9.Итоги либрал-ии вэд в рф и 90е годы, позитивные и негативные аспекты

В период 90х годов РФ реализовала практически все задачи реформ. В 1995 г вшел ФЗ «о гос регул втд в РФ». В 2003г вышла новая его редакция «об основах ГР ВЭД» в 1993 г вышла новая конституция РФ. В 1993, а затем в 1994г вышел ТК РФ. В 1999г вышел ФЗ «об ин инвест-х в рФ», а в 2003 г «о вал регул и ВК». В 2001»об особых эконом зонах». Все ф-ии МВЭС были переданы мин-ву экон развития и торговли, в послед-м торговля была передана МПТ. В 94 и 96г подписаны и ратифицированы соглаш-е о партнерстве и сотрудн-ве м/у РФ и ЕС на 10 лет. В 98г РФ вступила в АТЭС (21 страна). РФ стала членом Б8. В 93г был подписан и ратифицирован договор об СНГ. В 92г РФ получила статус наблюдателя ВТО, а в 99г высказала намерение войти. «+» и «-» реформ:

«-»: 1. Выяснилась неготовность страны функц-ть в усл-х откр мирового рынка (кач-во прод-ии РФ было низким, а стоим-ть высокая). 2. Возникли противор-я м/у субъектами РФ и центром в борьбе по распред-ю налогов. 3. Началась дезинтеграция субъектов в экономике – начали рушиться внутрихоз связи. 4. Выявилась нехватка твердой валюты, развились бартерные отнош-я м/у РФ и странами.5.усилилась сырьевая направл-ть с 60до80%. 6 падение ежегодно ВВП на 8-10%. К 99 ввп упал в 2раза. 7. Возник эконом кризис 98-99 гг.

«+»: 1.формир-е основы рыноч экономики и струк-ры вэд.2.создана правовая база в соотв в мировой базой. 3. Предпр-я РФ научились работать в усл-х мир рынка.

10

Россия — страна евро-азиатская. Исходя из этого, строятся ее геополитические отношения в

мире, имеющие евразийскую основу. Европейская часть РФ в силу транспортных условий имеет

притяжение к европейским торговым центрам, азиатская — Сибирь, Якутия, Дальний Восток — к

азиатским. В области международного экономического сотрудничества перед Россией всегда сто-

ит непростая задача выбора рациональной ориентации на Запад и Восток, а это значит, что ее по-

литика должна быть взвешенной евразийской.

С позиций интеграции в мировое хозяйство и с учетом необходимости ускорения экономиче-

ского развития как западных, так и восточных субъектов Федерации, страна должна стремиться к

укреплению торгово-экономических отношений как со странами Европейского союза и ЕАСТ, так

и со странами Юго-Восточной Азии. В этом плане, как для европейских, так и азиатских стран,

Россия представляет интерес как наиболее короткий транспортный путь между ними (железнодо-

рожный, авиационный). Эти страны заинтересованы в использовании России в качестве моста

между странами СНГ. Развитие российского транзитного потенциала будет важнейшей задачей

России в XXI в.

Для Сибири жизненно важно иметь развитые связи с Китаем, Кореей, Монголией, среднеазиат-

скими республиками СНГ. Это позволяет наиболее рационально транспортировать свою много-

тоннажную и относительно недорогую продукцию — нефть, газ, металлы, уголь, лес, удобрения.

Сибирь из этих стран получает необходимые для нее товары — автомобили, текстиль, товары ши-

рокого спроса, продукты питания. С другой стороны, для Сибири важно иметь развитые связи с

Западом с целью привлечения инвестиций для создания, в первую очередь, совместных предприя-

тий высоких технологий. Именно эта геополитическая реальность диктует Сибири ее междуна-

родные приоритеты в отношениях с Востоком и Западом.

11

Открытая экономика — экономика, основанная на свободном движении факторов производства и национальных валют.Открытая экономика предполагает равенство условий во взаимоотношениях между странами, однако, в реальных условиях не все страны могут равнозначно функционировать в этих условиях, развитые страны, более подготовленные к созданию конкурентной продукции, а развивающиеся либо не могут ее создать, либо торгуют сырьем, а цены на сырье в мире колеблются в разы.

Либерализм — политика сокращения препятствий свободе торговли на основе ведущих рыночных

сил — спроса и предложения.

Протекционизм — политика защиты внутреннего рынка и национальной экономики от ино-

странной конкуренции.

Задачи ВЭД РФ в связи с интеграцией в МХО

интеграция России в мировое хозяйство и активизация всех форм ВЭД на основе рыночных принципов хозяйствования в области внешней экономики, либерализация и создание новой правовой базы, укрепление связей с развитыми странами и международными организациями, реализация новых принципов экономических отношений со странами СНГ

12

К инструментам национальной внешнеторговой политики государства относятся тарифные, нетарифные и кредитно-валютно-финансовые методы регламентирования торговли.Они зафиксированы в Федеральном законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой

деятельности РФ» 2003 г.Тарифные и кредитно-валютно-финансовые методы относятся к экономическим, а нетарифные методы и запреты государства — к административным методам.

