22. Правовое регулирование предвыборной агитации и его основные параметры.

Важнейшей составляющей предвыборной борьбы между кандидатами или партиями являются агитационные мероприятия. Регламентации именно этой деятельности уделяется особое внимание в избирательном законодательстве: кто может выступать субъектом агитации, каковы ее формы, кому запрещено заниматься предвыборной агитацией, каковы возможные ограничения политической рекламы в СМИ, каковы условия проведения агитации посредством массовых мероприятий, каким образом возможно использование в целях предвыборной агитации Интернета и т.д. Предвыборная агитация проводится в определенных хронологических рамках и может начинаться за определенное законом количество дней до даты голосования, со дня регистрации кандидатов, со дня официального объявления даты выборов и т.д. Полномасштабная предвыборная агитация начинается со дня опубликования списка кандидатов — за три недели до выборов — и заканчивается за сутки до дня голосования. В России агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата или списка кандидатов и создания соответствующего избирательного фонда, а заканчивается за сутки до дня голосования. Агитация же с использованием СМИ начинается за 30 дней до дня голосования, а завершается в тот же день, что и агитационный период в целом.

23. Финансирование выборов и финансирование избирательной кампании.

Особую роль в проведении избирательной кампании кандидата или партии играет ее финансирование. Проведение современной кампании требует значительных финансовых средств. Расходы на кампанию кандидата или партии — лишь одна из составляющих финансового обеспечения избирательного процесса. Поэтому целесообразно разграничивать понятия «финансирование выборов» и «финансирование избирательной кампании». Финансирование выборов включает расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов. Речь идет о деятельности государственных органов, осуществляющих регистрацию избирателей и кандидатов (списков кандидатов), организацию избирательных участков и проведение на них голосования, обучение организаторов выборов и избирателей и т.д. Что касается финансирования избирательной кампании речь идет о финансовом обеспечении деятельности кандидатов и политических партий в ходе выборов. Финансовые средства на проведение избирательной кампании формируются за счет членских взносов, доходов от издательской деятельности партии, собственных средств кандидата, государственного финансирования, добровольных пожертвований. Эти легальные источники финансирования не могут покрыть всех расходов.

24. Голосование на выборах: модели электорального поведения граждан. Абсентеизм.

Голосование – это способ принятия решения группой людей, при котором общее мнение формулируется путем подсчета голосов членов группы (волеизъявление народа).

Модели, разработанные политтехнологами:

Социологическая модель акцентирует внимание на факторе социальной дифференциации. В данном случае электоральное поведение объясняется социально-групповой принадлежностью избирателей (классовой, этнической, религиозной, территориально поселенческой и т.д.).

В соответствии с социопсихологической моделью электоральный выбор определяется партийной идентификацией избирателей (ощущением близости к какой-либо партии), психологическими симпатиями в отношении определенных политических сил или лидеров.

Политико-коммуникативная модель строится на выделении в качестве определяющего такого фактора, как воздействие на электоральный выбор граждан собственно избирательной кампании, комплекса коммуникативных мероприятий, осуществляемых каждой из политических партий или отдельными кандидатами.

Модель рационального выбора основана на предположении, что электоральное поведение индивида определяется его стремлением к достижению собственных целей. Поэтому избиратель голосует, руководствуясь лишь собственной выгодой от возможного прихода к власти определенной политической партии или кандидата.

Абсентеизм — это уклонение граждан от участия в голосовании. Чтобы снизить уровень абсентеизма, используют различные меры: голосование по почте, голосование по доверенности, внедрение электронного голосования, расширение масштабов досрочного голосования, упрощение процедуры регистрации избирателей (в том случае, если она носит добровольный характер).