1.2. Платные образовательные услуги

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "Об образовании в Российской Федерации" 

Статья 101. Осуществление образовательной деятельности за счет средств физических лиц и юридических лиц

 

1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями.

 

2. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам.

3. Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц образовательную деятельность, не предусмотренную установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Понятие платной образовательной услуги

Государственные и муниципальные образовательные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами. Платные дополнительные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан. Эти услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. Платные дополнительные образовательные услуги могут быть оказаны только по желанию обучающихся, а воспитанникам дошкольных учреждений и обучающимся общеобразовательных учреждений — по желанию их родителей (законных представителей). К таковым следует относить услуги, выходящие за рамки основной образовательной деятельности, предусмотренной государственными образовательными стандартами, и оговоренные в уставе образовательного учреждения. К платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями, относятся:

• обучение по дополнительным образовательным программам;

• преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;

• репетиторство;

• занятия по углубленному изучению предметов;

• другие услуги.

Не могут считаться платными дополнительными образовательными услугами, предоставляемыми государственными и муниципальными образовательными учреждениями:

• снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ государственных образовательных стандартов;

• реализация основных общеобразовательных и программ повышенного уровня общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом;

• факультативные индивидуальные и групповые занятия;

• курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.

Привлечение на эти цели средств родителей (обучающихся) не допускается.

Не могут считаться платными дополнительными образовательными услугами также:

• сдача экзаменов в порядке экстерната;

• получение образования на данном уровне впервые и при поступлении в образовательное учреждение на конкурсной основе;

• дополнительные занятия с неуспевающими;

• психологическое сопровождение образовательного процесса;

• проведение индивидуального консультирования по вопросам психологической помощи;

• оказание образовательных услуг в рамках основной образовательной программы дошкольного образовательного учреждения, определяющей его вид;

• оказание образовательных услуг в образовательных учреждениях дополнительного образования детей при реализации образовательных программ, финансируемых из бюджета.

Сбор денежных средств с родителей (лиц, их заменяющих) обучающихся в образовательных учреждениях на обеспечение хозяйственных нужд, проведение ремонтных работ, доплату обслуживающему персоналу и учителям-предметникам за проведение уроков в рамках основной образовательной деятельности к дополнительным платным услугам отнесены быть не могут, поскольку на эти цели выделяются бюджетные ассигнования.

Организация дополнительных платных образовательных услуг в

школе

1. Дополнительные платные образовательные услуги осуществляются за счет внебюджетных средств (средств спонсоров, сторонних организаций и частных лиц, в том числе и родителей).

2. Перечень дополнительных платных образовательных услуг определяется приложением к лицензии.

3. Характер оказываемых услуг, размер и условия оплаты предоставляемых услуг, а также иные условия определяются индивидуальным договором с родителями учащихся, гражданами или организациями размер оплаты устанавливается по соглашению сторон в соответствии с калькуляцией на тот или иной вид услуг.

4. Моментом оплаты дополнительных платных образовательных услуг считается дата поступления средств в кассу. При длительных задержках родителями оплаты стоимости услуг (более 2 месяцев) на основании представления наблюдательного совета договор с ними расторгается и их ребенок исключается из числа учащихся, пользующихся дополнительными образовательными услугами, и к занятиям не допускается.

5. Правом контроля за деятельностью школы по оказанию дополнительных платных образовательных услуг обладает наблюдательный совет, состоящий из представителей родителей классов или групп, дети которых пользуются такими услугами.

Наблюдательный совет:

• рассматривает и утверждает калькуляцию по оказанию услуг исполнение квартальных и годовых смет;

• контролирует порядок ведения кассовых операций и бухгалтерской документации;

• оказывает помощь в ликвидации задолженностей по оплате услуг;

• принимает решения по льготной оплате услуг малообеспеченными семьями;

• привлекает к пополнению внебюджетных фондов спонсорские средства и целевые добровольные пожертвования сторонних организаций и частных лиц.

6. При заключении договоров на оказание дополнительных платных образовательных услуг, трудовых соглашений стороны должны ознакомиться с настоящим Положением и руководствоваться им.

Формирование фонда заработной платы и его расходование

• Оплата труда за оказание платных образовательных услуг производится в соответствии с заключаемыми трудовыми соглашениями со специалистами и сотрудниками, оказывающими непосредственно эти услуги или выполняющими организационно-методические или обслуживающие функции.

• Размер оплаты труда за оказываемые услуги устанавливается по соглашению сторон на основе калькуляции.

• Фонд заработной платы по дополнительным педагогическим услугам формируется в рамках утвержденных смет на учебный год.

• Доплаты за выполнение организационно-методических или обслуживающих функций административным работникам, учебно-вспомогательному персоналу и МОП устанавливается в процентном отношении к их должностному окладу или ставке.

Надбавки

1. Настоящее Положение предусматривает выплату надбавок

стимулирующего характера:

· фонда экономии оплаты труда;

· резервного фонда, предусмотренного в смете. 2. Выплаты стимулирующего характера выплачиваются за:

· высокую эффективность

· успешное выполнение наиболее сложной работы.

3. Указанные выплаты осуществляются по окончании учебного года по

решению наблюдательного совета и на основании приказа по школе.

Резервный фонд

Резервный фонд формируется в соответствии со сметой расходов и

направляется:

на обеспечение, развитие и совершенствование образовательного

процесса (включая оплату труда) по следующим направлениям:

1) выплаты стимулирующего характера сотрудникам школы по

представлению наблюдательного Совета;

2) оказание экстренной материальной помощи сотрудникам по

представлению профсоюзного комитета школы;

3) восстановление и развитие материальной базы школы;

4) оказание экстренной материальной помощи учащимся и их родителям по представлению родительского комитета школы;

5) выплаты именных стипендий учащимся по представлению совета школы;

6) премирование учащихся за высокие показатели в учении, активное

позитивное участие в общественных делах и жизни школы по

представлению совета школы;

7) оплату стоимости подписки на периодические, методические

и нормативные издания, приобретение литературы по вопросам

образования.

Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области образования:

1. полнота предоставления услуг в области образования;

2. результативность предоставления услуги в области образования по итогам оценки соответствия оказанной услуги стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения;

3. наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, предоставляющее услугу в области образования;

4. условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего услугу в области образования;

5. наличие специального технического оснащения образовательного учреждения;

6. укомплектованность образовательного учреждения специалистами и их квалификация;

7. наличие требований к технологии оказания услуги в области образования;

8. наличие требований безопасности оказания услуги в области образования;

9. наличие информационного сопровождения деятельности образовательного учреждения, порядка и правил оказания образовательных услуг;

10. наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью образовательного учреждения, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг Стандарту;

11. развитие взаимоотношений образовательного учреждения с гражданским сообществом через органы государственно-общественного управления образовательным учреждением (Попечительские советы, Управляющие советы и др.).