1. Международное право как особая система правовых норм.

МПП представляет собой совокупность юридических норм, создаваемых совместно государствами с целью регулирования их взаимоотношений. МПП - особая правовая система. Имеется в виду сосуществование двух правовых систем: государства (внутригосударственной) и межгосударственного общения (международ­но-правовой системы). МП отличается от национальных правовых систем по своей сущности, методу правового регулирования, субъектам права, способам создания норм, их реализации и т.д.

В основе разграничения лежит, прежде всего, метод право­вого регулирования: внутригосударственное право создается в результате властных решений компетентных органов государ­ства, МП — в процессе согласования интере­сов различных государств.

Существенное значение имеет и предмет правового регу­лирования: у внутригосударственного права — это отношения в пределах юрисдикции соответствующего государства; у МП — это преимущественно межгосударствен­ные отношения и иные отношения, выходящие за рамки юрис­дикции отдельного государства, требующие совместного регу­лирования со стороны нескольких государств либо международного сообщества государств в целом.

Согласно Конституции РФ "общепризнан­ные принципы и нормы МП и международ­ные договоры РФ являются составной ча­стью ее правовой системы". МП в целом, как разветвленная система многообразных правовых норм не входит в систему национального права государства, только когда государство решит подписать договор, когда согласится с содержащимися в нем положениями, только тогда эти нормы станут составной частью национальной системы права. Цель норм МП – чтобы, признав какой-либо международный стандарт, государство следовало ему, привело в соответствие свое законодательство и практику. Например, декларация прав человека – это договор международного масштаба, к которому присоединились все цивилизованные государства. Европейская конвенция – это региональный договор. К ней присоединились страны Европы. Союзники СССР и само СССР не присоединились к нему (Европейский суд не мог рассмотреть жалобу гражданина СССР), РФ присоединилась.

Раз­граничение создаваемого государством права, т.е. внутригосу­дарственного, "национального права», и применяемого государством и в государстве права: 2ой комплекс значительно шире и сложнее первого, т.к. наряду с собственным правом го­сударства он охватывает те находящиеся за рамками нацио­нального права нормы, которые подлежат применению или могут быть применены в сфере внутригосударственной юрис­дикции. Имеются в виду нормы межгосударственного права, принятые государством и предназначенные для внутреннего регулирования, и нормы иностранного права, применение кото­рых в предусмотренных ситуациях допускается отдельными законами и международными договорами.

Международная система в узком смысле – целостная совокупность, включающая:

1. суверенные государства, нации, народы – субъекты международного права.

2. отношения между субъектами МП – международные отношения.

3. особую правовую систему, действующую в публично-правовых отношениях между субъектами МП – международное публичное право.

Своеобразие международно-правовых отношений состоит в том, что главными участниками таких отношений являются государства – суверенные образования над которыми нет высшей власти. МП не знает законодательных, исполнительных и карательных органов, которые играют решающую роль в создании норм права и их реализации. Поскольку нет мирового парламента (хотя и есть Европарламент, он не стал законодательным органом), международно-правовые нормы создаются самими субъектами путем соглашения между ними (явно выраженное соглашение – договор; молчаливое соглашение – обычай).

В международных отношениях нет органов, которые могли бы принуждать субъектов МП соблюдать нормы МП. Хотя в истории встречались попытки их создания. Между тем необходимым признаком любой международно-правовой нормы является возможность применения принуждения. Парадокс: принуждающих органов нет, а принуждение как метод в МП есть. Такое принуждение осуществляется самими субъектами – прежде всего государствами или коллективно.

Структура норм международного права

Современное МП имеет сложную структуру, т.к. включает в себя единые правила, именуемые универсальными, общепризнанными нормами, так и правила, относящиеся только к определенной группе государств (региональные, локальные).

Первая категория норм складывались сначала как система общепризнанных обычаев (не договоры). Например, неприкосновенность гонца в межплеменных правилах - дипломатический иммунитет. Со временем расширился круг международных договоров. Ряд международных договоров направлен на кодификацию целых отраслей. Например, конвенция по морскому праву (вобрала в себя все морские обычаи и аккумулировала ряд новых институтов). Если какие либо государства еще не ратифицировали эту конвенцию, то все же должны выполнять правила конвенции, так как правила конвенции сложились еще до ее принятия. Поэтому универсальное международное право включает в себя значительное число смешанных договорно - обычных норм, т.е. правила поведения, которые для одних государств являются договорными (для подписавших конвенцию), для других являются обычными.

В отношениях между государствами действует огромное число локальных норм (например, для урегулирования отношений двух государств), т.к. общих норм не всегда достаточно вследствие определенных географических особенностей. Например, российско–китайское соглашение о приграничной торговле.

Нормы МП разграничиваются так же по юридической силе:

1) Диспозитивные - от которых государства могут отступать по взаимному соглашению (не в одностороннем порядке). Таких норм большинство, предоставляют более менее широкий коридор для выбора вариантов поведения. Например, весь институт признания новых государств и правительств. Например, Косово – западные признали, мы – нет.

2) Императивные. Например, принцип неприменения силы в международных отношениях, тогда договор между двумя государствами, разрешающий применение силы одним государством против другого, будет недействительным. Пока нет международного документа, дающего полный перечень императивных норм. В доктрине МП императивными нормами признаются:

1. Основные принципы современного международного права; скажем принцип добросовестного соблюдения международных обязательств;

2. Специальные отраслевые принципы международного права (МП как система состоит из отраслей: право международных договоров, космическое право, право окружающей среды). В каждой отрасли есть свои принципы.

МПП и МЧП

МПП регулирует в основном межгосударственные отношения, его нужно отличать от МЧП, которое регулирует отношения гражданско-правового характера, возникающие в международной жизни. Разграничение можно провести по субъектам правоотношений. Если субъектами МПП являются в основном государства, межгосударственные, межправительственные организации и лишь частично ФЛ и ЮЛ (регистрация, отношения связанные с гражданством и т.д.), то основным субъектом отношений, регулируемых МЧП, являются ФЛ и ЮЛ, но с участием иностранного элемента: наследование имущества иностранца, сделки между иностранцами и т.д.

Если источниками МПП являются в основном межгосударственные договоры, международные обычаи и т.д., то источником МЧП являются внутренние законы соответствующих государств. Но законы разных стран могут и часто по-разному регулируют одни и те же отношения, поэтому общим знаменателем становятся международные договоры в частноправовой сфере. Суть МЧП – оно коллизионное право.

Несмотря на различия, отрасли МЧП и МПП соприкасаются. Особо это проявляется в регулировании экономических связей. Например, два государства заключают между собой торговый договор, где устанавливаются особые принципы и режимы, льготы и прочее. И на основе этого межгосударственного соглашения, но не в противоречии им, субъекты МЧП заключают торговые сделки. И эти сделки в случае противоречия межгосударственному договору могут быть признаны недействительными.