3. История международного права и науки международного права

История международного права

Древние века

Не существовало международного сообщества государств. Однако уже в Древнем мире зарождаются первые обычаи международного общения и способы закрепления договоренностей.

Первый международный договор заключен в Древнем мире (в 13 веке до н. э.). Это был договор между египетским фараоном Рамсесом вторым и королем хеттов о мире и дружбе, об установлении границ, о совместной борьбе с врагами и восставшими рабами.

Многие договора заключенные в Древние века высекались на камнях, а процедура их заключения носила религиозный характер (правители клялись своими богами).

В Древнем мире получили распространение diploma. Diploma — сдвоенные дощечки с нанесенными на них письменами, выдававшиеся посланцам в качестве доказательств их полномочий. Это практика переросла в дипломатическое право.

В Древнем Риме существовало jus gentium – право народов. Оно касалось ведения войн, уважения границ, дипломатических миссий, торговли.

Средние века

Началось великое переселение народов. Начинают складываться национальные государства. Повышается мобильность населения. Обостряется борьба между различными народами. Активно развивается торговля.

В 13 веке возник Ганзейский союз — союз свободных городов в 13-17 веках в Северной Европе для защиты торговли и купцов от власти феодалов и пиратов. В него входило более 200 больших и малых городов Северного и Балтийского морей. Значение союза: развитие морского и торгового права (Ганзейский устав- свод международных правил в области торговли); создание специальных судов, рассматривающих споры между купцами из разных стран; развитие дипломатического права (открытие посольств в других странах); заключение международных договоров.

В Средние века появились постоянные посольства.

Классическое международное право

Зарождение классического международного права ознаменовали Вестфальский мир 1648 год и работа Г. Гроция «О праве войны и мира» 1625 год.

Вестфальский мир 1648 года — соглашение государств, положившее конец многолетним войнам в Европе. Это был первый современный дипломатический конгресс. Конгресс признания государств и установления новых границ. Он положил начало новому порядку в Европе, основанному на концепции государственного суверенитета.

Венский конгресс 1814 — 1815 годов, созванный после победы над Наполеоном, закрепил Венскую систему международных отношений. Зафиксировал статус великих держав (России, Австрии, Великобритании). Был учрежден Священный союз в составе России, Австрии, Пруссии и Великобритании. Задачей Священного союза было недопущение революций, политических и территориальных изменений при помощи интервенций. Это был первым прообразом договоров о коллективной безопасности

В 19 веке начали складываться формы современных международных отношений. Для решения международных вопросов созывались конгрессы и конференции (Парижский конгресс 1856 года, Берлинский конгресс 1878 года, Гаагские конференции 1899 и 1907 годов). Были созданы первые международные организации: Центральная комиссия по судоходству на Рейне (1831 год), Международный телеграфный союз (1865 год), Всемирный почтовый союз (1874 год), Союз по охране промышленной собственности (1883 год ) и другие. В это период были заключены договоры по широкому кругу вопросов.

После окончания Первой мировой войны в 1919 году была образована Лига наций. Это первая всеобщая политическая организация, призванная обеспечить мир и сотрудничество между государствами. Она включала 58 государств-участников. В соответствии со Статутом Лиги наций в 1922 году учреждена Постоянная палата международного правосудия - первый постоянный международный суд.

Однако это организация не смогла предотвратить Вторую мировую войну.

Неспособность предотвратить Вторую мировую войны: применение силы в международных отношениях не запрещалось, отсутствовали единые взгляды на коллективную безопасность и сдерживающие факторы.

После окончания Второй мировой войны в 1945 году образована ООН. Создана система коллективной безопасности. Были зафиксированы основные принципы международного права. Закреплена всеобщая обязанность уважения прав человека.

Фундамент современного международного права был заложен Уставом ООН. Устав определил общие цели и принципы международного права, кот являются главными системообразующими факторами. Из совокупности норм международное право превратилось в систему целостную на базе единых целей и принципов. Существенно изменился механизм функционирования международного права. Создание развитой системы международных организаций привело к институционализации процесса правотворчества и правоосуществления.

Основные тенденции развития международного права на современном этапе: расширение сферы действия международного права (например, космическое право), повышение роли и эффективности международного права, увеличение числа и роли международных судов и трибуналов, повышение ответственности за несоблюдение международного права.

