- •Ответы на вопросы по дисциплине «Избирательные системы и технологии»
- •1.Объект и предмет дисциплины «избирательные системы и технологии», ее междисциплинарный характер.
- •2. Вторая группа включает социогуманитарные методы, которые используются в соответствующем классе наук, такие как:
- •8. Институт отзыва выборного лица избирателями: сущность, основания для отзыва, механизм проведения.
- •16. Избирательный процесс как характеристика избирательной системы.
- •17. Назначение выборов.
- •18. Регистрация избирателей, ее обязательный или добровольный характер.
- •19. Процедура образования избирательных округов и участков и ее роль в обеспечение принципа равенства. Виды избирательных округов.
- •20. Выдвижение и регистрация кандидатов как реализация пассивного избирательного права.
- •21. Избирательная кампания кандидата (политической партии) и ее цели. Избирательная и предвыборная кампании.
- •22. Правовое регулирование предвыборной агитации и его основные параметры.
- •23. Финансирование выборов и финансирование избирательной кампании.
- •24. Голосование на выборах: модели электорального поведения граждан. Абсентеизм.
- •25. Определение результатов выборов. Проблема явки избирателей.
- •26. Трансформация избирательной системы: изменения внутрисистемного и переходного типов.
- •29.Основные типы избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная - и их характеристики.
- •32. Процесс подготовки и проведения референдума. Правовые последствия референдума.
- •2. Назначение референдума. Референдум Российской Федерации назначается Президентом России. При назначении определяется и день голосования, которым может быть только воскресенье.
- •35. Роль стратегии и тактики избирательной кампании в достижении успеха на выборах.
- •38. Технология формирования имиджа кандидата (политической партии).
- •39. Тематика избирательной кампании. Основные требования к выбору тем кампании.
- •40. Коммуникация в избирательной кампании.
- •41. Лозунг избирательной кампании и предвыборная программа: сущность, основные требования, технологии создания, роль в процессе коммуникации.
- •43. Технологии работы с избирателями «на дому»: кампания «от двери к двери», кампания «телефонного внедрения», директ-мэйл.
- •44. Проведение массовых акций и их роль в избирательной кампании.
16. Избирательный процесс как характеристика избирательной системы.
Функционирование и трансформация избирательной системы.
Избирательный процесс — это деятельность политических субъектов, связанная с реализацией властных интересов и обеспечивающая формирование, функционирование и трансформацию избирательной системы.
Процесс функционирования воплощает способность избирательной системы обеспечивать и воспроизводить собственную целостность. В рамках процесса функционирования осуществляются прежде всего приспособление избирательной системы к изменяющимся социальным и политическим условиям, непрерывное воссоздание свойств системы или ее отдельных компонентов, поддержание связей и функций системы или их оптимизация.
В процессе трансформации избирательной системы происходят изменения, ведущие к увеличению ее количественного и качественного разнообразия, усилению ее адаптационных возможностей, достижению системой оптимального состояния. Однако возможны изменения негативного характера, ведущие к рассогласованию частей системы, уменьшению ее упорядоченности или даже к ее распаду.
17. Назначение выборов.
Процедура назначения выборов может показаться простой формальностью. Однако именно на этом этапе обеспечивается реализация таких важных принципов выборов, как их обязательность и периодичность. Назначение выборов должно проводиться в сроки, позволяющие кандидатам и политическим партиям развернуть полноценную избирательную кампанию.
Смысл процедуры назначения выборов — установление дня голосования. Этот день может быть строго фиксированным. В России порядок назначения федеральных, региональных и муниципальных выборов следующий.
Выборы депутатов Государственной Думы назначаются Президентом. Днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором истекает срок избрания нижней палаты прежнего созыва.
Выборы Президента РФ назначаются Советом Федерации, а днем голосования является второе воскресенье месяца, в котором четыре года назад проходили предыдущие выборы.
В соответствии с Законом региональные выборы назначаются законодательным органом государственной власти субъекта Федерации. Конкретная дата голосования так же, как и на федеральных выборах, определяется в зависимости от сроков полномочий региональных органов власти. Муниципальные выборы назначаются представительным органом местного самоуправления.
Общим правилом для всех уровней и видов выборов является их назначение только на выходной день — воскресенье.
18. Регистрация избирателей, ее обязательный или добровольный характер.
Чтобы прийти в день голосования и проголосовать, недостаточно просто обладать активным избирательным правом. Необходимо, чтобы гражданин был внесен в списки избирателей. Эта процедура может носить обязательный или добровольный характер. В первом случае соответствующие службы вносят в списки всех имеющих право голоса (например, в Германии, Италии, Швеции и др.). Во втором случае включение в список избирателей осуществляется по инициативе самого гражданина (например, в США, Франции, Мексике и др.), и избирательный корпус оказывается более узким, чем предусмотрено законом.
В России используется обязательная регистрация избирателей, которая осуществляется главой муниципального образования. Эти сведения направляются в территориальные (муниципальные) избирательные комиссии. На их основе составляются списки избирателей, отдельно по каждому участку.