Билет №11

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

Договор о Европейском союзе (ЕС) подписан в Маастрихте (Нидерланды) в 1992 г. ЕС состоит из Европейских сообществ, а последние в свою очередь состоят из Европейского сообщества по атомной энергии (ЕВРАТОМ), Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) и Европейского экономического сообщества (ЕЭС).

Целями ЕС являются образование тесного союза народов Европы; содействие сбалансированному и длительному экономическому прогрессу посредством создания пространства без внутреннего рынка, усиления экономического и социального взаимодействия, образования экономического и валютного союза и создания в перспективе единой валюты; утверждение собственной идентичности в международной сфере, особенно путем проведения совместной внешней политики и политики в области безопасности, а в перспективе – и совместной оборонной политики; сохранение и приумножение общего достояния.

ЕС руководствуется следующими принципами: уважение национальной идентичности государств-членов с демократическими системами правления; уважение прав человека в соответствии с общепризнанными нормами и принципами права Европейского сообщества, сообразуясь с конституционными нормами государств-членов.

Целями общей внешней политики и политики безопасности ЕС являются защита общих ценностей, основных интересов и независимости ЕС, укрепление безопасности Союза и входящих в него государств, мира и международной безопасности, содействие развитию международного сотрудничества, демократии, соблюдению прав и свобод человека.

Сотрудничество в области правосудия и внутренних дел направлено на расширение вопросов, представляющих существенное значение для укрепления законности и правопорядка, охраны прав и интересов граждан государств-членов, нормального функционирования органов государственной власти, государственных и негосударственных учреждений. Основными направлениями сотрудничества являются: политика предоставления убежища; иммиграционная политика и иные действия в отношении граждан третьих стран, в том числе регулирование условий въезда и передвижения граждан других государств на территории ЕС, условия проживания иммигрантов, борьба с несанкционированной эмиграцией; борьба с наркоманией и другими злоупотреблениями в международном масштабе; правовое сотрудничество в гражданских и уголовных делах.

Основными органами ЕС являются Европейский парламент, Комиссия, Совет, Суд, Палата аудиторов, Европейский совет. Членами ЕС являются 15 государств. Штаб-квартира организации расположена в г. Брюсселе.

Российская Федерация и Европейский Союз заключили соглашение о партнерстве и сотрудничестве, целями которого являются обеспечение соответствующих рамок для политического диалога между сторонами соглашения; содействие торговле, инвестициям и гармоничным экономическим отношениям между сторонами, базирующимися на принципах рыночной экономики, и, таким образом, поощрение устойчивого развития сторон; укрепление политических и экономических свобод; поддержка усилий России по укреплению ее демократии, развитию ее экономики и завершению перехода к рыночной экономике.

2) Миграция и миграционная политика современной России. Миграционное поведение населения – это вся совокупность движения населения по всей территории. Миграция населения – один из видов движения населения, выражающегося в перемещении людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства на некоторый срок или навсегда. Функции М: 1. Обеспечение опред уровня пространственной миграции 2. Перераспределение общей численности населения между территориями. 3. Селекция населения (регулирует рынок труда) 4. Экономическая: миграция рабочей силы; экономическое развитие любой территории 5. Социальная 6. Демографическая (прирост населения) Методы исследования миграции: -Статистический – регистрация выбывших и прибывших (по возрасту, по полу, % соотношение полов) - Социологический – обоснование, почему человек покинул это место жительства и переехал в другое. - Географический – построение карт по населению, картодиаграммы миграции. Источники данных о миграции: 1.Текущий учет мигрантов органами гос статистики 2.Данные паспортно-визовой службы. 3.Результаты обработки талонов статистического учета мигрантов (заполняются талоны о прибытии и выбытии) 4.Данные миграционной службы России (беженцы) В зависимости от продолжительности миграции существует временная классификация миграции.: Эпизодическая – деловые поездки, отдых – возвратные поездки Маятниковая – промежуточная – ежедневные поездки от места жительства до работы и т.д. (развита в пригороде) Сезонная миграция – перемещение трудоспособного населения с места работы на сезон (на несколько месяцев) (сбор плодов, ягод и овощей; охота и рыболовство связаны с сезонной миграцией) Безвозвратная миграция – связана с переменой места жительства Географическая классификация миграции: 1.Внешняя (смена страны)(иммиграция-въезд, эмиграция-выезд); межконтинентальные(смена континента), внутриконтинентальная (на одном континенте) 2.Внутренняя(внутри страны):межрегиональная (м-у округом и регионом), межрайонная (м-у муниципальными образованиями), внутрирайонная (м-у отдельными населенными пунктами), межнаселенная (м-у соседними населенными пунктами). Классификация по мотивации 1. Соц-экономическая(лучще жилищные условия, соц-эк обстановка) 2. Политическая (политич обстановка, не носит регулярный характер) 3.Этническая (преследование, ущемление людей по этническому характеру(национализм) 4.Религиозная (другая конфессия) 5.Экологическая Трудовая миграция это продвижение внутри страны либо между странами людей с целью поиска и заполнения незанятых рабочих мест. По мнению специалистов, в настоящее время трудовая миграция иностранных граждан достигла небывалых размеров. Миграционный поток - общее число мигрантов (или миграций), имеющих общие районы прибытия и выбытия в течение определенного времени.   Показатели миграции П-число прибывших, В-число выбывших, СМ=П-В(сальдо миграции), МО=П+В(миграционный оборот – интенсивность миграции) Главные цели и задачи миграционной политики: - улучшение демографической ситуации - омоложение возрастной структуры населения - насыщение рынка труда квалифицированной рабочей силой - реализация желания русскоязычного населения из стран зарубежья о возврате на историческую родину - устранение негативной тенденции межгосударственного и межрегионального миграционного обмена - преодоление негативных последствий миграционных процессов, регулирование миграционных потоков,  -создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов,  -обеспечение баланса прав и законных интересов коренного населения, мигрантов и лиц, ищущих убежища на территории России.  Концепция государственной миграционной политики (Концепция) представляет собой систему основных принципов и приоритетов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в сфере регулирования миграционных процессов, а также механизмы и формы их реализации. Концепция учитывает основные положения Комплексного плана мероприятий по регулированию миграционных процессов в РФ. Концепция определяет основы гос. мигр. политики с учетом общегосударственных интересов, интересов субъектов Федерации на основе соблюдения основополагающих прав и свобод человека и гражданина. Государственная миграционная политика РФ основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ, положениях Конституции РФ и выражается в федеральных законах и нормативных правовых актах, законах и нормативных правовых актах субъектов Федерации, договорах и соглашениях между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации, в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации.. Концепция призвана стать ориентиром для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ при реализации государственной мигр. пол-ки в РФ.  Главные цели и задачи: - улучшение демографической ситуации - омоложение возрастной структуры населения - насыщение рынка труда квалифицированной рабочей силой - реализация желания русскоязычного населения из стран зарубежья о возврате на историческую родину

 - устранение негативной тенденции межгосударственного и межрегионального миграционного обмена