Билет 19.

1. Типы интеграционных объединений.

Типы интеграционных объединений

Наибольшее развитие интеграционные объединения различного типа получили во второй половине XX века. Несмотря на различия в подходах, идеологии, определениях и названиях тех или иных интеграционных процессов и группировок, в них можно выделить некоторые общие черты и закономерности. Исторически интеграция эволюционирует через несколько основных ступеней, каждая из которых свидетельствует о степени ее зрелости.

Этапы интеграции

1. Преференциальное торговое соглашение

• Отмена тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле

• Свобода межстранового движения товаров и услуг

• Небольшой межгосударственный секретариат

На первом уровне, когда страны еще  только делают первые шаги к взаимному сближению, между ними заключаются преференциальные торговые соглашения. Такие соглашения могут подписываться либо на двусторонней основе между отдельными государствами, либо уже между существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран.  Это подготовительный этап интеграционного процесса, никаких межгосударственных органов не создается. В соответствии с этим соглашением страны предоставляют более благоприятный режим друг к другу, чем они предоставляют третьим странам.

2. Зона свободной торговли

• Единое тарифное и нетарифное регулирование в отношении третьих стран

• Межгосударственный совет на уровне министров и секретариат

На втором уровне интеграции страны переходят к созданию зон свободной торговли, предусматривающей уже не простое сокращение, а полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. Зона свободной торговли может координироваться небольшим  межгосударственным секретариатом, но зачастую обходится без него.

3. Таможенный союз

• Свобода движения факторов производства

• Встречи глав государств, совет министров, секретариат

Третий уровень интеграции связан с образованием таможенного союза (ТС) – согласованной отменой группой национальных таможенных тарифов и введением общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран. Обычно ТС требует создания уже более развитой системы межгосударственных органов. Чаще всего они принимают форму периодических совещаний министров, руководящих соответствующими органами, которые опираются на постоянно действующий межгосударственный секретариат.

4. Общий рынок

• Гармонизация экономической политики

• Межгосударственный орган с функцией наднационального регулирования

Когда интеграционный процесс достигает четвертого уровня – общего рынка (ОР) – интегрирующие страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства. Координация экономической политики осуществляется на периодических совещаниях глав государств и правительств, участвующих стран, значительно более частых встречах руководителей соответствующих министерств, опирающихся на постоянно действующий секретариат.

5. Экономический союз

Наряду с общим таможенным тарифом и свободой движения товаров и факторов производства включает также и координацию макроэкономической политики и унификацию законодательств в ключевых областях - валютной, бюджетной, денежной.

Наконец, на пятом, самом высоком, уровне интеграция превращается в экономический союз (ЭС), который предусматривает наряду с общим таможенным тарифом и свободой движения товаров и факторов производства также и координацию мак5роэкуономичес5ой политики и унификацию законодательств в ключевых областях – валютной, бюджетной, денежной. Правительства согласованно отказываются от части своих функций и уступают часть государственного суверенитета в пользу надгосударственных органов.

2. Понятие свободных экономических зон, их назначение и функции.

Свободные экономические зоны — специально выделенные территории с льготным таможенным, налоговым, валютным режимами, в которых поощряется приток иностранного капитала в промышленность и услуги, совместные с иностранным капиталом производственная торговля и иные виды предпринимательской деятельности, развитие экспортного капитала.

Цели создания свободных экономических зон могут быть:

• придание импульса экономического развития окаймляющему региону с активным использованием иностранных инвестиций;

• рост экспортного потенциала территории страны;

• организация производства и поставок на внутренний рынок высококачественных импортзаменяющих товаров;

• освоение современного опыта организации и управления производством, подготовки кадров, функционирования субъектов хозяйства в рыночной среде, отработка моделей адаптации разных систем управления экономикой.

При определенных условиях свободные экономические зоны ускоряют включение национальной экономики в мирохозяйственные связи, стимулируют экономическое развитие страны в целом, выступают как полюсы экономического роста. Свободные экономические зоны могут служить в качестве инструментов государственного регулирования внешнеэкономических связей и региональной политики.

С функциональной точки зрения свободные экономические зоны можно подразделить на:

• внешнеторговые, где беспошлинная торговля сочетается с развитием транспортных и складских услуг и экспортным производством;

• технологические парки и технополисы, ориентированные на инновационные процессы, разработку и освоение высоких технологий;

• комплексные производственные зоны, ориентированные на экспортное производство нематериалоемких товаров массового потребления (от игрушек до электроники),

• оффшорные зоны, где на ограниченных территориях создаются льготные условия для операций нерезидентов с иностранной валютой с точки зрения регистрации, налогообложения, банковской тайны и т.д.

На территориях свободных экономических зон может применяться режим свободной (беспошлинной) таможенной зоны.