Тема 5: Контрольна діяльність податкових органів

План

1. Суть та необхідність податкового контролю.

2. Форми та види податкового контролю.

3. Методи податкового контролю.

4. Органи контролю у сфері оподаткування.

1.Суть та необхідність податкового контролю.

У здійсненні податкового процесу чільне місце посідає конт­роль за формуванням і практичною реалізацією системи оподат­кування в державі. За своєю економічною суттю це одна із функцій держави в управлінні економікою, а в широкому плані - це контроль за розподілом і перерозподілом валового внутріш­нього продукту для досягнення економічного зростання й соц­іальної справедливості в суспільстві.

Податковий контроль як елемент керування процесом опо­датковування є необхідною умовою існування ефективної по­даткової системи. Він покликаний забезпечити зв'язок плат­ників податків з органами державного управління, що наділені особливими правами і повноваженнями з усіх питань опо­датковування. Податковий контроль - це завершальна стадія керування оподатковуванням, і одночасно - один з елементів планування податкових доходів бюджету.

Податковий контроль внутрішньо властивий будь-якій дер­жаві. Саме він створює умови для виконання податками повною мірою своєї фіскальної функції - формування грошових ресурсів держави. Разом з тим, розглядати контроль тільки як завершаль­ний етап управлінської діяльності в сфері оподатковування - означає зводити його винятково до порівняння фактичних ре­зультатів із установленими показниками. Такий підхід, що вис­вітлює тільки один бік розглянутого явища, не відповідає ні тео­ретичним основам оподатковування, ні сформованій практиці.

Податковий контроль у якості складової частини державно­го управління економікою має певну специфіку практики зас­тосування і цільову спрямованість, що відрізняє його від інших нидів контролю. Він провадиться шляхом застосування науково обґрунтованих методів встановлення ступеня відповідності практики оподатковування положенням розробленої податкової політики. Інститут податкового контролю являє собою складовий елемент загальної структури контролюючих орган держави і разом з тим виступає як найважливіша ланка фінансового механізму в цілому.

Податкові контрольні дії охоплюють усю систему оподаткування, а також здійснюються в розрізі окремих податків, податкових груп, груп платників, територій тощо. Тобто, податковий контроль пронизує економіку по вертикалі і горизонталі, забезпечуючи фіскальні інтереси бюджету.

До предмета податкового контролю належать: перевірка і цільності обчислення податкового платежу, своєчасне і повне його перерахування, здійснення інших дій, безпосередньо пов'язаних із виконанням платником своїх податкових обов'язків (постановка на облік в органах податкової служби, складання та подання податкової звітності тощо). Специфіка податкового контролю визначається особливостями руху грошових потоків від корпоративних та індивідуальних власників до скарбниці держави.

Таким чином, під податковим контролем варто розумі багатоаспектну міжгалузеву систему спостереження державних контролюючих органів за фінансово - господарською діяльністю платників податків з метою об'єктивного забезпечення заданого рівня формування бюджету і встановлення її відповідно чинного законодавства.