- •1. Понятие тайны в законодательстве Российской Федерации. Соотношение различных видов тайн.
- •Признаки тайны (информации ограниченного доступа):
- •2. Конституция Российской Федерации о защите информации и государственной тайны.
- •3. Понятие концепции защиты государственной тайны в Российской Федерации.
- •Основные угрозы для информации, составляющей государственной тайну:
- •Внешние
- •4. Система документов по защите государственной тайны.
- •5. Признаки государственной тайны.
- •6. Сфера действия Закона “о государственной тайне”.
- •7. Основные полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне.
- •1.Палаты Федерального Собрания:
- •2. Президент Российской Федерации:
- •5. Органы судебной власти:
- •8. Перечень сведений, составляющих государственную тайну.
- •9. Принципами отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания.
- •10. Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений.
- •11. Порядок отнесения сведений к государственной тайне.
- •12. Ограничения прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Российской Федерации на информацию в связи с ее засекречиванием.
- •13. Порядок засекречивания сведений и их носителей.
- •14. Рассекречивание сведений и их носителей.
- •16. Органы защиты государственной тайны, их основные функции.
- •17. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне.
- •18. Ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне.
- •19. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
- •20. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
- •21. Основные функции межведомственной комиссии по защите государственной тайны.
- •22. Основные функции Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
- •23. Основные функции Федерального агентства правительственной связи и государственной тайны при Президенте Российской Федерации.
- •24. Основные функции Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации по защите государственной тайны.
- •25. Сущность перечневого подхода к организации защиты государственной тайны.
- •26. Права собственников информации, составляющей государственную тайну.
- •27. Критерии отнесения сведений к государственной тайне.
- •28. Подходы к определению размеров ущерба вследствие распространения сведений, составляющих государственную тайну.
- •1.. Определение размеров ущерба вследствие распространения сведений с использованием моделей "осведомленность - эффективность"
- •2. Определение размеров ущерба вследствие распространения сведений с использованием экспертных оценок
- •29. Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности.
- •30. Принципиальные особенности Закона рф “о государственной тайне”.
- •31. Порядок допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне.
- •32. Порядок лицензирования деятельности в области защиты государственной тайны.
- •33. Полномочие органов государственной власти по лицензированию деятельности в области защиты государственной тайны.
- •34. Особенности лицензирования деятельности в области защиты информации, составляющей государственную тайну.
- •35. Структура системы сертификации средств защиты информации, составляющей государственную тайну.
- •36. Порядок сертификации средств защиты информации, составляющей государственную тайну.
- •37. Понятие контроля и надзора за обеспечением защиты государственной тайны.
- •38. Виды, методы и формы контроля состояния защиты государственной тайны. Виды контроля
- •Методы контроля
- •39. Структура системы контроля состояния защиты государственной тайны.
- •40. Организация контроля состояния защиты государственной тайны.
- •41. Организация защиты государственной тайны на предприятиях, в организациях и учреждениях.
- •42. Особенности защиты государственной тайны на предприятиях, в организациях и учреждениях в условиях реализации международных договоров по сокращению вооружений и вооруженных сил.
- •43. Особенности защиты государственной тайны в условиях создания совместных предприятий.
- •44. Особенности защиты государственной тайны в условиях научно-технического, военно-технического и экономического сотрудничества с другими странами.
- •45. Понятие комплексной защиты информации от технических разведок и от ее утечки по техническим каналам.
- •46. Физическая защита носителей информации.
- •47. Защита информации от ее утечки по техническим каналам.
- •48. Защита информации от несанкционированного доступа.
- •Важной составной частью подсистемы обеспечения целостности являются программно-аппаратные средства защиты информации от вирусов и других вредоносных программных закладок.
- •49. Криптографическая защита информации.
- •50. Новые информационные технологии и их влияние на решение задач защиты государственной тайны.
- •51. Планирование работ по комплексной защите государственной тайны.
- •52. Финансирование работ по защите государственной тайны.
Приложение 5
НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ “ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ” И КРАТКИЕ ОТВЕТЫ НА НИХ
1. Понятие тайны в законодательстве Российской Федерации. Соотношение различных видов тайн.
В законодательстве Российской Федерации встречается более 30 видов различных тайн (государственная, служебная, коммерческая, банковская, личная, семейная тайна, тайна следствия, связи, почтовых отправлений и другие виды тайн). Общего определения тайны в законодательстве РФ не дано. В отношении различных видов тайн определения приведены:
государственная тайна
в Законе РФ “О государственной тайне” от 21.07.93 г. № 5485-1 (в ред. от 06.10.97 г. № 131-ФЗ), ст. 2;
служебная и коммерческая тайна
в Гражданском Кодекс РФ, часть первая от 30.11.94 № 51-ФЗ, ст.139;
банковская тайна
в Гражданском Кодексе РФ, часть вторая от 26.01.96 № 14-ФЗ, ст.857;
в Федеральном законе “О банках и банковской деятельности”, в ред. от 03.02.96 № 17-ФЗ, ст.26.
персональные данные
в Федеральном законе “Об информации, информатизации и защите информации” от 20.02.95 № 24-ФЗ, ст.11.
сведения конфиденциального характера
в Указе Президента РФ от 06. 03 97 г. № 188.
Признаки тайны (информации ограниченного доступа):
Информация имеет действительную или потенциальную ценность для обладателя в силу неизвестности ее третьим лицам. Такими лицами могут быть государства, юридические или физические лица.
К информации нет свободного доступа на законном основании. Возможность сохранения ее неизвестной для третьих лиц установлена законом. Сведения, которые не могут составлять тайну, определяются законом и иными правовыми актами.
Обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности (секретности).
Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
В ряде случаев нет четкой границы между различными классификационными группами информации ограниченного доступа. Так, например, сведения, составляющие коммерческую тайну фирмы, при передаче их в органы государственной власти в тоже время становятся служебной тайной этих органов. Если распространение подобных сведений может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, то они становятся государственной тайной.
2. Конституция Российской Федерации о защите информации и государственной тайны.
Информация в конституционном контексте связана, прежде всего, с реализацией основных прав и свобод человека и гражданина. Право на информацию установлено в ч. 4 ст. 29, ч. 2 ст. 24 и ст. 42 Конституции РФ; право на защиту информации о частной жизни лица – в ч. 1 ст. 24 Конституции РФ. Свобода мысли, мнений и слова закреплены в ч. 1, 3 ст. 29 Конституции РФ.
Ограничение доступа к информации есть исключение из общего принципа открытости информации, и осуществляется только на основе законодательства.
К нормам, ограничивающим принцип открытости, относятся:
право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23). Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст. 24);
право каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 23);
право государства иметь государственную тайну. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (ч. 4 ст. 29).
Таким образом, в Конституции устанавливается баланс между открытостью информации и ограничением доступа к ней.