13) Государственный строй Российского государства в XVI вв. Органы власти, управления и суда.

Царь ( с 1547)

Избранная рада( закулисное правительство с 1549-1560)

Земский Собор Боярская Дума (до 1700) Митрополит (1549-1653)

Патриарх Приказ Местная власть

Титул царя приравнивался к ордынским ханам и германским императорам. Содержание реформ XVI в области гос. управления во многом совпало с сочинениями- челобитные, сказание о Магамеде Салтане.

Законосовещательная власть- избранная рада (1549-1560).Совет избранных, небольшой круг приближённых к царю. (Адашев,Курбский,Сильвестр,Воротынский)

Боярская Дума

К 17 веку начинается устанавливаться практика,что царь всё меньше советуется с боярской знатью.Царь стал вводить в боярскую думу дворянство.К концу 17 веку из 62 бояр осталось 28. В 1550 г. Попытка ограничить местничество в армии при командовании армии, ограничил метсничество в армии.В 1682 году Царь Фёдор Алексеевич отменил местничество- упрочил позицию дворянства.

Земский собор- сословно представительный орган (1549-1653)

Собирался когда назревала война, и когда у правительства возникал вопрос сбора у людей средств.

Состав:

1. Высшее духовенство во главе с патриархом

Члены боярской думы

Выборные от дворян и посадского населения

В 17 веке цари всё реже созывали земские соборы. К 17 веку возрастает роль царя, прекращение созыва в земских соборах.

Приказы-отрасли исполнительной власти, во главе приказов стояли судьи, делопроизводством занимались подъячии, полицейские функции выполняли – исправники.

Приказы делились на территориальные и общегосударственной компетенции.

В 1556 году кормление было отменено. Управление на местах- губные старосты. В 17 веке основной административной единицей стал уезд,в каждом уезде город.

В 16-17 веке развивается система разърядов, военно административных округов.

16 век проводится военная реформа. 1550г-дворянское ополчение,служба в нём регулируется специальным документом «уложение о службе» которая определяла единый порядок её прохождения. По прибору, по отечеству.

Служба по набору- с каждых 100 четвертей земель землевладелец (боярин=дворянин) должен выставить одного человека на коне и доспехов. Всякий кто имел право на больший чем 150 десятин должен был, давать лишних ратников и своих крестьян. Кто давал выше нормы получал денежное вознаграждение.Служба переходила по наследству, началось с 15 лет, получал оклад 150-450 десятин земли и от 4 – 7 тысяч рублей.

1560 г. Стрелецкое войско, личная охрана царя( 25 тысяч человек)

За службу получали хлебные дачи. В 16 на службу стали нанматься иностранцы.

Роль церкви оказывает влияние на власть.

1551 г.- Стоглавый собор, церкви могли покупать земли после разрешения царя.

14) Общественный строй российского государства в XV-XVII вв. Правовое положение населения по Соборному уложению 1649 г.

Из изменений в общественном строе наиболее значительной тенденцией в этот период можно выделить ограничение прав феодальной знати -бояр и укрепление позиций дворянства. Боярской верхушке, стремящейся противодействовать усилению царской власти и сохранить свои привилегии был нанесен серьезный удар в результате опричнины 1564-1572гг. По "Уложению о службе" 1556 года были определены равные обязанности, как для вотчинников так для помещиков, выставлять с имевшейся у них земли количество вооруженных людей. Была составлена повсеместная опись земель для установления служилых обязанностей феодалов и упорядочения систем налогов с земель. Вотчинное землевладение становится условным, связанным с обязанностью служить государю, права же поместных землевладельцев расширяются. Идет интенсивный процесс сближения юридических статусов вотчины и поместья. Класс феодалов формируется в одно сословие, которое отличалось относительной замкнутостью и обладало следующими привилегиями:

* монопольное право владения землей (кроме феодалов приобрести земли имели право только гости по "Челобитным".);

* освобождение от налогов и повинностей;

* право занимать чиновничьи должности в государственно-административных органах;

* пользоваться преимуществом, предусмотренным уголовным и процессуальным правом.

