- •2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований. Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства и муниципальных образований.
- •Источники финансового права.
- •Принципы финансового права.
- •Понятие финансового контроля. Виды финансового контроля.
- •Сущность независимого аудиторского контроля.
- •Методы финансового контроля.
- •Понятие казначейской системы исполнения бюджета.
- •Понятие и виды бюджетов в Российской Федерации. Структура бюджетной системы Российской Федерации.
- •Принципы организации бюджетной системы Российской Федерации.
- •Доходы бюджетов: понятие, виды.
- •Доходы федерального бюджета.
- •Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.
- •Доходы местных бюджетов.
- •Расходы бюджета. Правовые основы разграничения и передачи расходов бюджетов.
- •Формы расходов бюджета, их общая характеристика. Расходы бюджетных учреждений.
- •Предельные значения дефицита федерального бюджета
- •Предельные значения дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и муниципального образования:
- •Внутренние источники
- •Внешние источники[
- •Понятие и стадии бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса.
- •40. Государственный и муниципальный финансовый контроль в бюджетной сфере: задачи и формы.
- •41. Контроль органов представительной власти за исполнением бюджета. Органы финансового контроля, создаваемые органами представительной власти.
- •42. Контроль органов исполнительной власти за исполнением бюджета.
- •43.Ответственность за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации: основания, субъекты и меры ответственности.
- •45.Права и обязанности налогоплательщиков.
- •46. Порядок взыскания налогов и сборов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках.
- •47.Элементы налогообложения, их общая характеристика
- •48. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:
- •49. Порядок и сроки уплаты налогов и сборов. Изменение срока уплаты налога и сбора. Инвестиционный налоговый кредит
- •50. Понятие, формы и методы налогового контроля.
Источники финансового права.
Источниками финансового права являются нормативно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие финансовые отношения.
В зависимости от юридической силы актов, содержащих правовые нормы, источники финансового права можно разделить на следующие группы.
Акты федеральных органов подразделяются на Законы Российской Федерации и подзаконные федеральные акты.
Законы Российской Федерации:
а) Конституция Российской Федерации. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
б) Акты Федерального Собрания Российской Федерации:
- федеральные конституционные законы. Конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию;
- федеральные законы. Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы. Затем принятые законы передаются на рассмотрение Совета Федерации. Принятый федеральный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию;
- акты Федерального Собрания (декларации, положения, постановления и др.). Подзаконные федеральные акты:
- указы, распоряжения Президента Российской Федерации;
- постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации;
- нормативные акты министерств и других центральных органов;
- приказы, постановления, инструкции иных федеральных органов исполнительной власти.
2) Акты субъектов Российской Федерации подразделяются на Законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации.
Законы субъектов Российской Федерации:
- конституции, уставы субъектов Федерации;
- законы субъектов Федерации.
Подзаконные акты субъектов Российской Федерации:
- указы, распоряжения Президентов (губернаторов);
- постановления, распоряжения правительств субъектов Российской Федерации;
- нормативные акты министерств субъектов Российской Федерации;
- приказы, постановления иных органов субъектов Российской Федерации.
Акты органов местного самоуправления — нормативные акты местной администрации, которые действуют только на территории края, области, города, района, сельской местности.
Виды актов местного самоуправления:
- распоряжения;
- решения.
Совокупность нормативных актов, содержащих нормы финансового права, принято определять как финансовое законодательство.
Принципы финансового права.
Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления основана на определенных принципах, т.е. основополагающих правилах и требованиях, выражающих ее наиболее существенные особенности и целенаправленность. Основное содержание этих принципов определяется Конституцией РФ.
Основными из них являются: федерализм, законность, гласность, плановость.
Принцип федерализма в финансовой деятельности проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области финансов. Так, в ст. 71 Конституции РФ зафиксировано, что в ведении Российской Федерации находятся: финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ.
Принцип законности в финансовой деятельности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств детально регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения.
Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-правовых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т.д.
Принцип плановости означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе целой системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения, исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах.