Понятие, сущность Конституции, и ее социальное назначение. Структура Конституции Республики Беларусь.

Конституция - основной источник КП, это совокупность правовых норм высшей юридический силы регулирующих наиболее важные общественные отношения:

• Основы конституционного строя;

• Взаимоотношения между обществом и личностью;

• Государством и гражданином;

• Госустройство РБ;

• Общие принципы организационной деятельности органов государства;

• Административно – территориальное устройство РБ и др.

Конституция является государственно-правовой моделью общества. Это документ особого политического и правового значения.

Термин «конституция» (лат.- установление, построение) применяется в обиходе со времен римской империи.

В средние века Конституция закреплялась привилеями феодалов. Стечением времени в понятие Конституция вкладывается иной смысл. Первые Конституции появились в ходе демократический революций 17-19 веков. Это было вызвано в нахождении оптимальном соотношении между властью и свободой – противовес монархии.

Современная Конституция классифицируется:

1.писанные и не писанные.

Писанные – принимаемые и изменяемые в особом порядке основной закон государства, обладающий высшей юридической силой. Если отдельного конституционного акта в государстве нет то его роль выполняют несколько актов закрепляющих принципы организации государственной власти (Великобритания, Новая Зеландия.). Эти акты в совокупности называются – неписанные конституции.

2.по порядку изменения: гибкие и жесткие.

Гибкими являются все не писаные конституции.

3.по форме закрепления политической власти: монархия (Швеция, Япония и др.), республики.

4.по порядку установления на октроированные, то есть дарованные монархом и неоктроированные, которые приняты высшим законодательным органом власти.

5.по форме закрепления государственного устройства Конституции:

- федеральные – закрепляет цели объединения субъектов федерации в единое федеративное государство. Правовой статус федерации в целом и ее субъектов (США, Россия),

- унитарные (Франция, Италия).

В марксистской литературе различали реальные и фиктивные конституции якобы в капиталистических странах конституции фиктивны, так как скрывают диктатуру буржуазии в социальном строе реальные, так как устанавливают народовластие.

В правовой науке существует деление Конституции:

1.фактическая – реально сложенная основа существующего государственного и общественного строя, то есть система социально-экономических и общественно- политических отношений.

2.юридическая – будучи правовым актом, вплетается в ткань фактической, при этом сущность юридической Конституции и ее содержание предопределены фактической, то есть социально- экономическими и политическими процессами на различных этапах развития общества и государства. Большое значение имеет вопрос о правильном отражении в Конституции реально сложившихся общественных отношений.

Характерные черты Конституции.

Основные черты и юридические свойства Конституции отражают ее особое месть в системе права. Специфику механизма Конституционного регулирования более важных общественных отношений. К числу более характерных черт Конституции относят: легитимность, перспективность, реальность, преемственность, итоговый характер предписаний, верховенство, стабильность, Конституция как основа системы права.

1.Легитимность Конституции проявляется – она принимается:

- законно избирательным органом государства (Парламент)

- учредительным собранием, созданным для принятия Конституции.

- народом, путем референдума.

Легитимность Конституции связана с ее учредительным характером. В Конституции получает выражение государственная воля народа, а так же закрепляются основы государственной и общественной жизни.

Легитимный характер Конституции 1994 года проявился – что она была принята Верховным Советом РБ. Легитимность изменений от 24 ноября 1996 года проявилась – что они были приняты на всебелорусском референдуме.

2. Закрепляя результаты, достигнутые государством и обществом Конституция содержит программные положения, определяет тенденции и основные направления развития общества и государства, вот почему Конституции присущ прогностический характер. Конституция закрепляет цели и задачи государственного политического и соц. – экономического развития общества. Программные положения включены в преамбулу, а цели и задачи, определяющие направление в экономическом, политическом, социально – культурном развитии  в праве об основах конституционного строя. В преамбуле Конституции РБ провозглашается ответственность за настоящее и будущее Беларуси. Стремление утвердить права и свободы граждан РБ, обеспечить гражданские права и свободы граждан РБ, обеспечить гражданские согласия, устои народовластия и правового государства.

3. Это соответствие Конституции действительности. Если Конституция и действительность находятся в единстве, обеспечивается соответствие Конституционных предписаний социально – экономическим условиям развития общества и государства можно говорить, а реальности Конституции. Реальность Конституции во многом зависит от политической, экономической и социальной стабильности, укрепления режима, законности и правопорядка. В отличие от Конституции РБ советского периода Конституция РБ 1994 года с изменениями и дополнениями 1996 года приближена к действительности.

4. Преемственность. Конституция преемственна – предполагает сохранение всего ценного, что накоплено опытом предшествующего развития, то есть историко-культурные ценности, государственное устройство, форма правления и т.д. Идея преемственности Конституции РБ содержится в преамбуле опираясь на многовековую историю белорусской государственности. Преемственность закрепляется в сохранении роли Конституции как основного закона государства, обеспечение ее верховенства в системе законодательства, обогащение традиционных институтов. В тоже время каждая новая Конституция отражает качественные сдвиги в экономической, социальной, политической структуре, государственном устройстве и т.д.

5. Итоговых характер предписания. Как итоговый документ Конституция закрепляет достигнутый уровень развития общественных отношений сложившихся к моменту ее принятия. Являясь юридическим отражением хода исторического процесса конкретного этапа развития общества и государства.

6. Конституция обладает высшей юридической силой, поэтому занимает верховенство в правовой системе РБ. Верховенство – это приоритетное положение в системе законодательства (ст.112. К РБ), если при рассмотрении конкретного дела суд найдет несоответствие нормативного акта, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного акта не конституционным Верховенство Конституции требует эффективного механизма и ее реализации, обеспечение прямого действия норм, традиций, уважение личности правом.

7. Конституция – акт договорного действия. Стабильность проявляется в сохранении высокой степени устойчивости всей системы права. Стабильность Конституции – важное условие порядка и законности. Укрепление механизма осуществления властных государственных функций, гуманное отношение государства и личности, но стабильность не означает неизменяемости Конституции, это сочетается с подвижностью, поэтому Конституция периодически приводится в соответствие с новыми условиями социальной действительности. Благодаря единству стабильности и подвижности Конституция сохраняет реальность. Надо отметить, что для принятия новой конституции надо своеобразное накопление в развитии общественных отношений. Когда происходит определенное преобразование качества общественных отношений, что составляет объект Конституционного регулирования. Предварительно используется такая форма как апробация новых конституционных отношений текущего законодательства и внесении поправок в действующее законодательство.

Гарантией стабильности Конституции РБ является порядок ее принятия, изменения и дополнения (8 разд. К РБ).

8.Конституция основа системы права. Это важнейшее условие обеспечения согласованности всех звеньев государства, режима законности и правопорядка. Конституция занимает центральное место в системе права и действует в ее рамках и устанавливает исходные начала функции всей системы права. При этом входя в систему каждой отрасли права и законодательства в целом как базовый источник. Система законодательства – формируется на основе Конституции РБ. Совокупность нормативно правовых актов Конституции устанавливает принципы текущего законодательства, если для Конституции характерно закрепление принципов и общих положений, для текущего законодательства реализация конституционных норм в конкретных правоотношениях.