Указом 1640 года было запрещено принимать в подьячие духовных, посадских и пашенных людей. В период с XV по XVII вв. огромные территории принадлежали лицам духовного звания, владения которых составляли около трети феодальных земельных площадей. (Во Владимирской и Тверской землях более 1/2).

Попытки секуляризации церковных земель оканчивались без успеха, но, вместе с тем, царской власти удалось ограничить права церкви по расширению земельных владений.

На Стоглавом соборе в 1551 году было установлено, что покупка вотчин верхушке духовенства и монастырям запрещается без ведома царя под угрозой конфискации новоприобретенных земель. Позднее было ограничено право вкладов вотчин в монастыри (по завещаниям, на "помин души").

В 1580 году снова принимается решение запрещающее церквям и монастырям увеличивать владения, которое духовенство практически не выполняло. Учреждение в 1589 году патриаршества в России усилило позиции духовенства, его претензии на политическую власть. Особенно сильно эта тенденция проявилась в середине XVII века при патриархе Филарете (отце Михаила Романова) и Никоне. Притязание Никона на установление верховенства над Светской властью вылилось в конфликт Никона с царем Алексеем Михайловичем. В результате в 1666 году Никон был лишен сана и отправлен в монастырь.

Соборное уложение 1649 года нанесло серьезный удар по духовенству.

- Установило положение запрещающее патриарху, митрополиту и монастырям покупать вотчины, брать их в заклад по завещанию или на "помин души".

- Ограничило церковную юрисдикцию, исключив из нее: дела о преступлениях, совершенных духовными лицами, такие как душегубство, разбой и политические преступления; дела против семьи и нравственных устоев общества.

- Учредило Монастырский приказ, ведавший сбором податей с Монастырских земель.

- Ликвидировало "белые" слободы, ограничив этим самым торгово-ремесленную деятельность церквей и монастырей

В XVI - XVII вв. происходил дальнейший процесс закрепощения крестьян. В законодательном порядке крепостное право было закреплено судебниками 1497г. и 1550г., но вместе с тем установив двухнедельный срок выхода крестьян за определенную плату.

С 1581г. практически отменяется положение о "Юрьеве дне" и вводятся "заповедные лета" (т.е. выход крестьян запрещался впредь до государева указа).

В 1597г. издается указ об "урочных летах", устанавливающий 5-летний срок сыска крестьян.

В 1607 году "урочные лета" были увеличены до 15 лет. (Всякий, кто принимал беглого крестьянина, должен был платить штраф 10 руб. и 3 руб. владельцу беглого крестьянина).

В 1581-1592 годах была проведена перепись крестьян и составлены писцовые книги, явившиеся основанием закрепощения крестьян.

Соборное уложение 1649 года установило закрепощение всех крестьян и членов их семей и отменило давностные сроки сыска крестьян (урочные лета).

В XVI в. широкое распространение получила поместная система, тесно связанная с барщиной, что способствовало усилению эксплуатации различных групп зависимого крестьянства. В ст. 34 был ярко выражен взгляд на крестьянина как на вещь. Глава II ст 7 проявляется тенденция к превращению личности крестьянина в товар.

Соборное Уложение сохраняет деление холопов на полных, докладных, старинных и кабальных, отличавшихся степенью зависимости. Соборное Уложение 1649 г. впервые в истории русского феодального законодательства посвятило посаду и посадским людям специальную главу 19. Они платили в пользу государя оброк с дворов, лавок, которыми владели, и несли ряд других повинностей. Соборное Уложение урегулировало правовое положение посадского населения и прежде всего прикрепило его к данному посаду. Главное внимание в Уложении уделялось закреплению привилегированного положения феодалов, четко представлена феодальная иерархия (ст. 91).