Кредитный метод государство довольно часто применяет, используя такие инструменты, как

предоставление экспортерам (и импортерам) кредитов, субсидий налоговых льгот. Тем самым оно

стимулирует развитие в стране экспорта (или импорта).

Национальные методы регламентирования внешней торговли

Тарифные (Пошлины,акцизы, НДС,Таможенныесборы,Другие виды налогов)

Запреты государства

Кредитно-валютно-финансовая иорганизационная помощь государства(Субсидии,кредиты,налоговыельготы,платежные гарантии госорганов)

Нетарифные(Квоты,лицензииУказы президента,законы)

13

В качестве основных механизмов государственного регулирования и стимулирования ВТД

предложены следующие методы :

1) таможенно-тарифное регулирование;

2) нетарифное регулирование;

3) запреты и ограничения торговли, защитные и антидемпинговые меры;

4) меры по развитию внешней торговли (предоставление субсидий, кредитов, финансовых га-

рантий и страхования экспортных кредитов, организация выставок и рекламных компаний).

Государство осуществляет меры по поддержанию платежного баланса страны, а следовательно, по регулированию валютного курса, способного стимулировать экспорт или импорт. Этими мерами поддерживается необходимый уровень валютных резервов страны.

14

Современная правовая база ВЭД РФ начала формироваться в конце 80-х гг. с началом перестроечных процессов в стране. Однако активная фаза ее развития началась после выхода Указа Президента России «О либерализации ВЭД на территории РСФСР» 15 ноября 1991 г.

Главной задачей формирования современной правовой основы ВЭД в РФ было создание законодательной базы, отвечающей требованиям международного права, и стимулирование внешнеторговой и инвестиционной деятельности.

в 1992–1995 гг. вышла серия Указов Президента РФ, направленных на ее развитие, в частности:

– «Об отмене квотирования и лицензирования поставок и услуг на экспорт» (1994 г.);

– «Об усилении валютного контроля» (1995 г.).

В 1993 г. был принят основной закон страны — Конституция РФ, которая закрепила право на

предпринимательскую деятельность российских (ст. 34) и иностранных граждан (ст. 62) на терри-

тории РФ. Поскольку ВЭД является видом коммерческой деятельности на международном уровне,

то указанные статьи Конституции полностью относятся к ней.

В 1995 г. был принят Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой

деятельности в РФ».В 2003 г. была принята новая редакция Закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ».

15

До распада СССР внешняя торговля в стране осуществлялась на основе централизованной системы

государственного управления.

Общее руководство ВЭД в РФ осуществляло Министерство внешнеэкономических связей и

торговли — МВЭСиТ. Внешнеторговая деятельность проводилась подчиняющимися этому Министерству Всесоюзными производственными объединениями (ВПО) по внешней торговле. ВПОбыли в стране главными операторами внешней торговли с различной специализацией — «Машиноэкспорт», «Цветметэкспорт», «Внештехника», «Лицензионторг», «Разноимпорт».Эти ВПОбыли расположены в Москве и обслуживали по вопросам внешней торговли отраслевые производственные министерства и их предприятия: Министерство черной, цветной металлургии, химической промышленности, тяжелого машиностроения, легкой, электронной промышленности и др.

По их заказам ВПО осуществляли закупки оборудования для предприятий, экспорт их продукции.Его директор должен был обратиться в свое отраслевое министерство за разрешением, и через него — во внешнеэкономическое ВПО по своему профилю. Получив согласие этих организаций (объем экспорта или валютные средства на импорт), предприятие с помощью ВПО осуществляло внешнеэкономическую сделку. Полученная от экспорта валюта практически полностью (или 60–70 % ее) оставалась в системе министерств и Центробанке.

К основным недостаткам системы:

1) жесткий государственный контроль и централизованная система организации ВЭД, сдерживающие инициативу предприятий-производителей продукции, отстранение их от участия в ВЭД;

2) изъятие государством основного объема валютных средств от экспорта продукции предприятий-производителей;

3) отсутствие рыночных элементов в организации ВЭД;

4) ориентация ВЭД в силу политических причин на страны СЭВ и развивающиеся страны (социалистические страны Восточной Европы, Китай, Индия, страны Ближнего Востока и Африки), что снижало конкурентность рынка, а его замкнутость сдерживала рост качества продукции;

5) отсутствие правовой базы ВЭД, соответствующей международным правилам.

16

Производственные предприятия

Каждое предприятие стремится активно участвовать в ВТД. Возможность функционировать на внешнем рынке, является индикатором живучести предприятий в рыночных условиях, следовательно оно должно иметь свою ВЭ структуру, грамотно осуществляющую ВТД.

Крупные предприятия организуют собственные ВЭ управления ( отделы), включающие специалистов международников разного профиля( экономистов, юристов, бухгалтеров, менеджеров, транспортников, специалистов по ТД, товароведов, переводчиков).

Некрупные предприятия близкого производственного профиля объединяются в ассоциации, холдинги, промышленно-торговые компании, корпорации с целью координации не только своей деятельности, но и создания единой ВЭ квалифицированной службы.

Входит экспорт собственной продукции, импорт недостающего сырья и комплектующих изделий, поиск зарубежных партнеров, организация собственных зарубежных представительств и поддержание с ними связи, привлечение зарубежных инвестиций и новых технологий. Такая структура может входить непосредственно в состав предприятия и его управления, а может быть создана в виде учрежденной им самостоятельно функционирующей, торгово-экономической фирмы.

Схема. Примерная схема управления ВТД на производственном предприятии

Генеральный директор предприятия

Отдел ВЭ управления

Отделы( группы):

1. маркетинговый

2. ВЭ связей и торговли

3. по работе с таможней

4. транспортные

Крупные торговые предприятия( 100-200) человек имеют развитую структуру. Включающие подразделения по работе с иностранными партнерами по странам, таможни, транспорту, страхованию, юридическую службу, бухгалтерию, а также подразделения по сбыту товара( коммерческий директор, товароведы).

Примерная схема управления ВТД в торговом предприятии.

Президент

Бухгалтерия

Исполнительная дирекция и ее формы

• дирекция по торговле с Европейскими странами

• с Азиатскими странами

• коммерческая дирекция по сбыту

• дирекция по обеспечению( таможня, транспорт, склады)

Торговые предприятия ( фирмы) обычно специализируются по виду товара ( торговля металлами, текстилем и т. д.), имеют свою развитую хозяйственную структуру( склады, транспорт и т. д.). Для их организации необходим первоначальный капитал прежде всего с целью закупки первой партии товара. Он может быть образован за счет вклада учередителей или кредита.

17

18

Открытость экономики страны, степень ее интегрированности в мировое хозяйство зависят от

объемов внешней торговли, ее экспорта и импорта. Чем выше доля экспортной выручки и импорта

в ВВП страны, тем выше уровень открытости ее экономики и тем более она становится зависимой

от мирового рынка.

Процесс развития открытости экономики РФ можно проследить по динамике ее экспортной

квоты (процентное отношение экспорта к ВВП).

Показатель	1992	2010
Внешнеторговая квота	12,4	58
Экспортная квота	6,9	37
Импортная квота	5,5	21

Положительные сдвиги в открытости экономики РФ указывают на негативные стороны этого процесса — страна становится все более зависимой от мирового хозяйства, внешнего рынка и его цен при недостаточных темпах роста реальной экономики. Тем не менее импортная квота (21 % в 2010 г.) еще далека от уровня высокой зависимости страны от мирового рынка (50 %и более).

19

В мире международная торговля развивается более быстрыми темпами, чем наращиваются

объемы ВВП. Средний темп роста объемов международной торговли находится на уровне 7–8 % в

год, ВВП — 4–5 %. Развивающиеся страны НИС имеют темпы роста внешней торговли до 10–

12 % в год (Китай, Корея, Таиланд и др.) За последние 30 лет объем международной торговли вы-

рос более чем в 20 раз и достиг 19 трлн дол. в год.Причинами торговли между развитыми и развивающимися странами являются обмен готовой продукции на сырье (нефть, газ, уголь, лес, металлы), поставляемое развивающимися странами, стремление развитых стран иметь рынки сбыта для производимой ими в избытке высокотехнологической продукции, в которой нуждаются развивающиеся страны, стремление обеспечить занятость населения и высокий жизненный уровень в своих странах. Причиной торговли между развитыми странами является стремление снизить издержки на производство готовой продукции за счет межотраслевой специализации и производственного кооперирования. внешняя торговля в условиях открытого мирового рынка является важнейшим фактором социально-экономического развития как развитых, так и развивающихся стран. С одной стороны, она обеспечивает занятость населения в развитых странах, с другой — позволяет удовлетворить потребности недостающей высокотехнологической продукции у развивающихся стран.

Платежный баланс

Валютный доход Расход валюты

Экспорт(93-95%) Импорт

Отчисление от инвестиций в СП за рубежом(3-5%) Кредиты за рубежом Выручка от продажи ЦБ Погашение внешнего долга

Кредиты Валютный запас

20

В результате либерализации ВЭД в РФ объем внешней торговли с 1992 г. по 1997 г. увеличился почти в 1,7 раза (с 97 до 162 млрд дол.). В связи с финансовым кризисом в РФ в 1998 г., вызванным падением мировых цен на энергоресурсы и ростом курса доллара по отношению к рублю,

объем внешней торговли в 1999 г. снизился в 1,4 раза (до 115 млрд дол.) при падении объемов как

экспорта, так и импорта.

2. С 2000 г. в связи со стабилизацией экономики РФ объем внешней торговли стал быстро возрастать. С 1992 г. по 2007 г., несмотря на падение в 1998–1999 гг., объем внешнеторгового оборота возрос почти в 5,7 раза (до 552 млрд дол.), экспорт — в 6,5 раз, импорт — в 4,6 раза.

Основными причинами активного развития внешней торговли РФ были либерализация ВЭД, стабилизация к 2000 г. и рост ВВП, рост физических объемов экспорта и мировых цен на энергоресурсы.