История науки международного права

Научный интерес к международному праву возник в конце Средних веков. До этого вопросы войны и мира межгосударственных отношений статуса иностранцев обращали на себя внимание исследователей (Аристотеля, Платона и других), однако их изучение не проводилось в нормативно-правовом ракурсе.

Основателем международного права считается голландский юрист и государственный деятель Гуго Гроций ( 1583-1642). Его основная работа - «О праве войны и мира». Основные идеи: существует общее право народов, которое действует в мирное время и во время войны; существует система принципов естественного права, которые являются обязательными для всех людей и народов; война может быть только справедливой (причины: самооборона, возмещение убытков).

Историческая заслуга Гроция – не столько в создании новых международных юридических доктрин, сколько в систематизации обширных материалов и обобщении научных воззрений, а также международно-правового государственного опыта, накопленного человечеством в 17 столетии, имеющего непреходящее значение для современных наций как практическая социальная теория. Гроций не только создал новую научную дисциплину, он усовершенствовал международно-правовую государственную практику.

От Гроция ведут свое происхождение две главных школы международного права – естественного права и позитивистская. Представители школы естественного права С. Пуфендорф (16З2—1694) и Барбейрак (1674–1744) пытались противопоставить абсолютистскому произволу международной действительности абстрактные нормы права, покоящиеся на «воле божества», «природе человека» и потому тождественные в своей основе международному праву. Однако наиболее распространенным в 17-18 веках оказалось так называемое гроцианское,или примирительное, течение, представленное такими именами, как Р. Зёч (1590–1660), Э. Ваттель (1714–1767), К. Бинкерсгук (167З—174З). Это течение стремилось примирить соперничавшие школы, излагая позитивно-правовой материал и оценивая его с учетом естественно-правовых начал.

К 17-18 веках международное право стало предметом постоянного научного внимания философов и энциклопедистов.

«Философия права» стала последним из фундаментальных трудов Георга Вильгельма Фридриха Гегеля (1770—18З1). Этот труд послужил основанием для возникновения позитивистской школы международного права. Ее приверженцы считали международное право внешним государственным правом. Учение Гегеля содержало идею народного суверенитета: «народ как государство есть дух в его субстанциональной разумности и непосредственной действительности и поэтому он есть абсолютная власть на земле». Эта позиция была несовместима с постулатами суверенитета монарха. Идею Гегеля поддержал немецкий профессор А.В. Гефтер. В труде «Европейское международное право» он писал, что международное право имеет своим источником человеческую свободу и волю, которая сама устанавливает право «или индивидуально, или в социальном общении». По его мнению, международное право есть «самое свободное право», так как не имеет организаций и судебной власти, стоящих над субъектами, его высший судья – история, которая своим безапелляционным приговором утверждает право и карает его нарушение.

Юридический позитивизм достиг немалого. Именно его представители издали множество учебников, монографий по отдельным проблемам, многотомные сборники документов. Можно выделить две основные научные школы юридического позитивизма: англо-американскую и романо-германскую. Классиком англо-американской школы стал Д. Кент, понимавший международное право как совокупность правил, основанных на обычаях и соглашениях сторон. Среди его последователей – Г. Уитон, Т. Д. Вулси, Г. В. Халлек, Г. Г. Вильсон. В Англии это направление развивали Р. Филимор, В. Э. Холл, Т. Д. Лауренс. В начале 20 века наиболее авторитетным был признан курс теории международного права Л. Оппенгейма и X. Лаутерпахта, 6-е издание которого было переведено на русский язык.

Наиболее ярким представителем позитивизма романо-германской школы в международном праве был Э. фон Ульман, утверждавший, что естественное право есть «умственная спекуляция». Оно противостоит позитивному праву и вообще не должно рассматриваться как право – право в собственном смысле может быть только позитивным. Более сдержанных взглядов, дополняемых политическими и моральными соображениями, придерживались И. К. Блюнчли, Ф. фон Лист.

В Бельгии, Испании, Франции, Швейцарии позитивистское направление было не менее популярно, наиболее известны 9-томный труд П. Л. Прадьер-Фодере «Международное публичное право, европейское и американское», «Учебник международного публичного права» Г. Бонфиса и П. Фошиля и 4-томное «Руководство по международному праву» под редакцией Ф. фон Гольцендорфа. Среди работ школы позитивистов заслуживает внимания книга аргентинского министра иностранных дел К. Кальво и чилийского юриста и дипломата А. Альвареца. В Италии самыми значительными были труды П. С. Манчини, руководившего движением за объединение.

