2. Объекты и субъекты земельных правоотношений

Объект ЗПО – земля Республики Беларусь в целом и отдельные земельные участки.

Объектами земельных отношений в силу статьи 3 Кодекса о земле являются:

• земля (земли);

• земельные участки;

• права на земельные участки;

• ограничения (обременения) прав на земельные участки, в том числе зе­мельные сервитута.

Земля как природный объект является составной частью окружающей природ­ной среды, охраняемой действующим законодательством, обладающей признака­ми естественного происхождения, находящейся в экологической цепи природных систем, способной выполнять экологические, экономические, культурные, оздо­ровительные функции и обеспечивать качество среды обитания человека.

Земля выполняет следующие основные функции:

1. экологическую — поскольку является природным объектом, существующим независимо от воли человека;

2. социальную — земля является местом и условием жизни человека;

3. политическую — земля является территорией госу­дарства;

4. экономическую — земля является объектом хозяйст­вования, условием и средством производства.

В соответствии с основным целевым назначением и независимо от форм собственности все земли в Республике Беларусь подразделяются на следующие категории:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных коопе­ративов;

- земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;

- земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Земельный участок — это часть поверхности земли, имеющая установленные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государствен­ной регистрации.

Права на земельные участки как объект земельных отношений — это уста­новленное законодательством право владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками в соответствии с общепринятыми правовыми нормами и конкретными нормативными правовыми актами. Земельный участок считается созданным, измененным, прекратившим существование с момента государ­ственной регистрации соответственно его создания, изменения, прекращения существования. Право на земельный участок возникает, переходит, прекращает­ся с момента государственной регистрации соответственно его возникновения, перехода, прекращения.

Земельный сервитут — это право ограниченного пользования соседним или другим земельным участком. Он устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний, а в необходимых случаях - через другой земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубо­проводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Установление сервитута не должно повлечь изменения целевого назначения обременяемого земельного участка.

Субъектами земельных правоотношений признаются граждане и юриди­ческие лица, наделенные действующим законодательством определенными земельными правами и обязанностями.

Прежде всего, субъектами земельных правоотношений является Республика Беларусь. Так, в соответствии со статьей 13 Конституции Республики Беларусь земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государ­ства, которое и осуществляет их управление в лице государственных органов.

Кодекс о земле от 23 июля 2008 г. впервые четко определил круг субъектов земельных отношений. Ими, согласно статье 4 данного Кодекса, являются:

1. Президент Республики Беларусь;

2. Совет Министров Республики Беларусь;

3. государственные органы, осуществляющие государственное регулирова­ние и управление в области использования и охраны земель;

4. граждане Республики Беларусь;

5. иностранные граждане;

6. лица без гражданства;

7. индивидуальные предприниматели;

8. юридические лица Республики Беларусь;

9. иностранные юридические лица и их представительства;

10. иностранные государства;

11. дипломатические представительства и консульские учреждения ино­странных государств;

12. международные организации и их представительства.