страховые платежи, финансирование капитальных вложений, увеличение оборотных средств, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполнение обязательств перед собственниками коммерческой организации (например, выплата дивидендов)и тд. Финансовые ресурсы некоммерческой организации — это денежные доходы, поступления и накопления, используемые для осуществления и расширения уставной деятельности организации. используются для реализации основной цели ее создания. Это могут быть расходы, связанные с оплатой труда служащих, эксплуатацией помещения, приобретением оборудования, платежи в бюджеты и государственные внебюджетные фонды.
Финансовые отношения следует рассматривать из известной формулы совокупного общественного продукта: СОП = С + V + m В этой формуле два элемента СОП C и V не имеет денежной оценки, которую можно назвать финансовой, т.к. это просто денежные средства, которые возмещают израсходованные средства производства и рабочую силу.С – фонд возмещения израсходованных средств производства V – цена рабочей силы, что была использована в производственном процессе m – чистый доход общества, который и составляет сущность финансов. Эта часть СОП, получает относительную самостоятельность, в результате чего образуются денежные доходы, накопления и денежные фонды. А это в свою очередь обеспечивает процесс расширенного воспроизводства этих же элементов С и V. Т.о., в стоимости созданного общественно полезного продукта элементы С и V имеют денежную оценку, но не являются финансами, и лишь чистый доход общества, обособленная его часть, m относится к финансам. Деньги сами по себе лишь опосредуют (сопровождают) движение всех частей в стоимости общественного продукта. Но там, где деньги сопровождают реальные, материально-вещественные, элементы, там денежные отношения не являются финансовыми.Финансовыми будут такие денежные отношения, которые опосредуют только отношения распределения и перераспределения СОП, главным образом, чистого дохода (+ амортизационные отчисления).
39.управление государственными финансами.
Управление финансами — это совокупность действий государства или правоуполномоченных им органов с целью реализации финансовой политики государства. Объектами финансового управления-финансовые отношения. Государственное управление финансами включает следующие направления:- макроэкономическое - в рамках которого вырабатываются принципы, концепции и методы финансового регулирования; - микроэкономическое - заключается в обеспечении стабильного функционирования расчетно-платежных отношений в финансовой системе, поддержании уровня и соотношения цен, формировании и поддержании конкурентной сферы, организации монополизации, др.; - прямое административное воздействие, связанное с финансовым дотированием и субсидированием акцизного налогообложения, установлением льгот по налогам; - прогнозирование экономического и социального развития в совокупности с важнейшими финансовыми показателями (объем ВВП, продукции сферы материального производства и товарооборота, инвестиции в основные фонды, др.). Совокупность всех институтов и организационных структур, осуществляющих управление финансами, представляет собой финансовый аппарат (органы общего управления и органы отраслевого (оперативного) управления финансами). К органам общего управления, определяющим стратегическую политику государства, относятся Президент Республики Беларусь, Национальное собрание Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь. Органами оперативного управления - Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет, Национальный банк РБ. К органам отраслевого управления финансами относятся финансовые управления, финансовые отделы министерств, ведомств, организаций.
40 Государственный бюджет.
Бюджет — это счетный план государства, позволяющий контролировать поступление доходов в форме налоговых и неналоговых платежей и займов с одной стороны, и процесс использования бюджетных ресурсов согласно бюджетной росписи расходов. Государственный бюджет - крупнейший централизованный денежный фонд, аккумулируемый с помощью перераспределения национального дохода и расходуемый государством для осуществления своих функций. Государственный бюджет - важным инструментом воздействия на экономику. С его помощью государство может изменять структуру общественного производства, влиять на результаты хозяйственной деятельности, осуществлять социально ориентированную политику. Манипулируя доходной и расходной частью бюджета, государство осуществляет перераспределение доходов между субъектами экономики.
41. Бюджет, как совокупность денежных отношений- исключительно важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы страны. Это воздействие бюджет оказывает через соответствующие группы бюджетных отношений – доходы и расходы бюджета. Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета, а также бюджетных кредитов, средств от возврата бюджетных займов и бюджетных ссуд. Доходы классифицируются по следующим группам: 1) налоговые доходы; 2) взносы на государственное социальное страхование; 3) неналоговые доходы; 4) безвозмездные поступления. Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства; затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Текущие расходы Капитальные расходы.