Родоначальниками социологической школы международного права называют французского профессора Л. Дюги (1859–1928), швейцарского юриста М. Хубера (1874–1960), английского дипломата Е. М. Сатоу (184З—1929).

В конце 19 века на волне прусского шовинизма возникло направление «отрицателей международного права», в их числе А. Лассон, А. Цорн.

Русская школа международного права известна не только переводами сочинений Гроция и Пуфендорфа.

В 19 веке научные школы международного права получили новое теоретическое разделение по признакам отражения в них постулатов общественных наук и политических идеологий. В России сложилось семь основных теорий:

1) «права международного управления»;

2) «международной охраны прав»;

3) «права человечества»;

4) «межгосударственного права»;

5) «распространения международного права на индивидов»;

6) «междувластного права»;

7) «национализации международного права».

Идеи естественного права в начале 19 века наиболее четко проявились в трудах директора Царскосельского лицея и одного из наставников А. С. Пушкина – А. П. Куницына (178З—1840), полагавшего, что «взаимные права и должности народа определяются или по общим началам права, или по условиям и договорам, каковые народы заключают между собой. На сем основывается разделение права народного на естественное и положительное».

В дальнейшем идеи естественного права продвигали Л. А. Камаровский (1846–1912)– активный борец за создание международного суда и системы международной безопасности, пропагандист мирных отношений между народами, а также М. Н. Капустин (1828–1899), писавший, что международные отношения во всех своих видах могут получить характер определенности и, следовательно, приобретают творческое значение лишь под знаком права и нравственности. Юридическая сторона этих отношений составляет предмет естественного права. В российской науке международного права утвердилось и историко-позитивистское направление. Среди его сторонников выделялись Т. Ф. Степанов, Д. И. Каченовский и В. А. Незабитовский.

С наибольшей глубиной и многогранностью позитивистские идеи разрабатывал Федор Федорович Мартенс (1845–1909). Воспитанник сиротского приюта, он в 28 лет стал профессором Санкт-Петербургского университета. Ф. Ф. Мартенс написал 2-томный курс международного права, переведенный на многие языки, издал 15-томное «Собрание трактатов, заключенных Россией с иностранными государствами». Помимо научной и педагогической деятельности, Мартенс долгие годы занимался юридической практикой, был одним из наиболее активных участников международных конференций последней трети XIX – начала 20 веке (в том числе Гаагских конференций мира). Неоднократно Ф. Ф. Мартенс выступал и в качестве третейского судьи по спорам между государствами. Он был членом многих научных обществ как у себя на родине, так и за границей, пользуясь исключительным авторитетом.

Основу позитивизма Ф. Ф. Мартенса составляла мысль о том, что «в основании международного права лежат фактические, реальные жизненные отношения, в которых народы в данное время состоят между собой, и с этой точки зрения каждый международный закон имеет настолько разумное основание и право на существование, насколько соответствует действительным, разумным жизненным отношениям между народами… каждое самостоятельное государство есть органическая часть единого целого, связанная с другими общностью интересов и прав».

Блистательным энциклопедическим изданием, в котором раскрыты становление и расцвет российской науки международного права дооктябрьского периода, является труд академика В. Э. Грабаря (1865–1956) «Материалы к истории литературы международного права в России (1647–1917)».

Теория международного права всегда находилась в центре внимания отечественных ученых. Исследования в этой области выполнили Л. А. Алексидзе, Р. Л. Бобров, И. П. Блищенко, Г. В. Игнатенко, Д. Б. Левин, И. И. Лукашук, С. А. Малинин, Н. М. Минасян, Д. И. Фельдман, Г. И. Тункин, Н. А. Ушаков, Г. В. Шармазанашвили, В. М. Шуршалов и другие.

Коммунистическая школа, или экономический детерминизм, объединяет международно-правовые воззрения представителей марксистско-ленинской идеологии. Эта школа была ведущей в период истории нашей страны с 1917 по 1991 год.

Одной из предпосылок формирования международно-правовой школы стран третьего мира было то, что прежнее международное право жертвовало интересами этих стран в угоду интересам стран развитых. Приверженцами этой школы являются юристы Индии, Китая, стран Африки, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии.